2022年，縣交通運輸局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣委全面法治政府建設(shè)委員會辦公室的指導下，深入學習貫徹習近平法治思想和全面依法治國工作會議精神、《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》、《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》、《法治元謀建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》和《元謀縣法治社會建設(shè)實施規(guī)劃（2021-2025年）》，按照《中共元謀縣委全面依法治縣委員會2022年工作要點》的總體要求，以依法治理為主題，多措并舉、扎實推進，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、提高認識，強化組織保障

為了使法治政府建設(shè)工作切實有人抓、有人管，把法治政府建設(shè)各項工作落到實處，我局成立了強有力的領(lǐng)導班子。由局黨組書記、局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各股室負責人為成員的依法治縣工作領(lǐng)導小組。制定了切合實際的工作實施方案，定期召開工作推進會，貫徹上級精神，明確目標要求，安排部署工作任務(wù)，落實責任分工，聽取法治政府建設(shè)工作匯報，及時解決新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，從而形成了主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導主抓，各股室協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作的工作格局。在扎實開展工作的基礎(chǔ)上，突出重點難點，整體推進，使法治政府建設(shè)工作取得預期效果。

二、強化法治理念，深入開展法治宣傳教育

以全面實施“八五”普法規(guī)劃為主線，圍繞深化法治宣傳教育，采用制作宣傳欄、上路宣傳、發(fā)放傳單、書寫標語、懸掛橫幅、召開會議、設(shè)置宣傳牌、巡查檢查等多種形式宣傳、貫徹、落實法律、法規(guī)和規(guī)章，取得了較好的反響。一年來，全局干部職工上法治課4場，參加人數(shù)184人次，不斷提高干部職工的法治觀念和業(yè)務(wù)能力。組織交通系統(tǒng)的干部職工進行集中培訓，培訓骨干4場次64人次，以案釋法4次180人，推進了依法行政的能力。結(jié)合交通工作實際，成員單位相互配合，到街頭宣傳交通法律、法規(guī)知識4場126人次，懸掛布標38條，發(fā)放各種宣傳資料760份，接受法律咨詢43人次，舉辦學法考試3場，參加135人次，加大了對社會公眾的宣傳力度，力求取得更好的宣傳效果。通過宣傳、教育和培訓，交通運輸系統(tǒng)干部職工充分掌握了我國現(xiàn)行的法律和交通運輸行業(yè)的法規(guī)、規(guī)章，能夠很好的將法律法規(guī)運用到日常工作生活中，交通運輸行業(yè)從業(yè)人員懂得了交通運輸行業(yè)的法規(guī)、規(guī)章，能夠依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)工作，運用正確的法律手段維護自身的合法利益，廣大人民群眾對交通運輸方面的法律法規(guī)有了一定程度的知曉，能夠在愛路、護路、維護路產(chǎn)路權(quán)上依法依規(guī)辦事，充分理解、并支持交通運輸行業(yè)的發(fā)展。以迎接、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以健全完善普法責任制度體系為抓手，以繁榮發(fā)展社會主義法治文化為支撐，守正創(chuàng)新、強化機制、聚焦隊伍、夯實基層，深入推進“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實，為建設(shè)更高水平的平安元謀、法治元謀營造良好的法治氛圍，以實際行動喜迎黨的二十大勝利召開。

三、結(jié)合交通運輸發(fā)展實際，扎實推進法治社會建設(shè)

認真貫徹落實中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》、《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》和關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的要求、《交通運輸部關(guān)于全面建設(shè)交通運輸法治政府部門的若干意見》等要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照《中共元謀縣委全面依法治縣委員會2022年工作要點》的總體要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，實現(xiàn)“六穩(wěn)”、“六保”目標，深入實施“八五”普法規(guī)劃，突出宣傳習近平法治思想、憲法和民法典。持續(xù)鞏固拓展《熱壩說法》法治宣傳教育系列專題片的法律效果和社會效果。繁榮和發(fā)展社會主義法治文化，不斷提高公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度。加強互聯(lián)網(wǎng)法律普法。認真落實好“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責任制。健全落實領(lǐng)導班子集體學法、領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單等制度，推動各級領(lǐng)導干部帶頭尊法學法守法用法，引導廣大群眾自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。圍繞鄉(xiāng)村振興，結(jié)合法治交通建設(shè)，強化普法與執(zhí)法的融合度，做好對執(zhí)法典型案例的解讀，大力宣傳本行業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)章，強調(diào)推進法治交通建設(shè)工作的重要意義，積極宣傳本單位貫徹落實的具體情況，及時宣傳依法行政工作取得的進展和成效，扎實推進法治交通建設(shè)。

