2023年，我局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省、州、縣關(guān)于法治建設(shè)決策部署，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和法治政府建設(shè)這個(gè)“主體工程”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。現(xiàn)將2023年我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅(jiān)定不移用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。2023年我局把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，健全完善黨組“第一議題”制度，在每周職工會(huì)上嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織全局干部職工全面學(xué)習(xí)黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大在黨和國(guó)家事業(yè)布局中突出法治保障工作的豐富內(nèi)涵，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)部署的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全面依法治縣各項(xiàng)工作再部署，清單化、具體化抓好任務(wù)落實(shí)。用習(xí)近平法治思想全方位占領(lǐng)普法教育和法學(xué)研究陣地，將習(xí)近平法治思想作為“八五”普法首要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳，借助社會(huì)對(duì)重點(diǎn)案件的關(guān)注開(kāi)展針對(duì)性宣傳，加強(qiáng)釋法說(shuō)理和法治宣傳，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和考察云南重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程，真正學(xué)懂、弄通、做實(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)的理念思路、科學(xué)方法和實(shí)踐成果，在全局范圍內(nèi)掀起習(xí)近平法治思想“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大討論”熱潮，要求干部職工在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，以此推動(dòng)我局依法治縣工作在思想、機(jī)制、方法的創(chuàng)新發(fā)展，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。

2.建立健全全面依法治縣的工作機(jī)制。為認(rèn)真落實(shí)好依法治縣各項(xiàng)工作，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣信訪(fǎng)局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)依法治縣工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《元謀縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則》《元謀縣委全面依法治縣委員協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》和《元謀縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》的基礎(chǔ)上，研究制定了《元謀縣信訪(fǎng)局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《元謀縣信訪(fǎng)局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，進(jìn)一步健全上下協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成協(xié)調(diào)配合的良好工作局面。

3.嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。為確保依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位、執(zhí)行到位，我局圍繞法治政府建設(shè)，著力構(gòu)建法治監(jiān)督建設(shè)責(zé)任，以緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《元謀縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)“全局工作法治化、法治工作全局化”基礎(chǔ)，建立法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加大監(jiān)督力度，改善監(jiān)督的方式和方法，以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。

4.提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。為確保黨內(nèi)法規(guī)制度在元謀縣信訪(fǎng)局系統(tǒng)全面執(zhí)行到位，元謀縣信訪(fǎng)局明確由局辦公室承擔(dān)職權(quán)范圍內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作，各辦室配合的工作格局，以每周職工會(huì)常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，擰緊理想信念“總開(kāi)關(guān)”，認(rèn)真組織開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育和警示教育活動(dòng)。圍繞推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部法治觀念和法治意識(shí)，進(jìn)一步筑牢干部職工思想道德防線(xiàn)。今年共組織全局干部職工到元謀縣法治教育中心、元謀縣廉政教育基地、元謀縣黨群教育中心接受警示教育各一次，引導(dǎo)廣大黨員干部在尊法、學(xué)法、守法、用法上作表率，做政治上的明白人。

5.嚴(yán)格依法決策。為嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作規(guī)則、黨委會(huì)議議事規(guī)則等決策機(jī)制和“三重一大”決策程序，加強(qiáng)對(duì)重大決策和規(guī)法性文件的合法合規(guī)性審查，提高依法科學(xué)民主決策水平，我局認(rèn)真落實(shí)《中共元謀縣委辦公室、元謀縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作的通知》精神，從云南楚安律師事務(wù)所及宇峰律師事務(wù)所聘請(qǐng)兩名法律顧問(wèn)，為嚴(yán)格依法決策和行政執(zhí)法提供有力的法律支撐。同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作，推行依法行政，促進(jìn)行政執(zhí)法工作法制化、制度化。

（三）圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)法治服務(wù)保障和服務(wù)工作

為增強(qiáng)法治服務(wù)為民實(shí)效，元謀縣信訪(fǎng)局圍繞創(chuàng)建健康縣城、美麗元謀創(chuàng)建工作、疫情防控常態(tài)化和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，努力提供多樣化、多層次、多方面的法治產(chǎn)品，加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度。今年以來(lái)，我局定期安排專(zhuān)人到包保區(qū)域東門(mén)村開(kāi)展衛(wèi)生保潔及文明勸導(dǎo)100多余次，為元謀縣創(chuàng)建健康縣城提供強(qiáng)有力的保障。織密社區(qū)防控網(wǎng)、發(fā)揮基層政法綜治力量作用，推動(dòng)完善社區(qū)防控體系，持續(xù)強(qiáng)化疫情防控網(wǎng)格化管理、發(fā)動(dòng)群眾實(shí)行群防群治。

