根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，現(xiàn)就元謀縣文化和旅游局2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治建設(shè)政治責(zé)任

一是提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、州委全面依法治縣會議精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，堅持黨對全面依法治縣的領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，在法治軌道上推進(jìn)各項工作。貫徹落實《中共云南省委全面依法治省委員會2022年工作要點(diǎn)》和《中共元謀縣委全面依法治縣委員會貫徹落實〈中共云南省委全面依法治省委員會2022年工作要點(diǎn)〉》的工作方案。吃透基本精神、明確工作要求，掌握工作機(jī)制。

二是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在黨組會上聽取了2次法治建設(shè)工作匯報，研究部署相關(guān)工作。

三是扎實謀劃部署。把依法治縣重點(diǎn)工作納入黨組年度工作要點(diǎn)，納入黨組主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任清單，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室抓落實的工作局面。法治建設(shè)工作做到了年初有規(guī)劃，實施有步驟，推進(jìn)有督查，年底有總結(jié)。

二、依法認(rèn)真履職，發(fā)揮政府工作部門職能作用

貫徹中央、省委、州委、縣委關(guān)于文化和旅游工作的方針政策和決策部署，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬文化和旅游工作，全力以赴推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，助力高質(zhì)量發(fā)展。

三、堅持依法行政，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范高效

一是健全決策機(jī)制。堅持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。按照“三重一大”決策制度，2022年召開黨組會議12次。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，及時做好請示報告。聘請法律顧問參與重大決策、規(guī)范性文件、合同等的起草和把關(guān)，防范法律風(fēng)險。

二是規(guī)范政務(wù)服務(wù)。根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”情況，自2019年6月以來，我局權(quán)責(zé)清單事項無變動。未出臺過有違反縣場公平競爭原則的規(guī)范性文件，實施的行政許可不存在擅自設(shè)立有違公平競爭的條件，實施的行政處罰事項不存在影響生產(chǎn)經(jīng)營的行為，也未制定減損縣場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施。

三是規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，編制行政執(zhí)法事項清單，明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)。編制行政執(zhí)法人員名冊，明確執(zhí)法人員姓名、證件編號、單位、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，主動出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人表明身份，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；出具行政執(zhí)法文書，主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

2022年以來召開旅游行業(yè)動員部署會議3次，專題會議4次，組織開展假日期間文旅市場整治檢查8次，組織文旅行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查抽查30次，檢查文旅企業(yè)30家次。辦理工作提醒、建議函件3件，開展文化和旅游企業(yè)檢查37次，檢查企業(yè)612家，出動人員3177人次，開展聯(lián)合檢查8次；立案件2件，處罰金6000元；下發(fā)責(zé)令改正通知4份，及時處理旅游投訴22起，游客滿意率達(dá)100﹪，24小時辦結(jié)率100%。在強(qiáng)力整治活動的持續(xù)推進(jìn)下，全縣文化市場和旅游行業(yè)經(jīng)營環(huán)境日趨向好。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，推動依法行政規(guī)范落實

一是發(fā)揮帶頭作用。帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。把推進(jìn)法治建設(shè)納入年終述職報告，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬單位負(fù)責(zé)人強(qiáng)化責(zé)任意識，依法行政。開展保密、廉政、紀(jì)律警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)自警、自省、自勵、自律意識。結(jié)合本單位工作實際進(jìn)行研判分析，梳理《元謀縣文化和旅游局作風(fēng)整頓自查問題清單》，逐條提出整改措施。二是完善監(jiān)督機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為牽引，強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險防控，動態(tài)管理權(quán)責(zé)清單。采取設(shè)置意見箱、多次召開民主座談會、開展個別談話等多種辦法，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。邀請紀(jì)檢監(jiān)察組同志參加“三重一大”決策會議，向紀(jì)檢監(jiān)察組報送班子落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。為了全面貫徹落實新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全管理和縣場秩序整治。

五、落實學(xué)法用法，增強(qiáng)干部職工法治觀念

一是尊法學(xué)法用法。落實黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組會議議題重要內(nèi)容。開展了10次黨組中心組集中學(xué)習(xí)，在黨組會及局長辦公會上集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次，組織開展黨建和黨風(fēng)廉政專項檢查2次，作風(fēng)紀(jì)律檢查、重點(diǎn)工作落實情況監(jiān)督檢查4次。二是廣泛開展宣傳。開展了“中心組學(xué)法”、網(wǎng)絡(luò)線上公共法律知識培訓(xùn)考試、網(wǎng)信普法進(jìn)網(wǎng)站、全民網(wǎng)上憲法法律知識有獎競答等活動，今年我局參加人數(shù)為87人，合格率為100%。充分利用全國旅游日、憲法日等特殊節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國旅游法》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育。發(fā)放《中華人民共和國行政處罰法》、《旅游行政處罰辦法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》、《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范資料，進(jìn)一步提升社會公眾法律素質(zhì)。三是壓實各級責(zé)任。建立法治宣傳教育工作制度，制定局《普法責(zé)任清單》，組織開展監(jiān)督檢查，督促利用支部“三會一課”、科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等時機(jī)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。要求下屬單位將學(xué)法納入干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容。要求并督導(dǎo)全體干部將法律規(guī)章貫徹到實際業(yè)務(wù)工作中，任務(wù)到人、責(zé)任到人，提高工作質(zhì)量和效率。

六、開展民法典宣傳，保障民法典實施

我局組織學(xué)習(xí)、宣傳民法典，提高干部職工運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。一是通過橫幅宣傳標(biāo)語“民法典，人民美好生活的法制保障”“民法典，人民群眾權(quán)益的保障書”；組織全局干部職工參與“元謀縣民法典系列有獎競答活動”。二是積極開展“送法進(jìn)景區(qū)”民法典主題法治宣傳活動。為擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，工作人員采用流動送法的方式，向過往游客發(fā)放民法典、憲法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)書籍和宣傳資料100余份。

總之，今年以來，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些問題：一是普法宣傳形式相對單一，深入程度有限，需要更多開展立體化、互動式的理論宣講，推動法治思想深入人心；二是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高。

下一步，我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行部門職能；堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，推動法治元謀、平安元謀建設(shè)取得更大成效。

元謀縣文化和旅游局

                                                                       2023年2日10月