2024年，姜驛鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習近平總書記考察云南重要講話精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省、州、縣關于法治政府建設的決策部署及《元謀縣法治政府建設實施方案》的要求，全面履行政府職能，確實抓好法治政府建設各項工作。現(xiàn)將姜驛鄉(xiāng)2024年度法治政府建設工作開展情況報告如下：

一、主要舉措與成效

（一）加強組織領導，明確目標任務。一是姜驛鄉(xiāng)黨委、政府高度重視法治政府建設工作，年初召開會議部署安排年度普法依法治理工作，明確目標任務，給鄉(xiāng)機關工作人員和各村“兩委”成員上根“法治弦”。成立完善以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、鄉(xiāng)機關領導班子成員和各村黨支部書記為成員的法治政府工作領導小組，不斷充實和強化隊伍建設，指導、協(xié)調全鄉(xiāng)的普法教育工作，確保我鄉(xiāng)普法依法治理工作組織有力；二是不斷加強制度建設，夯實法治基礎。建立健全各項工作制度，規(guī)范工作程序，落實工作措施，實行主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局，充分發(fā)揮了領導小組各成員的職能作用，形成各司其職、相互配合、齊抓共管的局面，2024年組織召開黨委會4次、法治建設領導小組會議12次，研究法治建設重大問題4次，有效解決綜合執(zhí)法、行政審批、重點糾紛等突出問題31個和檢查反饋反饋問題4個；三是進一步完善法治政府建設工作制度和機制，落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，制定下發(fā)《中共姜驛鄉(xiāng)委員會 姜驛鄉(xiāng)人民政府印發(fā)〈姜驛鄉(xiāng)推進基層整合審批服務執(zhí)法力量改革促進基層治理能力提升工作方案〉的通知》黨委發(fā)〔2024〕60號，貫徹落實“綜合執(zhí)法、行政審批、應急救援、營商環(huán)境”四個一建設，深化依法行政法制改革，提高法治“固根本、穩(wěn)預期、保增長”作用。班子成員充分履行“一崗雙責”，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門密切配合、上下齊抓共管的工作格局。

（二）強化程序意識，履行政府職能。一是建立健全各項制度，完善行政決策程序。鄉(xiāng)黨委政府進一步健全修訂完善《姜驛鄉(xiāng)項目公示制度》《姜驛鄉(xiāng)財務審計公開制度》《姜驛鄉(xiāng)人民政府信息公開制度》、《姜驛鄉(xiāng)農村集體事項重大決策聽證制度》《姜驛鄉(xiāng)“三重一大”集體決策制度》等；二是牢記為人民服務的宗旨，全面推行政務服務事項告知承諾制，在鄉(xiāng)村兩級為民服務中心懸掛“姜驛鄉(xiāng)新農合參保流程圖”“姜驛鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保及享受待遇業(yè)務流程圖”等，告知村民醫(yī)保、養(yǎng)老保險辦理流程，積極配合上級部門，在各個微信群及時轉發(fā)相關工作辦理程序，精簡各項證明的開具，讓群眾少走彎路。三是深化政務公開。通過政府網站、政務新媒體、公開欄等多種渠道，及時公開政府信息，包括財政預決算、惠民政策、公共服務事項等共計公示107條，增強了政府工作的透明度，方便了群眾辦事。

（三）強化法治思維，嚴格依法決策。一是進一步完善了依法決策工作制度。推進行政決策科學化、民主化、法治化。加強《姜驛鄉(xiāng)黨委政府重大事項決策與監(jiān)督制度》、《姜驛鄉(xiāng)人民政府重大行政決策規(guī)則和程序》等制度的審核，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必要程序；二是完善法律顧問、公職律師制度，全面參與重大事項合法性審查、綜合執(zhí)法、項目建設、糾紛調解、基層治理等工作50余次，行政村全部實現(xiàn)“一村一輔警”“一村一顧問”引導全鄉(xiāng)群眾形成學法、用法、守法的風氣；三是推動落實重大事項行政決策事前合法性審查制度，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，對政府重大行政決策出具法律意見，為鄉(xiāng)黨委、政府重大決議事項提供法治保障。

