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元謀縣審計(jì)局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

日期:2025年01月24日   作者:元謀縣審計(jì)局   來(lái)源:    點(diǎn)擊:[]

2024年,縣審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二、三中全會(huì)精神,習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)縣委十四屆七次全會(huì)和法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),一體推進(jìn)依法行政、依法審計(jì),推動(dòng)審計(jì)法治建設(shè)取得了新成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)堅(jiān)持政治引領(lǐng),加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組始終把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大政治規(guī)矩,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和中央、省、州審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持把法治政府建設(shè)放在審計(jì)事業(yè)全局中統(tǒng)籌謀劃,推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與法治建設(shè)工作同部署、同落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)法要求,既注重內(nèi)部法規(guī)的學(xué)習(xí),又強(qiáng)化對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),確保審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作。二是提高政治站位,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。局黨組會(huì)、班子會(huì)多次聽取法治建設(shè)相關(guān)工作情況匯報(bào),研究制定年度審計(jì)法治工作計(jì)劃,將法治建設(shè)情況納入班子成員年度述職內(nèi)容,對(duì)年度法治工作作出總體謀劃和科學(xué)安排。2024年,召開黨組會(huì)4次、組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)和中央審計(jì)委員會(huì)和省委、州委、縣委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。

一是切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組成員、總審計(jì)師、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于法規(guī)股,辦公室主任由局黨組成員、法規(guī)股長(zhǎng)擔(dān)任并負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。局黨組書記對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,定期對(duì)法治建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施進(jìn)行詳細(xì)安排部署,形成全局以上率下層層傳導(dǎo)壓力、層層傳導(dǎo)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),齊抓共管,法治部門重落實(shí),干部職工重參與的格局,推進(jìn)本單位法治建設(shè)工作落實(shí)。三是以學(xué)凝心鑄魂,推動(dòng)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示精神作為“第一議題”,全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。年內(nèi)召開黨組理論學(xué)習(xí)中心會(huì)8次、黨支部黨員會(huì)4次、主題黨日12次、職工會(huì)22次,案例警示教育6次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、有關(guān)法律法規(guī),使干部職工更加自覺(jué)用黨的法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(三)構(gòu)建監(jiān)督格局使審計(jì)權(quán)力運(yùn)行更加公開、透明。

1.強(qiáng)化自身監(jiān)督。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治審,依法自覺(jué)接受各方監(jiān)督,確保審計(jì)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管,扎實(shí)做好黨務(wù)、政務(wù)公開工作,依法公開了縣審計(jì)局權(quán)力清單和責(zé)任清單、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖、行政執(zhí)法主體信息、服務(wù)指南、行政執(zhí)法人員名單、年度月份審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公告、項(xiàng)目審計(jì)整改情況、審計(jì)工作報(bào)告。二是扛牢領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍。局黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨治審主體責(zé)任,堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”常態(tài)化,將廉政教育和談心談話帶入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、融入工作日常,把審計(jì)全程納入監(jiān)督視野,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和審計(jì)“三立”要求,始終把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及法治政府建設(shè)。2024年,局黨組與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次,分析審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況3次、分析研判政治生態(tài)1次,講授廉政黨課1場(chǎng)次、紀(jì)律黨課暨法治建設(shè)1次,召開警示教育大會(huì)3次,開展責(zé)任主體提醒談話8人次,全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”約談17人次,集體廉政提醒談話4次,開展紀(jì)律作風(fēng)督查6次。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,為審計(jì)法治工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。嚴(yán)格遵守審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律以及云南省審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員“八小時(shí)以外”八條禁令,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律公示、審前廉政暨審計(jì)執(zhí)法提醒談話、審計(jì)組審計(jì)紀(jì)律承諾等紀(jì)律要求,著力加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法及紀(jì)律的監(jiān)督。2024年、領(lǐng)導(dǎo)班子與審計(jì)組進(jìn)行審前廉政暨審計(jì)執(zhí)法提醒談話13次,在被審計(jì)單位公示審計(jì)紀(jì)律等26期。四是定期開展審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律督查和回訪工作。局黨組在各審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施期間,定期到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)開展廉政紀(jì)律暨審計(jì)執(zhí)法檢查工作,采取談話、查閱審計(jì)資料、召開座談會(huì)等形式,對(duì)審計(jì)組遵守廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、依法審計(jì)等情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)審計(jì)人員遵守各項(xiàng)紀(jì)律,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度,促使審計(jì)法治工作更加規(guī)范化。全面推進(jìn)本單位審計(jì)執(zhí)法公示、審計(jì)執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大審計(jì)執(zhí)法決定法制審核制度,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,不斷提高審計(jì)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。一直以來(lái),縣審計(jì)局開展的審計(jì)項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件,干部職工也未發(fā)生被有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)處理處罰的情況。