（四）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高依法行政水平

推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。為加強(qiáng)行政決策合法性審查，嚴(yán)格集體討論決策程序，元謀縣信訪(fǎng)局嚴(yán)格執(zhí)行《元謀縣重大行政決策程序規(guī)定》和《元謀縣重大行政決策終身責(zé)任追究辦法（試行）》，按照《元謀縣重大行政決策程序規(guī)定》和《元謀縣重大行政決策終身責(zé)任追究辦法（試行）》開(kāi)展重大行政決策和重大行政決策責(zé)任追究。2023年，我局無(wú)重大行政決策和因重大行政決策被追究責(zé)任的情形發(fā)生。

（五）加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，筑牢全面依法治縣社會(huì)基礎(chǔ)

1、推動(dòng)“4+2”矛盾糾紛化解機(jī)制向縱深發(fā)展。2023年，全縣信訪(fǎng)總量515批次663人次，與上年同期493件607人次相比分別上升4.46%、9.22%。雖信訪(fǎng)總量與去年同期相比略有上升，但信訪(fǎng)總體形勢(shì)平穩(wěn)可控。年內(nèi)圓滿(mǎn)完成全國(guó)、省、州兩會(huì)和全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)信訪(fǎng)保障工作任務(wù)，有力維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)普法責(zé)任制落實(shí)。2023年是“八五”普法的關(guān)鍵之年，也是我縣全力推進(jìn)“一樞紐兩勝地兩園兩區(qū)”建設(shè)突破之年和脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、烏東德水電移民工作收尾決勝之年，深入推進(jìn)新時(shí)代元謀法治宣傳教育工作，深化民法典普法工作，開(kāi)展“美好生活.民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)。完善社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展法治文化作品推廣和法治文化傳播。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)普法責(zé)任清單、學(xué)法用法任務(wù)落實(shí)情況的檢查督促。

（六）加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施

一是積極落實(shí)憲法宣誓制度，持續(xù)開(kāi)展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”主題宣傳活動(dòng)，組織實(shí)施好2023年國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。二是組織本單位黨員干部到元謀縣法治文化中心參觀學(xué)習(xí)，接受法治宣傳教育，并開(kāi)展向憲法宣誓活動(dòng)。三是在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建健康縣城、疫情防控常態(tài)化工作中，我局結(jié)合部門(mén)職責(zé)，對(duì)掛包聯(lián)系點(diǎn)群眾開(kāi)展了《信訪(fǎng)工作條例》的宣傳培訓(xùn)。5月21日，元謀縣信訪(fǎng)局聯(lián)合縣直16家重點(diǎn)單位，在縣城金馬坊蓮花塘小廣場(chǎng)開(kāi)展《條例》實(shí)施一周年集中宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)10余條，發(fā)放宣傳手冊(cè)200余份，解答群眾問(wèn)題30余次。通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)了憲法精神，傳播了法治理念，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)廣大干部、群眾的法治意識(shí)，增強(qiáng)了法治觀念。

二、存在問(wèn)題

（一）以法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力有待提升。部分工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式辦事的思想有待進(jìn)一步強(qiáng)化，存在重結(jié)果輕過(guò)程的現(xiàn)象，未能把依法辦事理念根植于心，外化于行。

（二）干部職工法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)干部職工對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)還不夠到位，學(xué)法意識(shí)不夠強(qiáng)，學(xué)法的主動(dòng)性、積極性不夠高。

（三）普法宣傳成效不夠顯著。宣傳渠道單一，手段落后，宣傳經(jīng)費(fèi)不足，宣傳活動(dòng)形式單一，多為拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法，導(dǎo)致群眾參與性不夠；同時(shí)，宣傳工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障，工作受到嚴(yán)重制約。

（四）依法分類(lèi)處理群眾訴求上質(zhì)效不高。隨著涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的增多，對(duì)信訪(fǎng)干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)提出新要求，部分信訪(fǎng)干部法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，在推進(jìn)依法分類(lèi)處理群眾訴求上質(zhì)效不高，在引導(dǎo)群眾依法維權(quán)上建議不多，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)干部依法履職能力培養(yǎng)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化法治思維，提升法治觀念。一是落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組班子會(huì)議議題重要內(nèi)容，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。二是積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。一是繼續(xù)加大對(duì)普法工作的貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入開(kāi)展多種形式的法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力提升法治觀念。二是要促進(jìn)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。三是創(chuàng)新普法工作理念、方式方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體，持續(xù)推動(dòng)普法工作走深走實(shí)。

（三）健全依法化解糾紛機(jī)制。健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。

（四）規(guī)范信訪(fǎng)行為。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的二十大精神，多渠道開(kāi)展好法治宣傳工作；加大法治建設(shè)力度，落實(shí)好“以案釋法”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”工作責(zé)任，圓滿(mǎn)完成年度普法宣傳任務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《信訪(fǎng)工作條例》，暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)程序，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、政策等手段，依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。

（五）大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。一是對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。二是注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

                                                                            元謀縣信訪(fǎng)局

                                                                           2024年3月12日