2023年，縣工業(yè)信息化商務科技局在縣委、縣政府的正確領導和縣法治建設領導小組精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實國家、省、州、縣關于法治政府建設的有關要求，緊密圍繞中心工作，扎實推進依法行政，建設執(zhí)法嚴明、公開公正、高效廉潔、守法誠信的法治政府，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2023年度法治政府建設工作有關情況報告如下。

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，強化領導責任。一是強化組織領導，確保責任到位。調整充實了黨委書記、局長為組長，各位副局長成員為副組長，相關股室負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成了主要領導抓總責，分管領導抓具體，相關股室配合抓落實的工作局面。二是明確目標任務，強化責任保障。年初制定了法治建設具體實施方案，明確了法治建設工作目標任務,將法治建設納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與其他中心工作同部署、同推進、同督促、同考核。三是強化理論學習。把學習貫徹習近平總書記重要講話精神以及省委、省政府，州委、州政府、縣委、縣政府重要會議精神列為黨組會議第一項議程，年初納入中心組學習計劃，對習近平法治思想及時進行學習傳達，及時研究解決法治政府建設有關重大問題，為推進法治政府建設提供保障、創(chuàng)造條件。切實做到責任清、事項明。緊扣穩(wěn)增長、高質量發(fā)展工作主線，把法治理念貫徹到各環(huán)節(jié)，完善并制定落實相關具體辦法措施，提升決策科學化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能，確保推進法治政府建設的責任落實到位。

（二）強化教育培訓，營造法治政府建設氛圍。一是完善和落實領導干部學法制度。強化法治教育培訓，認真制定年度領導干部學法計劃，明確學習方式和主要內容，通過部門領導班子會議學法、舉辦法治專題講座等形式，堅持學習習近平總書記關于依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論，學習憲法和與所承擔工作密切相關的法律法規(guī)，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是加強行政執(zhí)法培訓。完善和落實行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，每年定期組織開展行政執(zhí)法通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓，并進行行政執(zhí)法經(jīng)驗交流，著力提升行政執(zhí)法隊伍整體法律素質和執(zhí)法能力。三是加強普法宣傳教育工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推進建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。將社會主義核心價值觀融入法治政府建設。

（三）深入學習宣傳黨內法律法規(guī)。一是領導干部帶頭學法、守法、用法，牢固樹立社會主義法治觀念，模范遵守憲法和法律法規(guī)，自覺堅持在憲法和法律范圍內活動，嚴格堅持依法辦事，提高依法行政能力。二是堅持領導干部定期學法和集中學法制度，認真做好學習筆記和心得體會，保證學習時間和學習效果。建立學法用法測試制度，要求全局干部職工通過法宣在線學平臺、干部在線學習進行法律法規(guī)學習及知識測試，干部參學率達100%，有效推動干部職工學法的積極性，提升依法行政能力，提高法律知識普及水平。四是嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員培訓考試制度，積極組織干部參加執(zhí)法證件換證考試。

（四）深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。認真對照《元謀縣法治政府建設實施方案（2021-2025年）》（元發(fā)〔2022〕12號）文件要求，統(tǒng)籌推進深化行政審批制度改革，打造高效便捷的服務環(huán)境。完善和落實行政執(zhí)法人員崗位培訓制度，年內定期組織開展行政執(zhí)法通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)和等專題培訓，并進行行政執(zhí)法經(jīng)驗交流，著力提升行政執(zhí)法隊伍整體法律素質和執(zhí)法能力，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

（五）嚴格履行重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是樹立依法決策意識，局黨委班子牢固樹立依法決策意識，在做出重大決定前，充分聽取各班子成員及股室負責人意見，注重聽取法律顧問、公職律師及專家的意見，綜合前期意見后，進行決策。對于未經(jīng)審核的決定及重要事項清單，一律不得提交會議討論，真正做到會前充分醞釀、會中認真討論、會后依法決策。二是樹立依法辦事意識，局黨委領導班子正確樹立依法辦事意識，在涉及重大事項、重點工作時，在充分聽取各方意見后，按照《元謀縣人民政府工作規(guī)則》、《元謀縣重大行政決策程序》來辦理。