2.主動(dòng)接受人大監(jiān)督。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其他法律規(guī)定,每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度。2024年,按照縣人大工作安排,向縣人大常委會(huì)報(bào)告了2023年縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況和2023年縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況2次,自覺(jué)接受本級(jí)人大對(duì)審計(jì)工作的審議和監(jiān)督,多次研究審議意見建議,及時(shí)辦理人大建議提案。

3.自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公告辦法》,進(jìn)一步落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開機(jī)制,以元謀縣人民政府門戶網(wǎng)站為載體,對(duì)符合公開條件的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。2024年,在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布審計(jì)公示和審計(jì)結(jié)果11篇、公開黨務(wù)政務(wù)6期20條。二是立足“提高透明度、增強(qiáng)公信力”,大力推進(jìn)審計(jì)信息依法公開。以《審計(jì)通知書》為載體,將審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)組人員、審計(jì)依據(jù)及內(nèi)容、審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限、審計(jì)紀(jì)律等信息在被審計(jì)單位公開,接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。

(四)堅(jiān)持依法民主決策,審計(jì)執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范。

一是樹牢依法決策意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)依法決策程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行重大行政決策合法性審核制度,合法性審查機(jī)構(gòu)提前參與行政決策過(guò)程,行政執(zhí)法項(xiàng)目必經(jīng)法治審理程序,全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)提供涉法服務(wù)。二是依法行政決策,堅(jiān)持集體討論研究重要事項(xiàng)。對(duì)于涉及全局的重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件制定、審計(jì)重要事項(xiàng)等內(nèi)容,均提請(qǐng)局黨組會(huì)議、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議集體討論研究確定,確保各項(xiàng)決策科學(xué)民主依法進(jìn)行。2024年,召開黨組會(huì)議14次,審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議10次,已完成的26個(gè)審計(jì)項(xiàng)目全部實(shí)行集體決策,確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。三是樹牢規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)重要法治事項(xiàng)報(bào)告制度。將審計(jì)查出的重大問(wèn)題、案件線索、存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患通過(guò)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)及時(shí)向州委審計(jì)委員會(huì)、縣委審計(jì)委員會(huì)、縣委縣政府報(bào)告。2024年,縣委審計(jì)委員會(huì)批復(fù)了年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,召開縣委審計(jì)委員會(huì)第九次會(huì)議,召開領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任暨自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議2次,全縣審計(jì)整改工作推進(jìn)會(huì)議5次,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議聽取審計(jì)整改工作情況6次,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作批示10次,向州委審計(jì)辦報(bào)告工作8次,報(bào)送審計(jì)專報(bào)、會(huì)議材料、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)問(wèn)題整改情況等33件,確保了縣委審計(jì)委員會(huì)把方向、謀大局、定政策、促改革的作用,為審計(jì)法治政府建設(shè)工作提供有力的政治保障。

