2022年，元謀縣民族宗教事務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重要部署以及省州縣黨委政府工作要求，不斷把依法治縣建設(shè)向縱深推進(jìn)，根據(jù)《云南省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》（云發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《云南省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》（云治省辦〔2022〕3號(hào)）和《元謀縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》等要求，全面貫徹黨和政府的民族宗教政策和法規(guī)，認(rèn)真落實(shí) 2022年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)黨的民族宗教工作基本方針，著力推進(jìn)民族宗教事務(wù)治理法治化，全力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧的良好局面，為加快建設(shè)“平安元謀”作出了積極貢獻(xiàn)。

一、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

2022年，多次召開(kāi)局黨組和局長(zhǎng)辦公會(huì)議部署法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)工作與局年度重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。縣民宗局積極貫徹落實(shí)《元謀縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府示范縣工作方案》要求，局黨組書記、局長(zhǎng)李江華同志多次主動(dòng)專題聽(tīng)取局依法行政工作情況匯報(bào)，并研究解決突出問(wèn)題。根據(jù)民族宗教領(lǐng)域普法和法治建設(shè)工作需要，研究成立了縣民宗局普法教育和法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了局黨組書記、局長(zhǎng)李江華為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于宗教管理股，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想引領(lǐng)

縣民宗局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和民族宗教政策法規(guī)作為重中之重，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。深入推進(jìn)“四史”學(xué)習(xí)教育，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)、知識(shí)測(cè)試等形式，教育引導(dǎo)全體黨員干部旗幟鮮明講政治，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提升意識(shí)形態(tài)鑒別力、處理力和領(lǐng)導(dǎo)力。使全體黨員干部做到時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的弦，切實(shí)擺正個(gè)人位置，切實(shí)管理好自己的“責(zé)任田”，不斷提升法治政府建設(shè)及民族宗教工作的能力水平。

三、加大民族宗教政策法規(guī)宣傳

深入貫徹落實(shí)《全國(guó)民委系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》、《全國(guó)宗教工作系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》和《全省民族宗教工作系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》精神，明確普法教育的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，提出主要任務(wù)、工作步驟和安排等工作要求，每年對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行具體的部署。同時(shí)，縣民宗局結(jié)合本縣民族宗教工作重點(diǎn)，研究確定今年普法工作要點(diǎn)，加強(qiáng)階段性普法工作。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定2022年度民族宗教工作普法計(jì)劃。結(jié)合落實(shí)全系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，依托“民族政策法規(guī)宣傳月”、“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)等載體平臺(tái)，通過(guò)多種方式組織基層黨政干部、民族宗教干部、少數(shù)民族群眾、宗教界人士和信教群眾學(xué)習(xí)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和國(guó)家民族宗教法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)。運(yùn)用多種方式和途徑，向社會(huì)各界廣泛宣傳民族宗教政策法規(guī)，為做好新時(shí)期民族宗教工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。

四、依法管理民族宗教事務(wù)

2022年，縣民宗局全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，不斷推動(dòng)民族宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題的整治，全縣民族宗教工作法治化規(guī)范化水平明顯提高。

（一）推動(dòng)民族宗教重點(diǎn)工作開(kāi)展

貫徹州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州民宗委相關(guān)工作要點(diǎn)，以縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)《2022年元謀縣開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣宗教局班子成員組成調(diào)研組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件貫徹落實(shí)情況的調(diào)研指導(dǎo)。

（二）開(kāi)展2022年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳月活動(dòng)

2022年，縣民宗局召開(kāi)2022年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳月工作部署會(huì)1次，部署《2022年全縣開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》落實(shí)工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)

2022年，縣民宗局召開(kāi)全縣性宗教團(tuán)體聯(lián)席會(huì)1次，簽訂《宗教團(tuán)體目標(biāo)管理責(zé)任書》，安排縣級(jí)宗教團(tuán)體、重點(diǎn)寺院要開(kāi)展相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)，以推進(jìn)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。

（四）積極探索推進(jìn)宗教中國(guó)化

指導(dǎo)各縣區(qū)開(kāi)展中華文化教育培訓(xùn)，培育示范性寺觀教堂，推廣場(chǎng)所懸掛中國(guó)化掛圖，組織宗教界編寫講章講義，開(kāi)展講經(jīng)交流活動(dòng)，開(kāi)展“中國(guó)化”演講比賽評(píng)選優(yōu)秀講經(jīng)講道人員。組織市基督教兩會(huì)編寫基督教中國(guó)化研討論文集。指導(dǎo)基督教舉辦基督教中國(guó)化研討會(huì)。

