一、工作開展情況

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，大力謀篇布局

法治政府建設(shè)工作的深入推進(jìn)是習(xí)近平法治思想在元謀扎實(shí)落地的具體表現(xiàn)，我局高度站位，提前謀劃布局，定期召開專題會議研究工作落實(shí)情況，優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員結(jié)構(gòu)，完整充實(shí)人員班底，層層推進(jìn)各項工作細(xì)化落實(shí)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十屆歷次全會精神，充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，充分依照普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動各項要求，緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，不斷完善人員機(jī)構(gòu)的配比，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，著力以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量跨越式發(fā)展，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為譜寫好中國式現(xiàn)代化的元謀篇章提供有力法治保障。

（二）注重培養(yǎng)教育，配齊配優(yōu)人才

一是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，通過職工會、黨組會、專題培訓(xùn)等對行政執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)及分類分級分層培訓(xùn)，推動行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員對“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺的應(yīng)用，穩(wěn)步提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，專門聘請1名法律顧問，定期對本單位工作人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，涉及重大項目和工作決策時，注重征求法律顧問意見和建議，年內(nèi)已開展專題培訓(xùn)2次；二是摸清底數(shù)，不定期對行政執(zhí)法人員持證上崗、考核、退出、表彰獎勵、網(wǎng)上考試、證件換發(fā)情況進(jìn)行梳理摸排，建立檔案臺賬資料，及時更新替換，做到底數(shù)清、情況明；三是持續(xù)開展宣傳教育，推動行業(yè)從業(yè)人員對習(xí)近平法治思想、《云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實(shí)施方案（2023-2025年）》、行業(yè)內(nèi)政策及相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的深度學(xué)習(xí)，結(jié)合各類宣傳活動，運(yùn)用車站和車載LED顯示屏對群眾開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳，今年以來利用職工會、黨組會開展普法教育10余次，通過轄區(qū)內(nèi)公共場所LED屏播放標(biāo)語6次、出租車車載LED顯示屏播放標(biāo)語60余次。

（三）提高法治思想，鋪開宣傳范圍

一是“下沉式”開展普法宣傳擴(kuò)大影響面，在全民國家安全教育日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，采取到局機(jī)關(guān)臨街面、客運(yùn)站、公交站等人員密集區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語，到工會小廣場等場地“擺攤設(shè)點(diǎn)”發(fā)放宣傳冊，在群眾身邊營造良好的普法宣傳氛圍，年內(nèi)懸掛普法類宣傳標(biāo)語10余條，發(fā)放普法宣傳冊50余份。二是形式多樣的開展專題培訓(xùn)和宣講，通過組織行政執(zhí)法人員和干部職工集中通過專題宣講、專題培訓(xùn)、觀看普法視頻等方式，充分調(diào)動干部職工和從業(yè)人員學(xué)法、懂法的參與感和積極性，年內(nèi)組織40名行政執(zhí)法人員開展專題培訓(xùn)和宣講26次。三是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展普法宣傳，到企業(yè)、項目建設(shè)工地、村（社區(qū)）等開展檢查、交流學(xué)習(xí)等工作時通過現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等形式開展普法宣傳，提高宣傳的針對性、感染力和覆蓋面，結(jié)合我縣交通企業(yè)法治文化建設(shè)，暢通普法宣傳“最后一米”，增強(qiáng)人民群眾對法治思想的體驗感、認(rèn)同感。年內(nèi)到項目工地、企業(yè)、掛包聯(lián)系村委會開展普法宣傳10余次，到縣人武部對基干民兵開展普法宣傳專題講座4次。四是穩(wěn)步提升執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)，定期開展專項整治，組織執(zhí)法人員對車站、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場及周邊重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，依法查處違法營運(yùn)的“黑車”，與多部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，采取有力措施，全面開展三輪車等車輛非法營運(yùn)集中整治統(tǒng)一行動。

