2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面落實(shí)縣委提出的法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將我局開(kāi)展法治政府建設(shè)總體情況匯報(bào)如下：

一、全面貫徹落實(shí)法治思想

一是堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來(lái)，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立健全組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，形成了以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)和日常聯(lián)絡(luò)員作為法治工作的負(fù)責(zé)人，夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，提升履職能力。定期組織開(kāi)展法治工作專(zhuān)題會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)辦事的重要性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)法治創(chuàng)建工作，加大法治學(xué)習(xí)、宣傳力度，2022年來(lái)我局多次將法治學(xué)習(xí)與黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、干部職工會(huì)議結(jié)合，組織開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第一、二、三卷）等主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)依照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”原則，切實(shí)承擔(dān)起宣傳責(zé)任，認(rèn)真完成上級(jí)下發(fā)的重點(diǎn)宣傳工作。

二、全力推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)

（一）履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

2022年來(lái)，我局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的重要論述，加強(qiáng)本單位法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)全體干部職工落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)工作，研究解決本領(lǐng)域法治建設(shè)重大問(wèn)題。一是制定規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。把法治建設(shè)納入本單位發(fā)展年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，制定了發(fā)改局依法治縣工作要點(diǎn)，明確了單位法治建設(shè)的方向和重心，把法治建設(shè)工作合理分解落實(shí)到每個(gè)股室。二是不定期召開(kāi)關(guān)于法治建設(shè)的會(huì)議，聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)工作有關(guān)重大問(wèn)題，提出工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，對(duì)于“三重一大”行政決策依法嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定。

（二）推動(dòng)完善內(nèi)部監(jiān)督

嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各股室負(fù)責(zé)人依法行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況考查制度，從思想教育入手，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及各股室負(fù)責(zé)人、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，乃至局其他黨員干部依法行政的意識(shí)。并嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)，完善監(jiān)督制度，采用內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，以防出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。

（三）落實(shí)學(xué)法用法制度，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威

一是建立健全學(xué)法制度，積極組織干部職工專(zhuān)題學(xué)法，適時(shí)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并結(jié)合工作實(shí)際，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等法律法規(guī)；二是積極帶頭并督促全局干部職工參加縣里組織的各項(xiàng)法律活動(dòng)；三是推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，結(jié)合本單位特點(diǎn)，明確普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，帶頭尊法學(xué)法守法用法，加強(qiáng)督促檢查，不斷推進(jìn)普法工作深入開(kāi)展，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各股室分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局。四是大力弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)持法治思維和法治方式，不斷增強(qiáng)法治觀念，積極支持公正司法，維護(hù)和強(qiáng)化司法權(quán)威。

（四）全面依法履行政府職能

2022年以來(lái)，我局在法治建設(shè)第一責(zé)任人的帶領(lǐng)下，依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加大行政審批制度改革力度，有效銜接國(guó)家、省、市行政審批制度改革的最新成果，落實(shí)取消、調(diào)整、指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)。二是發(fā)揮物價(jià)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的職能，實(shí)行價(jià)格公開(kāi)制度，大力推行明碼標(biāo)價(jià)制度，進(jìn)一步抓好價(jià)費(fèi)公示，規(guī)范收費(fèi)行為。三是按照縣統(tǒng)一部署和要求，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，提高行政效能和服務(wù)水平；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，帶頭遵守憲法和法律，依法辦事，并將規(guī)范公正文明執(zhí)法與規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