(五)扛牢政治責(zé)任,嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

緊緊圍繞縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的決策部署,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),做到應(yīng)審盡審,凡審必嚴(yán),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),審計(jì)監(jiān)督獨(dú)特作用更加彰顯。2024年,縣審計(jì)局始終堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法和任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化,充分發(fā)揮審計(jì)職能職責(zé),配合和協(xié)助有關(guān)部門持續(xù)開展政治監(jiān)督“護(hù)航行動(dòng)”、財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”、以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”“固堤行動(dòng)”、“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題“惠民行動(dòng)”等十大行動(dòng),以深入揭示和查處侵害群眾利益和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、促進(jìn)民生政策資金項(xiàng)目落地見效為目標(biāo),以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)元謀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是緊盯預(yù)算管理執(zhí)行,著力推動(dòng)財(cái)政資金使用提質(zhì)增效。2024年,組織開展了縣本級(jí)2023年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況審計(jì)、縣紅十字會(huì)2023年度預(yù)算執(zhí)行及決算草案暨2021—2023年捐贈(zèng)款物管理使用情況審計(jì)、縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2023年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)、縣醫(yī)療保障局2023年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)、黃瓜園鎮(zhèn)2023年度財(cái)政收支情況審計(jì)等6個(gè)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、管理、使用情況,預(yù)算編制的細(xì)化上,重點(diǎn)從體制、機(jī)制和管理層面研究財(cái)政問(wèn)題和提出審計(jì)建議,注重審計(jì)的整體性、效益性和建設(shè)性,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理,提高財(cái)政資金使用效益。二是聚焦民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,兜牢民生底線,助力鄉(xiāng)村全面振興。認(rèn)真組織開展黃瓜園鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)和縣物茂鄉(xiāng)5個(gè)村委會(huì)農(nóng)村集體“三資”管理全款提級(jí)監(jiān)督審計(jì);抽調(diào)2名審計(jì)骨干人員參加省州統(tǒng)一組織的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”審計(jì),著力揭示查處鄉(xiāng)村工程、惠農(nóng)富農(nóng)資金和農(nóng)村集體“三資”管理中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。三是助力全面深化改革,為經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。組織開展了10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),著力揭示“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”和閑置浪費(fèi)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處工程超概算、超投資、多結(jié)算造價(jià)、損失浪費(fèi)等問(wèn)題。四是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)。對(duì)5名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),正確區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)的責(zé)任,做到審計(jì)什么就評(píng)價(jià)什么,審計(jì)到什么程度就評(píng)價(jià)到什么程度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。五是以生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展,組織開展2名領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、污染防治情況,為元謀法治建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。2024年,縣委審委會(huì)批準(zhǔn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃26項(xiàng),審結(jié)26項(xiàng),審計(jì)查出主要問(wèn)題金額42401.09萬(wàn)元,投資審計(jì)項(xiàng)目送審金額26791.38萬(wàn)元,減少財(cái)政撥款2346.86萬(wàn)元,移送處理事項(xiàng)18項(xiàng)涉及人員7人,出具審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告31篇,提出審計(jì)建議采用85條,公告審計(jì)結(jié)果11個(gè),上報(bào)審計(jì)專報(bào)18篇。六是持續(xù)做好審計(jì)整改“下半篇文章”,打造審計(jì)法治建設(shè)良好形象。建立完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬,加大審計(jì)整改督查力度,進(jìn)一步壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。2024年政府常務(wù)會(huì)議聽取審計(jì)問(wèn)題整改工作11次,召開審計(jì)問(wèn)題整改專題會(huì)議6次,發(fā)出整改督辦單23份,分管副縣長(zhǎng)對(duì)15個(gè)責(zé)任單位開展責(zé)任約談4次。堅(jiān)持“責(zé)任不落實(shí)的不銷號(hào)、問(wèn)題不解決的不銷號(hào)、整改不到位的不銷號(hào)”,及時(shí)追蹤審計(jì)查出問(wèn)題整改進(jìn)度和成效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè),已整改23個(gè),本級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題219個(gè),已整改212個(gè)。七是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,審計(jì)作用更加明顯。督促被審計(jì)單位制定完善相關(guān)制度31個(gè);及時(shí)移送縣紀(jì)委縣監(jiān)委及相關(guān)部門問(wèn)題線索18件;回復(fù)組織、紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)復(fù)函36份,涉及干部2775人;抽調(diào)2人對(duì)2個(gè)縣級(jí)部門開展巡察。

(六)強(qiáng)化自身建設(shè),不斷注入審計(jì)法治建設(shè)新動(dòng)力。

1.扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治,發(fā)揮審計(jì)反腐治亂“尖兵”作用凸顯。一是制定《縣審計(jì)局黨組縱深推進(jìn)“清廉元謀”建設(shè)2024年任務(wù)清單》,積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣財(cái)政局開展集中整治,著力推動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)有效糾治、群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題有效解決,切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感、獲得感、幸福感。二是對(duì)2022年以來(lái)的審計(jì)項(xiàng)目開展“回頭看”,進(jìn)一步聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,揭示一批急難愁盼問(wèn)題清單,通過(guò)精準(zhǔn)移送,將問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為成果清單,查找報(bào)送問(wèn)題清單85個(gè)。