（四）扛穩(wěn)壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)開展專項整治

為持續(xù)深入推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪危M(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序。我局將開展交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪闻c其他專項工作結(jié)合起來，貫穿到日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和專項整治常態(tài)化。持續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為，保護(hù)經(jīng)營者和人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)道路運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。堅持對非法營運(yùn)行為“零容忍”的要求，采取定點(diǎn)檢查和流動檢查、定時檢查與不定時檢查，全天候、全方位、無死角的方式，強(qiáng)化打擊整治力度。針對部分非法營運(yùn)車輛利用工作日中的非工作時間、休息日、節(jié)假日等時間空隙的違法經(jīng)營行為，實(shí)行雙休日值班巡查和夜間巡查制度，最大限度的遏制非法營運(yùn)車輛的生存空間。今年以來，共出動執(zhí)法人員1664人次，檢查車輛2377輛次，查處違法違規(guī)車輛191輛次，其中：查處涉嫌非法營運(yùn)50起，查處網(wǎng)約車違法案件51起；查處出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營行為32件，查處糾正違法改裝、違法裝載車輛42輛， 輕微違法行為免于處罰54起，有效遏制了非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營行為。

（五）深化體制改革，提升行政執(zhí)法質(zhì)量

持續(xù)加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效率辦成一件事”的指導(dǎo)意見》重要內(nèi)容，建立獎懲機(jī)制督促行政執(zhí)法人員政務(wù)服務(wù)人員提升工作水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項的指導(dǎo)和監(jiān)督，擴(kuò)大“一支隊伍管執(zhí)法”應(yīng)用范圍。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，堅決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)。完善行政執(zhí)法程序制度，優(yōu)化執(zhí)法流程、規(guī)范取證行為、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，用程序的公正保證結(jié)果的公正；加強(qiáng)與執(zhí)法部門間的橫向聯(lián)動，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，掌握執(zhí)法力度，保障執(zhí)法溫度。結(jié)合法治交通建設(shè)，強(qiáng)化普法與執(zhí)法的融合度，做好對執(zhí)法典型案例的解讀，大力宣傳本行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治交通建設(shè)工作的重要意義，將交通行業(yè)在法治建設(shè)領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)成果最大化，扎實(shí)推進(jìn)法治交通建設(shè)。

二、工作亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：黨建引領(lǐng)、行業(yè)治理，農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展

一是夯實(shí)黨建引領(lǐng)這一基礎(chǔ)聚合力。在已建成的交通運(yùn)輸和郵政快遞行業(yè)黨委的基礎(chǔ)上，成立了交通運(yùn)輸行業(yè)工會聯(lián)合會，建成占地155平方米的交通運(yùn)輸行業(yè)“云嶺先鋒新家園”，率先在平田鄉(xiāng)、江邊鄉(xiāng)整合資源建成“紅色驛站”，構(gòu)建起“1+N”的行業(yè)組織陣地體系。二是走好“4條”路徑，治理3個行業(yè)。通過在驛站設(shè)立流動黨支部或者黨員先鋒崗、工會驛站、共青團(tuán)志愿服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)組織共建；通過在驛站融合速遞共配、客運(yùn)服務(wù)、電商服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)平臺共搭；通過在驛站配置服務(wù)設(shè)施，為快遞員、貨車網(wǎng)約車司機(jī)等從業(yè)人員和群眾、旅客提供共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)共抓；通過部門履行行政監(jiān)管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)協(xié)同、村組干部代辦助力、群眾廣泛監(jiān)督抓實(shí)行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)基層共治。三是服務(wù)好群眾“最后一公里”。針對農(nóng)村快遞量小、村莊分布散的問題，實(shí)行郵快合作同派件，有效降低運(yùn)輸成本；開通12條公交郵路、投入42輛客貨郵公交車參與農(nóng)村寄遞物流，推動農(nóng)村物流資源共享、客貨兼顧、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展；以“云嶺先鋒新家園”和“紅色驛站”為依托，設(shè)置電商直播間，通過“直播帶貨”，打通農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”。