三、依法行政取得實(shí)效

一是依法做好項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作，2022年全縣項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合接件窗口在新的投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)受理辦理項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)615項(xiàng)，計(jì)劃投資626.24億元，其中：審批類(lèi)事項(xiàng)80項(xiàng)，計(jì)劃投資290.61億元；備案類(lèi)事項(xiàng)535項(xiàng)，計(jì)劃投資335.63億元。二是深化行政審批制度改革。積極推行網(wǎng)上審批，開(kāi)展網(wǎng)上并聯(lián)審批。規(guī)范政府投資項(xiàng)目決策，改進(jìn)和完善投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。嚴(yán)格規(guī)范備案管理。三是加強(qiáng)投資項(xiàng)目監(jiān)管。建立項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各類(lèi)項(xiàng)目前期工作流程和開(kāi)工條件，有效杜絕未批先建、違規(guī)審批等問(wèn)題。四是指導(dǎo)糧油檢驗(yàn)，修改完善了《元謀縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《元謀縣縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧輪換管理暫行辦法》《元謀縣成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備實(shí)施方案》《元謀縣縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》等制度。開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查工作，確保糧食庫(kù)存帳實(shí)。堅(jiān)持每月檢查3次和平時(shí)抽查制度，經(jīng)檢查達(dá)到“一符四無(wú)”糧倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)。六是扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)工作，對(duì)信用數(shù)據(jù)歸集工作實(shí)行“日提醒、周督辦、月通報(bào)”制度，盯緊數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量關(guān)，2022年，全縣報(bào)送云南省信用信息一體化平臺(tái)的各類(lèi)信用信息共125.02萬(wàn)條，報(bào)送質(zhì)量達(dá)90%以上；切實(shí)采取措施扎實(shí)推進(jìn)信用修復(fù)工作，目前有33家有失信行為的企業(yè)成功修復(fù)失信記錄，信用環(huán)境得到明顯改善。

四、存在的問(wèn)題及不足

（一）法治學(xué)習(xí)不夠深入

一是干部職工的法律意識(shí)、法治觀念仍有待進(jìn)一步提高，運(yùn)用法治思維思考問(wèn)題、法治方式處理問(wèn)題的習(xí)慣尚未完全形成。干部職工學(xué)法的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高，客觀強(qiáng)調(diào)工作忙，缺乏持之以恒、自覺(jué)學(xué)習(xí)法治的精神。二是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒(méi)有處理好。忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，公職人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力與法治政府建設(shè)要求還有差距，特別是運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力需進(jìn)一步提高。

（二）法治氛圍不夠濃厚

一是對(duì)新形勢(shì)下法治工作面臨的新任務(wù)、新問(wèn)題的研究還有待深入；二是對(duì)干部八小時(shí)之外的管理和監(jiān)督還需加強(qiáng)；三是在法治建設(shè)責(zé)任制的制度建設(shè)、工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等方面還需豐富、發(fā)展、完善。四是抓法治宣傳教育方面有待加強(qiáng)。由于辦公場(chǎng)所條件有限，普法活動(dòng)還不夠生動(dòng)，普法形式還稍顯單一。

五、下步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部職工法治思維和依法行政能力的培養(yǎng)，定時(shí)組織法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，系統(tǒng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)黨內(nèi)規(guī)章制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等與發(fā)展改革業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的法律法規(guī)。充分利用好新一代信息技術(shù)，拓寬學(xué)習(xí)渠道、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果。

（二）持續(xù)依法履行政府職能

一是深化行政審批制度改革。執(zhí)行企業(yè)投資負(fù)面清單管理制度，落實(shí)企業(yè)投資備案并聯(lián)辦理制度，全面推行網(wǎng)上辦事，企業(yè)投資備案實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。二是堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)網(wǎng)。

（三）執(zhí)行民主集中制

嚴(yán)格按照實(shí)行重大決策報(bào)備機(jī)制，始終堅(jiān)持以“科學(xué)決策、民主決策、依法決策和提高效率”為原則進(jìn)行“三重一大”決策。凡屬重大事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，均由領(lǐng)導(dǎo)班子 以會(huì)議形式集體討論決定，做到程序化、規(guī)范化、制度化，保證決策過(guò)程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理。通過(guò)完善內(nèi)部決策規(guī)則，提高決策效率，確保決策符合發(fā)改工作實(shí)際，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

元謀縣發(fā)展和改革局

2023年2月10日