2.發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,不斷提升審計(jì)執(zhí)法質(zhì)效。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深刻剖析干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況,統(tǒng)籌開展“精實(shí)計(jì)劃”治庸三年行動(dòng)、“躺平式”干部專項(xiàng)整治和審計(jì)隊(duì)伍教育整頓等工作。全局共檢視問(wèn)題236個(gè),制定整改措施271條,已全部整改。二是把違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治工作與鞏固拓展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、落實(shí)“過(guò)緊日子”相結(jié)合,持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。單位“三公”經(jīng)費(fèi)降幅達(dá)49.85%。三是深入開展特權(quán)思想專項(xiàng)整治,全面從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。圍繞特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象整治五方面18類問(wèn)題開展自查自糾,查找問(wèn)題52個(gè),制定整改措施83條,修改完善制度2項(xiàng),問(wèn)題已整改。

3.強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提升審計(jì)干部法治素養(yǎng)和能力。2024年,局黨組采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、自己舉辦的方式,積極組織干部職工參加審計(jì)署審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、省審計(jì)廳舉辦的全省審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法、全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流、云南省第二十一屆職工技能大賽審計(jì)審理競(jìng)賽視頻等培訓(xùn)7期126人次;參加州審計(jì)局舉辦的楚雄州審計(jì)干部綜合素能提升班培訓(xùn)2期36人次;參加全州優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)2人次;參加縣司法局開展的全省行政執(zhí)法能力建設(shè)專題視頻培訓(xùn)6人次;縣審計(jì)局舉辦的審計(jì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班暨元謀縣審計(jì)局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)1期,邀請(qǐng)縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委的專家、局黨組班子成員就政府采購(gòu)管理、公務(wù)接待、“三公”經(jīng)費(fèi)管理、巡察工作等培訓(xùn)3天48人次,參加法律法規(guī)知識(shí)考試28人次,合格率100%,通過(guò)以審代訓(xùn)、全程研訓(xùn),以考促學(xué),助力審計(jì)干部轉(zhuǎn)變思維、拓展視野、更新理念,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,切實(shí)提高審計(jì)工作的宏觀性、全局性和前瞻性,不斷提升審計(jì)人員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理,筑牢審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)審計(jì)人員工作職責(zé)中存在審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。年內(nèi)查找動(dòng)態(tài)審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72個(gè),細(xì)化防控措施81條,動(dòng)態(tài)調(diào)整審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè),并嚴(yán)格落實(shí)措施,確保審計(jì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)可防可控。

(七)持續(xù)夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),確保法治建設(shè)取得新成效。

一是緊扣“八五”普法規(guī)劃及工作任務(wù),印發(fā)了元謀縣審計(jì)局《2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》《2024年度普法責(zé)任清單》《2024年法治學(xué)習(xí)計(jì)劃》《2024年度普法責(zé)任清單》《2024年行政執(zhí)法輪訓(xùn)方案》《2024年審計(jì)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》,修訂完善《縣審計(jì)局內(nèi)控制度》《勞務(wù)派遣人員管理辦法》等部分管理制度,為審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障。二是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目全流程審計(jì)質(zhì)量控制。始終把質(zhì)量作為審計(jì)工作的“生命線”,嚴(yán)格依法依規(guī)開展審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)持客觀求實(shí),扎實(shí)高效開展審核復(fù)核審理工作,確保審計(jì)查出問(wèn)題事實(shí)清、證據(jù)實(shí)、定性準(zhǔn)。2024年,在全州2024年優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選暨年度案卷評(píng)查會(huì)議上,提交2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目開展年度案卷評(píng)查,其中:縣供銷合作社聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理情況審計(jì)調(diào)查獲全州優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主體責(zé)任,建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,各股(室)、中心以審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)、出點(diǎn)會(huì)議為切入點(diǎn)加強(qiáng)法治宣傳,自覺(jué)學(xué)法普法用法。全面落實(shí)普法責(zé)任,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī),不斷提高宣傳針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí),審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,邊審計(jì)、邊向被審計(jì)單位宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī),使被審計(jì)單位更加支持和理解審計(jì)工作。四是在法治教育宣傳月和宣傳日“4.15”、“6.26”、“10.26”、“12.4”等時(shí)點(diǎn),組織干部職工認(rèn)真開展法治宣傳教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。年內(nèi)在審計(jì)問(wèn)題整改會(huì)上發(fā)放法治宣傳材料190份;上街普法2次向群眾發(fā)放審計(jì)法治宣傳材料210份,培訓(xùn)普法骨干4期16人次,辦公樓門前制作電子布標(biāo)12次12條,案例說(shuō)法2場(chǎng)36人次,組織觀看《熱壩說(shuō)法》4期,參加“12.4”憲法日宣傳活動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和依法審計(jì)的能力。五是適時(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)、全國(guó)應(yīng)訴工作平臺(tái)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)、云南省“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺(tái)的更新運(yùn)用及維護(hù)。六是及時(shí)上報(bào)普法和法治建設(shè)各種報(bào)表、總結(jié)、自查報(bào)告等23件。

