過(guò)去一年以來(lái)，物茂鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照依法治鄉(xiāng)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求，全面推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，著力破解執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域突出問(wèn)題和矛盾，為促進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)物茂高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況和取得的成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念

1.有序深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳闡述。鄉(xiāng)人民政府始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想納入政府班子會(huì)議學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班等形式，線上與線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全體干部職工法治宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，把習(xí)近平法治思想融入干部職工教育，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳深入人心。2023年以來(lái)，政府班子會(huì)議組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4場(chǎng)次，各村黨總支、支部組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想31次，召開(kāi)習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班6場(chǎng)，開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣講12場(chǎng)，不斷推進(jìn)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳闡述走深走實(shí)。

2.堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政。鄉(xiāng)人民政府將貫徹落實(shí)“三規(guī)劃一方案”工作列入鄉(xiāng)人民政府重大工作事項(xiàng)一并同部署同安排，從主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省州縣各級(jí)政府的決策部署上來(lái)，逢會(huì)必講、逢大事情依法依規(guī)依程序決策和執(zhí)行，全面統(tǒng)籌推進(jìn)依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項(xiàng)工作，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，嚴(yán)格按照黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)職責(zé)清單開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)述法和專題述法。

3.深化法律顧問(wèn)工作，聘請(qǐng)了縣宇峰律師事務(wù)所張紹坤律師為法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用。同時(shí)與5個(gè)村委會(huì)簽訂了法律顧問(wèn)協(xié)議書，開(kāi)展村治保調(diào)解員法律知識(shí)培訓(xùn)10場(chǎng)次。

4.全面推進(jìn)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)人民政府始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為政府班子會(huì)議學(xué)習(xí)黨的二十大精神的重要內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)其思想內(nèi)涵，理解精髓要義，把握精神實(shí)質(zhì)，始終堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，持續(xù)加強(qiáng)憲法宣傳教育，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力憲法保障。

（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用

鄉(xiāng)人民政府以服務(wù)政府、責(zé)任政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)行政履責(zé)，強(qiáng)化依法依規(guī)決策，持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。

1.進(jìn)一步健全修訂完善《依法治鄉(xiāng)辦公室工作制度》《物茂鄉(xiāng)人民政府法律顧問(wèn)管理制度》《物茂鄉(xiāng)項(xiàng)目公示制度》《物茂鄉(xiāng)財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)制度》《物茂鄉(xiāng)三項(xiàng)制度實(shí)施方案》《物茂鄉(xiāng)人民政府信息公開(kāi)制度》《物茂鄉(xiāng)農(nóng)村集體事項(xiàng)重大決策聽(tīng)證制度》《物茂鄉(xiāng)“三重一大”集體決策制度》，在行使重大決策中及時(shí)做到征求相關(guān)部門和人員意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取民意，及時(shí)強(qiáng)化了行政政策、項(xiàng)目活動(dòng)的可行性、合理性、可控性，對(duì)可能引發(fā)重大問(wèn)題的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，使重大事項(xiàng)決策具有科學(xué)性。

2.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)重大行政決策程序制度。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核制度，支持重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理、執(zhí)法類信息公開(kāi)，落實(shí)專人及時(shí)公開(kāi)信息。深化行政審批制度改革及時(shí)公布行政審批項(xiàng)目清單，落實(shí)便民服務(wù)體系建設(shè)，制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。

3.根據(jù)省州縣全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)會(huì)議要求，鄉(xiāng)人民政府定期不定期召開(kāi)全面推行“三項(xiàng)制度”工作情況推進(jìn)落實(shí)會(huì)議，切實(shí)將依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法貫徹落實(shí)到管理和綜合整治全過(guò)程，進(jìn)一步規(guī)范了集鎮(zhèn)秩序、提升了集鎮(zhèn)綜合服務(wù)水平和能力。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全力促進(jìn)執(zhí)法公平公正，維護(hù)執(zhí)法公信力。