亮點(diǎn)二：依法行政、文明執(zhí)法，運(yùn)輸市場健康運(yùn)行

一是規(guī)范秩序。整合部門資源和執(zhí)法力量加大元謀西站巡游出租車運(yùn)營秩序整治，在站前廣場道路上劃定了出租汽車停車候客區(qū)，安裝隔離護(hù)欄70米，增設(shè)標(biāo)識標(biāo)牌6塊，出租汽車采取順序等候、客來即走的方式候客，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一停放、順序載客、文明攬客；在重點(diǎn)時段乘車高峰期，聯(lián)合公安交警、城管部門執(zhí)法力量對出租汽車駕駛員的違規(guī)行為開展分類整治，有效遏制了火車西站出租汽車亂停亂放、不文明攬客、強(qiáng)制拼車、不打表計費(fèi)等違規(guī)經(jīng)營行為。二是集中整治。牽頭統(tǒng)籌公安交警、城管、交通運(yùn)輸執(zhí)法部門力量，采取錯峰、流動執(zhí)法方式，集中整治電動三輪四輪車非法營運(yùn)，共檢查三輪車29輛，采取強(qiáng)制措施暫扣三輪車21輛，目前街面暫無載客電動三輪四輪車。

三、存在的問題

一是執(zhí)法人員依法治理意識有待持續(xù)提高，在具體執(zhí)法中還不同程度存在程序不夠規(guī)范、過程不夠有溫度的現(xiàn)象，部分執(zhí)法文書檔案資料質(zhì)量需進(jìn)一步提高；二是交通法規(guī)的宣傳普及任重道遠(yuǎn)，執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)在法律知識普及率和知曉率快速提升的今天仍有極少數(shù)執(zhí)法對象的法治意識和法制觀念淡薄，交通領(lǐng)域違規(guī)違法行為屢禁不止；三是行政執(zhí)法與刑事司法銜接經(jīng)驗稍顯不足，在開展部門聯(lián)動執(zhí)法時應(yīng)多與相關(guān)聯(lián)部門請教“兩法銜接”工作。

四、下步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治元謀建設(shè)規(guī)劃（2021-2025 年）》《元謀縣法治社會建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025 年）》《元謀縣關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》《元謀縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025 年）》（“三規(guī)劃一方案”），結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，將法治宣傳工作進(jìn)一步拓展。推進(jìn)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，讓公眾了解法律、遵守法律，減少和避免依法治理工作的困難和阻力，營造良好的依法治理法治氛圍。

（二）持續(xù)加強(qiáng)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動。牢牢依托普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動的契機(jī)，結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，通過行之有效的方式方法培養(yǎng)出一批群眾身邊的“法律明白人”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將法治宣傳工作進(jìn)一步拓展。加強(qiáng)與法律顧問的業(yè)務(wù)咨詢，注重日常工作中的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)具有行業(yè)特色的公職律師。

（三）將執(zhí)法隊伍建設(shè)與政務(wù)服務(wù)工作同步提升。組織開展各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，努力提高法制工作人員和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)，按照省州交通部門的要求，加快推廣新制式執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法證件、工作著裝和執(zhí)法場所外觀等工作，推進(jìn)執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，聚焦道路運(yùn)輸、水上交通、公路施工、路網(wǎng)運(yùn)營、公路管養(yǎng)、郵政快遞6個著力點(diǎn)，不斷提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力水平。圍繞快遞末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)、貨車超限超載、客運(yùn)非法運(yùn)營等重點(diǎn)，堅持系統(tǒng)綜合治理、治標(biāo)與治本同發(fā)力，通過部門履行行政監(jiān)管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)協(xié)同、群眾廣泛監(jiān)督抓實(shí)行業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平大提升。

（四）將社會矛盾糾紛預(yù)防與社會痛點(diǎn)堵點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分運(yùn)用矛盾糾紛及信訪問題“4+2”化解機(jī)制，完善矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，將社會痛點(diǎn)堵點(diǎn)與交通運(yùn)輸工作有機(jī)結(jié)合，持續(xù)運(yùn)用交通智慧開展矛盾糾紛排查化解，將普惠政策向特殊群體特別是困境中的婦女兒童適度傾斜，助力全縣開展婦女兒童特殊群體幫扶三年行動，做到矛盾糾紛在源頭疏解。