（四）依法處理糾紛，有效化解矛盾。積極構建多元化的矛盾糾紛化解機制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動，切實發(fā)揮好人民調解、行政調解在調處矛盾和糾紛的重要作用。一是在健全鄉(xiāng)村兩級人民調解組織、網格員組織基礎上，對轄區(qū)內的矛盾糾紛進行全面徹底的排查摸底，每月一排查、每月一分析，組織鄉(xiāng)村工作人員針對婚姻家庭矛盾糾紛、可能上訪群體、重點糾紛等開展排查工作，2024年累計排查矛盾糾紛109件，成功化解106件，化解成功率達97.2%；鄉(xiāng)綜治中心嚴格落實“4+2”矛盾糾紛排查化解機制，持續(xù)完善排查、評估、交辦、化解、回訪閉環(huán)機制，重點類矛盾糾紛化解穩(wěn)控11件，包括易地搬遷、水電移民、婚戀糾紛、項目建設勞務糾紛，涉及金額1200余萬元；二是以召開群眾會、黨員會等工作為契機，深入了解群眾生活實際困難問題，及時掌握社情民意，對社會矛盾和信訪群體信息進行摸底，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，確保我鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定。三是派出所依法打擊各類違法犯罪活動，充分利用鄉(xiāng)、村、網格“三位一體”管理體系，知悉全鄉(xiāng)動態(tài)，加大重點時段巡邏防控力度，維護社會治安穩(wěn)定。司法所強化社區(qū)矯正工作，提高對特殊人群和重點人員的幫教管控力度，實時掌握相關人員基本動態(tài)情況。2024年我鄉(xiāng)依托社會治理綜合服務中心整合鄉(xiāng)政府、司法所和派出所等力量，構建人民調解、司法調解、行政調解于一體的“一站式調處”模式，極大的提升了群眾的獲得感和幸福感。

（五）嚴格規(guī)范執(zhí)法，加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。一是深化綜合執(zhí)法改革，進一步加強執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平，我鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)屬行政執(zhí)法部門7個，全鄉(xiāng)實際在崗的行政執(zhí)法人員47人,其中專職綜合執(zhí)法人員8人，共計行政處罰7件、行政強制3件、許可37件、開展行政檢查120次。二是通過構建規(guī)范嚴格的執(zhí)法工作機制，促使執(zhí)法人員執(zhí)法不斷規(guī)范化、法制化，強化執(zhí)法人員的危機感、責任感，杜絕了調查取證不仔細、處罰文書不規(guī)范、法律條款不明確的現(xiàn)象。三是實施執(zhí)法責任制，明確各部門職責，通過建立和完善各項制度，將執(zhí)法職權的受理、審查、決定、監(jiān)督等每程序的每一個環(huán)節(jié)分解到具體的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，落實到具體執(zhí)法人員和責任人，明確具體的工作要求和辦事期限，形成工作合力。四是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督，將執(zhí)法質量明確到具體執(zhí)法人員，推行案件逐級審核把關制，開展執(zhí)法檢查、通報督辦等形式多樣的監(jiān)督活動，強化績效考核。五是暢通舉報渠道，加大監(jiān)督的力度和廣度，積極爭取社會各級對執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督，接受黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、新聞媒體和社會群眾的監(jiān)督，真正落到實處，內外監(jiān)督并舉，逐步健全權責明確、相互配合、制約有效的執(zhí)法監(jiān)督制約機制。

（六）加強法治宣傳，提升法治意識。一是線上”“線下”立體普法。線上利用智慧廣播、村組微信群、QQ群推送法律小常識200余條。線下設置橫幅、展板、專欄30余處。專班組整理近年來姜驛鄉(xiāng)涉法典型案例17個，制成口袋書發(fā)放1000余份。利用外出務工人員集中培訓時開展法律宣講12場次，發(fā)放普法口袋書600余份、宣傳單3000余份，解答群眾法律咨詢50余人次。二是通過“法宣在線”、會議學習，線上＋線下學習模式，以鄉(xiāng)機關和村委會工作人員為對象，開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)學習，增強鄉(xiāng)機關工作人員的法律意識和法律素質，提高全鄉(xiāng)依法行政能力；三是在各村大力實施“法律明白人”工程，發(fā)動農村文化素質高的群眾積極參加普法宣傳活動，形成了以一帶多、由點及面的良好格局，共發(fā)展法律明白人40人。

二、存在的問題

一是部分群眾對法治的認識和理解還不夠深入，法治意識有待進一步提高。二是執(zhí)法人員業(yè)務能力參差不齊。執(zhí)法人員整體業(yè)務水平、業(yè)務能力與實際工作需要有差距。三是部分干部在依法行政方面的能力和水平還需加強，特別是在處理復雜問題時，依法決策和依法辦事的能力有待提升。

三、下一步工作計劃

（一）加強法治宣傳教育，提高群眾法治意識。通過開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，如法治文藝演出、法治知識競賽等，增強群眾對法治的認識和理解。同時，利用鄉(xiāng)級微信公眾號等新媒體平臺，擴大法治宣傳教育的覆蓋面和影響力，確保法治宣傳教育深入人心。

（二）加強干部法治培訓，提升依法行政能力。定期組織全鄉(xiāng)干部參加法治培訓，學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)，提高基層干部依法決策和依法辦事的能力。

（三）深化“一站式調處”模式，有效化解矛盾糾紛。依托社會治理綜合服務中心，進一步整合鄉(xiāng)政府、司法所和派出所等力量，完善人民調解、司法調解、行政調解于一體的“一站式調處”模式，提高矛盾糾紛化解效率和質量。同時，加強與上級部門的溝通協(xié)作，確保矛盾糾紛能夠及時、有效地得到解決。

                                                                      姜驛鄉(xiāng)人民政府

                                                                      2025年2月7日