（六）認真貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度。一是強化事前公開。梳理完善了縣工業(yè)信息化商務科技局權責清單，明確了職責、權責、依據(jù)、程序等內容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”，推動行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等，明確抽查內容和方式，通過統(tǒng)一平臺向社會公布。2023年，共組織開展新車銷售、新型墻體材料生產(chǎn)、預拌砂漿生產(chǎn)、無線電、成品油、報廢機動車回等行業(yè)開展部門“雙隨機、一公開”行政檢查6次，涉及經(jīng)營主體12戶。二是強化事中公開。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動中主動出具行政文書，并告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內容。三是強化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關單位，按規(guī)定報請相關部門進行行政處罰。規(guī)范執(zhí)法檢查程序，保證執(zhí)法公正，力促縣工業(yè)信息化商務科技局依法行政能力和水平不斷提高，助推工信商務科技領域法治服務環(huán)境建設。

（七）奮力作為，不斷注入法治建設新活力。積極圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷完善涉及我局職能的依法行政制度體系，為全縣民營經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力的法治保障。一是突出精準服務，助企紓困。開展“三進企業(yè)”“四萬三進”活動，提供政策咨詢、政策兌現(xiàn)、財稅協(xié)調等精準服務，幫助民營企業(yè)解決融資難、信息不對稱等問題；組織中小企業(yè)開展企業(yè)法律風險防范、合同管理等方面的專題培訓，為中小企業(yè)轉型升級、法律服務等方面提供人才支撐，幫助企業(yè)提升法律意識和經(jīng)營管理水平。年內共組織召開政銀企座談會3場次，積極協(xié)調縣內5家金融機構向120家（次）中小微企業(yè)爭取55224.76萬元的貸款支持，積極做好9戶省級第一批優(yōu)質中小企業(yè)貸款貼息申報工作，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。三是及時足額兌付企業(yè)補助。年內兌付企業(yè)補助資金1097.45萬元，其中：兌付省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金283萬元，兌付企業(yè)上市補助60萬元，兌付商貿流通領域企業(yè)補助77.83萬元，兌付科技領域企業(yè)補助48萬元，兌付工業(yè)領域補助628.62萬元，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，夯實企業(yè)發(fā)展基礎。四是堅持典型示范。深入開展“規(guī)范行政執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，大力培育建設法治政府先進典型。通過典型示范帶動作用，形成比學趕超的濃厚氛圍，不斷提高縣工業(yè)信息化商務科技局統(tǒng)各項工作法治化水平。

（八）強化法治宣傳，豐富普法形式。嚴格貫徹落實“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，廣泛組織開展法制宣傳活動。一是圍繞經(jīng)濟社會高質量發(fā)展開展普法活動。深入企業(yè)及聯(lián)系的村組等公共場所，圍繞防范化解重大風險、安全生產(chǎn)、國家安全、鄉(xiāng)村振興、新型網(wǎng)絡電信詐騙等方面開展法治宣傳。二是利用消費者權益保護日、“4.15”國家安全日、“4.26”知識產(chǎn)權周、“5.12”全國防災減災日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要節(jié)點，通過設置咨詢臺和宣傳展板、張貼宣傳條幅等形式，開展法治宣傳教育，營造“八五”普法的良好氛圍，大力提高社會治理法治化水平。

二、存在困難和問題

2023年，我局在貫徹落實法治政府建設方面，科學謀劃，扎實推進，取得了一定成效。但從總體上看，還存在著不足。主要體現(xiàn)在：一是局干部職工法治政府意識有待進一步增強；二是規(guī)范行政執(zhí)法人員管理方面有待進一步深入；三是重點領域執(zhí)法力度有待進一步加強。

三、2024年工作計劃

2024年，我局將堅持在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實縣委、縣政府關于法治政府建設各項安排部署。一是持續(xù)深入學習習近平法治思想，深刻領悟習近平法治思想的科學內涵，堅決貫徹落實國家、省、州、縣法治政府建設決策部署，不斷提高依法行政能力和水平。二是持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等法律法規(guī)和政策措施。加強投資領域行政執(zhí)法監(jiān)督，全面改善投資環(huán)境，打造公平競爭的市場環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。三是嚴格按照國家、省、州、縣防范和化解拖欠企業(yè)賬款工作要求，全力推進清理拖欠企業(yè)賬款化解工作，確保按期完成欠款清償。四是做好法治隊伍建設工作，持續(xù)充實行政執(zhí)法隊伍，全面提高執(zhí)法人員素質，不斷提升行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。五是落實“八五”普法規(guī)劃，制定年度普法工作計劃，梳理工信商務科技領域執(zhí)法和普法宣傳法律法規(guī)清單，落實普法清單責任制，抓好普法宣傳工作。

元謀縣工業(yè)信息化商務科學技術局   

2024年3月13日