（五）開(kāi)展清真食品專項(xiàng)檢查工作

縣民宗局宗與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門定期開(kāi)展清真食品聯(lián)合大檢查活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回族店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉類攤點(diǎn)、清真飯店進(jìn)行了抽查，對(duì)清真食品牌證辦理及懸掛使用、少數(shù)民族從業(yè)人員配備情況、進(jìn)貨來(lái)源臺(tái)賬等情況進(jìn)行核查，對(duì)牛羊肉批發(fā)經(jīng)銷店的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、清真飯店的操作間及原料庫(kù)等關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)地查看。從整體檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持屬地管理原則，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督崗位的作用，全縣清真食品市場(chǎng)整體良好。

五、開(kāi)展法律培訓(xùn)，推行服務(wù)型執(zhí)法

我局緊緊圍繞中心工作，大力推進(jìn)民族宗教系統(tǒng)服務(wù)性行政執(zhí)法建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)型行政執(zhí)法工作方案，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法證全局考試活動(dòng)和舉辦法律知識(shí)講座，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺(jué)性，服務(wù)于執(zhí)法全過(guò)程。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵?jì)的轉(zhuǎn)變，從管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)民族宗教行政執(zhí)法工作，創(chuàng)新民族宗教行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范民族宗教行政執(zhí)法行為，提升民族宗教行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步推動(dòng)了民族宗教工作的新發(fā)展、新突破。

六、深入推行服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)

我局緊緊圍繞中心工作，大力推進(jìn)民族宗教系統(tǒng)服務(wù)性行政執(zhí)法建設(shè)，制定出臺(tái)《元謀縣民族宗教事務(wù)局爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣工作方案》并提出工作重點(diǎn)，把服務(wù)型執(zhí)法融入民族宗教日常工作。

（一）加強(qiáng)政策法規(guī)教育培訓(xùn)

通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)自學(xué)活動(dòng)和舉辦法律知識(shí)講座，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺(jué)性，服務(wù)于執(zhí)法全過(guò)程。年內(nèi)，縣民宗局以“服務(wù)型行政執(zhí)法理論與實(shí)踐”為題舉辦服務(wù)型執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，縣民宗局機(jī)關(guān)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教專干參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)工作

縣民宗局制定出臺(tái)《元謀縣民族宗教局創(chuàng)建2022年度服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》。不斷加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作，完善行政指導(dǎo)工作規(guī)范和文書。推動(dòng)我縣民族宗教系統(tǒng)建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜治調(diào)解室。同時(shí)，在民族宗教系統(tǒng)內(nèi)部全面開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度試點(diǎn)工作，梳理2022年度元謀縣民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施清單。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合，推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵?jì)的轉(zhuǎn)變，從管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

七、全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)培育工作

按省州相關(guān)工作的要求，加強(qiáng)做好行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)培育工作，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)的培育對(duì)象、示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等作出明確要求。根據(jù)年度工作安排及各單位行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況，確定縣民宗局作為行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)培育對(duì)象。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)

縣民宗局組織民宗系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》（云發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《云南省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》（云治省辦〔2022〕3號(hào)）和《元謀縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育培訓(xùn)，明確標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教專干分別結(jié)合自身的工作實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行講解、展開(kāi)討論，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

（三）完善執(zhí)法案卷評(píng)查制度

積極學(xué)教公安系統(tǒng)辦案工作方法和經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范民族宗教行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，明確行政執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法案卷立卷規(guī)范。爭(zhēng)取省州民宗主管部門對(duì)本縣民族宗教系統(tǒng)行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀情況進(jìn)行不定期指導(dǎo)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化工作，并結(jié)合行政執(zhí)法情況和建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度的要求，學(xué)習(xí)優(yōu)秀行政執(zhí)法案例，組織討論交流，充分發(fā)揮優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷的示范引領(lǐng)作用。

一年來(lái)，縣民宗局通過(guò)不斷改進(jìn)民族宗教行政執(zhí)法工作，創(chuàng)新民族宗教行政執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)規(guī)范了民族宗教行政執(zhí)法行為，有力提升了民族宗教行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步推動(dòng)民族宗教工作取得新發(fā)展、新突破，為奮力推進(jìn)新時(shí)代開(kāi)封更加出彩作出了積極貢獻(xiàn)。