元謀縣水務局法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和《法治政府建設實施綱要( 2021- 2025年)》，認真貫徹落實縣委法治政府建設工作部署，多措并舉、扎實推進法治政府建設工作，進一步提高政府的公信力和執(zhí)行力，為元謀社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供良好的法制環(huán)境和有效的制度保障。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）貫徹法治思想，提升干部職工法治工作水平。

一是利用職工大會及黨委理論學習中心組帶頭深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及縣委關(guān)于全面依法治縣的工作部署，學習領(lǐng)會習近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，以習近平法治思想為引領(lǐng)落實普法工作及法治建設工作。二是切實履行水務系統(tǒng)法治建設第一責任人職責，聽取法治建設工作匯報2次，及時研究解決法治建設中的重大問題，健全完善法治建設制度機制，保障工作協(xié)同運轉(zhuǎn)有效。統(tǒng)籌推進水利行業(yè)法治建設工作，將法治建設工作納入單位年度工作要點，與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促。三是嚴格執(zhí)行《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制》等黨內(nèi)法規(guī)制度，堅決貫徹落實縣委關(guān)于黨風廉政建設責任制的各項決策部署，著力加強廉政風險防控，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，努力營造風清氣正的良好氛圍。組織觀看警示教育片8場次，開展現(xiàn)場警示教育2次。

（二）配合立法，嚴格執(zhí)法。

一是支持配合及時完成涉及水利行業(yè)的地方立法任務，及時制定地方法規(guī)要求水利系統(tǒng)制定配套的規(guī)范性文件。配合開展好地方立法工作，按要求開展法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量和效率。二是部署落實各項法治工作任務。專題研究部署法治政府建設工作，總結(jié)報告上年度法治政府建設工作情況，按要求開展自檢自查。三是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責，維護人民群眾合法權(quán)益。四是按要求組織開展行政執(zhí)法案卷評查2件、認真辦理縣人大、縣政協(xié)委員提案等工作，2022年度共辦理人大提案政協(xié)提案18件。五是結(jié)合水務工作實際，完善法律顧問工作機制和管理辦法，堅持重大決策事項、重要合同、重要文件均咨詢法律顧問的意見，充分發(fā)揮法律顧問作用。六是加大水事矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對因重大矛盾糾紛及可能引發(fā)的上訪、群體性上訪、聚眾鬧事、網(wǎng)絡輿情等苗頭性問題盡早排查，及時做好信息發(fā)布，釋疑解惑，及早調(diào)處解決，確保了各項水利工作進展順利、形勢穩(wěn)定。七是落實信訪包案工作領(lǐng)導小組責任。按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，主動做好化解工作，并對重點信訪人員實行包保穩(wěn)控，掌握信訪人員動向，及時化解信訪問題。嚴格按照《信訪工作條例》相關(guān)工作要求辦理答復。2022年共接待和處理來訪9件，其中，國家信訪局交辦1件、云南省信訪局交辦2件、元謀縣信訪局交辦6件。經(jīng)調(diào)查核實，都一一給予答復，并及時上報辦理情況，做到認定事實清楚，實用法律法規(guī)及政策準確，處理合法，思想疏導、宣傳解釋工作有效，鞏固和維護了安定團結(jié)的政治局面。八是嚴格執(zhí)行取水許可制度，2022年全縣共保有取水許可證125本，其中新辦證11本。九是嚴格落實水資源有償使用制度，按照《云南省取水許可和水資源費征收管理辦法》（云南省人民政府令第154號）和《云南省物價局云南省財政廳云南省水利廳關(guān)于水資源費征收標準的通知》（云價價格﹝2011﹞128號）文件征收水資源費，2022年共征收水資源費43.62萬元，并按照“1:3:2:4”比例分別解繳中央、省、州、縣國庫。十是嚴格水政執(zhí)法，強化水資源監(jiān)管。2022年以來開展水政執(zhí)法巡查27次，立案查處采砂點2個，下發(fā)水行政處罰決定書2份。依法開展河湖清四亂工作，發(fā)現(xiàn)問題55個，上報州河長辦10個，整治銷號10個，整改率100%。共開展清河行動20余次，投入2000多人，清理河道30余條，清理整治沿河垃圾200余噸。積極開展河湖水域岸線空間管控專項行動，共梳理排查登記河湖岸線岸線范圍內(nèi)建筑物342個，并建立工作臺賬，做到了底數(shù)清，情況明。通過一系列整治措施，做到了清理亂象不護短，打擊亂象不手軟，做到嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。十一是鞏固平安單位創(chuàng)建成果，全面加強機關(guān)單位治安防范、反邪教及禁毒工作，水務局院內(nèi)機關(guān)樓和防汛工作實行24小時輪流值班，確保單位安全，單位無邪教及吸毒人員。十二是加強水利工程安全隱患排查力度，共組織聯(lián)合大檢查活動6次，排查一般隱患26項，整改26項，一年來無安全責任事故發(fā)生。