二、2024年度法治政府建設(shè)存在困難和問(wèn)題

(一)審計(jì)監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面仍有差距,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的宏觀思維、視野、思路、方法仍有待拓展。

(二)審計(jì)依法治理工作力度還不夠,行政執(zhí)法人員不足,審計(jì)違法行為查處力度有待加強(qiáng),有的問(wèn)題查得不深,不透,部分審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)法質(zhì)量和效率不高。

(三)貫徹落實(shí)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《云南省審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法(試行)》有差距,推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的辦法措施還不夠有力和細(xì)化。

三、下步推進(jìn)法治政府建設(shè)的改進(jìn)措施

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),抓實(shí)抓細(xì)依法審計(jì)各項(xiàng)工作深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作作出的“三立”“三如”重要指示精神,及時(shí)領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府重大決策安排的政治意圖、實(shí)踐要求,聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼的問(wèn)題,找準(zhǔn)與審計(jì)結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持用政治眼光觀察分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,做實(shí)研究型審計(jì),精準(zhǔn)高效揭示問(wèn)題,更好地發(fā)揮審計(jì)在法治政府建設(shè)中的作用。

(二)依法審計(jì)監(jiān)督,在法治政府建設(shè)中強(qiáng)化審計(jì)保障。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦主責(zé)主業(yè),以“六個(gè)聚焦”為著力點(diǎn),將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、中央、省州縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,不斷深化和自覺(jué)運(yùn)用對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),適應(yīng)改革所向、符合發(fā)展所需,把改革舉措落實(shí)成效作為監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)“核磁”穿透力,當(dāng)好全面深化改革的促進(jìn)派、踐行者和實(shí)干家。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提升依法履行審計(jì)的能力立足“審計(jì)首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,聚焦審計(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)和管理創(chuàng)新,探索研究型審計(jì)的落實(shí)機(jī)制,著力提升審計(jì)人員能查能說(shuō)能寫本領(lǐng)和大數(shù)據(jù)審計(jì)能力,積極適應(yīng)審計(jì)工作新定位、新要求,堅(jiān)持對(duì)重大問(wèn)題查深查透,全面如實(shí)反映審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,切實(shí)做到審計(jì)程序遵法、審計(jì)方式守法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法、審計(jì)結(jié)果合法,不斷提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和水平,做到審計(jì)查出的問(wèn)題交得出去、處理得下去,審計(jì)項(xiàng)目“有分量”。

強(qiáng)化問(wèn)題整改,助力法治政府建設(shè)深入持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改跟蹤督辦機(jī)制,壓實(shí)各方整改責(zé)任、貫通協(xié)同監(jiān)督力量、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合,不斷完善“政府主導(dǎo)—審計(jì)主抓—多維度監(jiān)督—多部門聯(lián)動(dòng)”的審計(jì)整改工作格局,促進(jìn)各類監(jiān)督在提升整改成效上相向而行、同向發(fā)力,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和后續(xù)整改中存在的疑點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng),積極做好溝通服務(wù)工作,指導(dǎo)被審計(jì)單位做好整改路徑規(guī)劃,切實(shí)提高整改的實(shí)效性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改的跟蹤督促,不斷完善提示提醒機(jī)制,防范屢查屢犯問(wèn)題發(fā)生。

(五)聚焦從嚴(yán)治審,在法治政府建設(shè)中貢獻(xiàn)審計(jì)力量全面對(duì)標(biāo)“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的重要指示要求,進(jìn)一步健全完善法治政府建設(shè)工作制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè),加大審計(jì)執(zhí)法力度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高審計(jì)工作質(zhì)效,在塑造職業(yè)精神和提升專業(yè)能力上持續(xù)發(fā)力,以扎實(shí)的審計(jì)成果、過(guò)硬的審計(jì)成效打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”。

上一條:姜驛鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
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