4.深化簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳依托全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，積極宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)和群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)窗口、“辦事通”掃碼、短信、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道主動(dòng)評(píng)價(jià)，提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。2023年鄉(xiāng)級(jí)辦件量1021條，村委會(huì)一級(jí)辦件量239條，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主動(dòng)評(píng)價(jià)率均在90%以上、主動(dòng)評(píng)價(jià)好評(píng)率在98%以上，覆蓋率村級(jí)達(dá)到10.24%、鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)8.14%。

5.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制，明確各部門職責(zé)，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化了內(nèi)部制約機(jī)制，理順各部門之間的工作關(guān)系，不斷健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將執(zhí)法職權(quán)的受理、審查、決定、監(jiān)督等每程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)分解到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，落實(shí)到具體執(zhí)法人員和責(zé)任人，明確具體的工作要求和辦事期限，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治宣傳

1.強(qiáng)化輿論宣傳。加大對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳力度，注意發(fā)現(xiàn)工作典型，注重創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體平臺(tái)，將法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效進(jìn)行大力宣傳,積極推廣基層創(chuàng)新舉措。切實(shí)發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持法治政府建設(shè)的良好氛圍。

2.夯實(shí)基層普法教育陣地基礎(chǔ)。鄉(xiāng)人民政府始終將習(xí)近平法治思想作為“八五”普法的首要內(nèi)容，以開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以開(kāi)展國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)“以案釋法”的方式，開(kāi)展“菜單式”普法，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。2023年，共開(kāi)展“法治講堂”9場(chǎng)，受眾510余人次；普法進(jìn)校園活動(dòng)10次，受眾1120余人次；進(jìn)企業(yè)47次，涉及企業(yè)基地35個(gè)；進(jìn)集鎮(zhèn)5次，受眾300余人；進(jìn)村組21次，覆蓋全鄉(xiāng)52個(gè)村組，開(kāi)展集中宣傳4次，發(fā)放宣傳資料2000余份，解答法律咨詢312人次，組織文藝匯演2次。

3.強(qiáng)化憲法學(xué)習(xí)宣傳。鄉(xiāng)人民政府不斷推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，以開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以每年12月4日的“國(guó)家憲法日”和云南省確定的12月第一周“云南法治宣傳周”為契機(jī)，深入開(kāi)展“憲法宣傳周”系列活動(dòng)，讓文本上的憲法“活起來(lái)”“落下去”。同時(shí)充分發(fā)揮學(xué)校課堂作用，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員，開(kāi)展憲法進(jìn)校園法治講座16場(chǎng)次、集中開(kāi)展法律骨干培訓(xùn)18場(chǎng)次，910余人受教育，共組織開(kāi)展法律進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校等法治宣傳活動(dòng)48場(chǎng)次，解答各類法律咨詢640余人次，受教育群眾達(dá)5000多人次。在全社會(huì)營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。

4.完善制度保障。建立健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，制定學(xué)法計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)。制定下發(fā)《誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制分解任務(wù)清單》，將普法責(zé)任分解落實(shí)到全鄉(xiāng)各部門，全鄉(xiāng)上下無(wú)論是執(zhí)法部門、主管部門還是服務(wù)部門，按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法"的原則履行普法責(zé)任。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是法治政府建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，基層法治專門隊(duì)伍人才短缺、力量不足。

二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的落實(shí)有待加強(qiáng)，綜合執(zhí)法改革有待深化。

三是法治政府建設(shè)的保障有待強(qiáng)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)一”改革配套機(jī)制和保障措施有待跟進(jìn)等。

三、下一步工作計(jì)劃

一是堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面，把法治政府建設(shè)擺到工作全局更加突出的位置，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。

二是進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。培養(yǎng)一批專業(yè)行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三是強(qiáng)化社會(huì)依法治理水平。提升綜治中心實(shí)體化運(yùn)行、實(shí)戰(zhàn)化操作水平，深化網(wǎng)格化治理、信息化支撐、精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)有新突破，助力平安法治物茂建設(shè)提質(zhì)增效，提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。

四是持續(xù)夯實(shí)法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)。高效實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)普法責(zé)任制，重點(diǎn)抓好憲法、民法典等學(xué)習(xí)宣傳，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理，全面提升公共法律服務(wù)水平。

                                                  物茂鄉(xiāng)人民政府

                                                   2024年3月25日