（三）帶頭學法，全民守法

一是健全學法制度。建立健全領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學法制度，召開依法治縣工作會議，組織學習《中華人民共和國水法》、《地下水管理條例》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，加深全局領(lǐng)導干部對普法工作的把握和理解。二是緊緊圍繞全縣水務工作重點，加強領(lǐng)導，依法行政，扎實工作，按照“八五”普法總體規(guī)劃和年度計劃，堅持普法與法治實踐相結(jié)合，開展普法各項工作。三是積極組織參加縣司法局和州水務局舉辦的水利行政執(zhí)法人員培訓學習，今年共有15名工作人員參加培訓學習并取得合法證件，截至目前全系統(tǒng)持證人員共69人，水務法治工作隊伍建設進一步加強。四是加強宣傳教育，營造法治氛圍。加強普法教育的宣傳，充分利用“世界水日·中國水周”、“綜治維穩(wěn)平安建設宣傳月”、“12.4國家憲法日”等宣傳日進行法治宣傳，為群眾提供義務法律咨詢1200余人次，發(fā)出宣傳單2800份，懸掛標語4幅，擴大水資源節(jié)約、保護及法治政府建設的影響力。

（四）本部門權(quán)力清單和責任清單梳理工作情況

1.清理行政權(quán)責。從水利部至縣級水行政主管部門的權(quán)、責都實行分級管理和實施，我局此次清理后的行政職權(quán)共6類，共計65項行政職權(quán)，行政職權(quán)對應的責任事項共478項，追責情形共588項。其中行政許可2項，行政處罰47項，行政強制9項，行政征收2項，行政檢查4項。其他行政權(quán)力1項。我局的職權(quán)職責不存在職權(quán)交叉（分散)、職責缺位（越位）的情況，不存在不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，不存在職權(quán)長期未使用的情況，也不存在職權(quán)沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，但在實際工作中仍在行使的情況。

二、存在的問題

一是水政執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高。二是在行政審批過程中水務局與行政審批局溝通協(xié)調(diào)還做得不夠，存在職能職責相互推諉的現(xiàn)象。

三、2023年工作舉措

（一）加強對執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓，不斷提高執(zhí)法人員的法律理論水平和綜合業(yè)務素質(zhì)。

（二）加強水法規(guī)宣傳力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉水建設項目業(yè)主水法規(guī)意識和法制觀念不強，還需進一步加大宣傳力度。

（三）加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務服務中心要加強對轄區(qū)內(nèi)水利工程設施的保護和管理，對一些水利工程管理措施和用水制度不完善的要責成水協(xié)會完善，以防止各種水事案件和水事糾紛的發(fā)生，同時加強水事糾紛的排查。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，履職擔當，共同做好行政許可審批工作，切實解決企業(yè)、群眾辦事不便利的問題，規(guī)范行政執(zhí)法，加快法治政府建設步伐。

元謀縣水務局

2023年2月8日