四、規(guī)范好執(zhí)法行為，切實提高依法治理能力

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于行政執(zhí)法工作的重要指示精神，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《云南省法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《楚雄州法治政府建設(shè)實施規(guī)劃（2021-2025年）》《楚雄州交通運輸局法治政府部門建設(shè)實施方案（2021-2025年）》按照《中共元謀縣委全面依法治縣委員會2022年工作要點》的總體要求，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動行政機關(guān)依法履行法定職責，切實維護人民群眾合法權(quán)益，為全面推進依法治縣、法治政府部門建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）優(yōu)化改進執(zhí)法方式

1.提升執(zhí)法規(guī)范化水平，堅持依法行政。一是深化交通運輸行政審批制度改革。進一步清理涉及交通運輸行業(yè)的行政審批事項，優(yōu)化職能配置，加強安全監(jiān)管、公共服務(wù)和規(guī)范市場秩序職能。進一步優(yōu)化審批程序，規(guī)范服務(wù)標準，提高審批效率。二是切實推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。認真貫徹落實省、州、縣關(guān)于深化交通行政執(zhí)法體制改革的要求，整合執(zhí)法主體，推進綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法等問題，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。三是進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。認真貫徹落實交通運輸部印發(fā)的交通行政執(zhí)法規(guī)范，整頓執(zhí)法風紀，進一步規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，落實行政執(zhí)法責任制，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強對執(zhí)法案卷文書制作，按照全省統(tǒng)一格式文書要求，規(guī)范執(zhí)法、立卷歸檔工作。加強執(zhí)法人員管理，落實行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，強化執(zhí)法培訓和業(yè)務(wù)培訓，提高行政執(zhí)法水平。四是深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設(shè)。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，建立完善包含行政職權(quán)目錄、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺的運行系統(tǒng)，實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。

2.認真落實綜合治理工作。在加強日常監(jiān)管的同時，突出重點，抓住重點，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。一是聯(lián)合多部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展路域環(huán)境專項整治，清理整治亂開路口、占用公路、設(shè)置非公路標志等違法違規(guī)行為；二是聯(lián)合運政、公安交警、市場監(jiān)督等部門開展運輸市場整治，嚴厲打擊非法運輸、違規(guī)運輸行為，確保運輸市場穩(wěn)定發(fā)展；三是落實《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的實施意見》，依法協(xié)助人民法院做好涉交通運輸案件執(zhí)行工作。四是把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執(zhí)法實踐中，不斷探索建立案件移送工作機制，通過不斷推進“兩法銜接”工作的規(guī)范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機制，并結(jié)合本局實際，制定案件內(nèi)部規(guī)范性文件，從制度上保證案件移送質(zhì)量。

3.深化政務(wù)公開和信息公開。按照依法公開行政權(quán)力運行流程的規(guī)定，做好相關(guān)行政權(quán)力流程公開，并結(jié)合我局宣傳櫥窗，向社會公開辦事流程圖。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院有關(guān)意見，依法接受、辦理、回復人民群眾申請公開的政府信息，健全政府信息公示公告及保密審查機制。

（二）切實落實好投訴舉報制度

一是加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》的規(guī)定和《云南省關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責任制實施方案》。二是把貫徹執(zhí)行《云南省矛盾糾紛多元化解條例》與工作緊密聯(lián)系起來，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過健全完善以“4+2”化解工作機制為主體的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，全面實施平臺建設(shè)規(guī)范化，工作責任制度化，工作流程標準化，矛盾調(diào)解精細化建設(shè)，把矛盾糾紛化解和信訪問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三是充分發(fā)揮12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話的作用，及時受理群眾投訴，著力解決群眾反映強烈的執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明、不廉潔等問題；四是加強交通運輸企事業(yè)單位學法守法用法。進一步提高交通運輸企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念和能力，提高企事業(yè)單位回報社會、服務(wù)社會的意識和能力。

（三）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

針對云南省交通運輸廳制定并下發(fā)的《云南省交通運輸行政處罰自由裁量實施辦法》、《云南省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)標準》，我局安排行政執(zhí)法人員對照現(xiàn)行的法律法規(guī)，制定了學習計劃，認真學習了《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《云南省公路路政條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范文件，并通過集中學習、自學、個案分析等形式，進一步統(tǒng)一對自由裁量的把握尺度，要求每個執(zhí)法人員認真學習，做到執(zhí)法職權(quán)了然于胸。做到行政處罰不僅合法，更要合理，著力提高科學執(zhí)法能力。

（四）完善工作運行機制

建章立制，理順體制，認真落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制。一是加強組織領(lǐng)導。結(jié)合縣委人事調(diào)整和交通運輸系統(tǒng)機構(gòu)改革的相關(guān)要求，及時召開會議，組建工作專班，進一步加強組織領(lǐng)導。二是加強法治隊伍建設(shè)。圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化我局黨員干部隊伍建設(shè)，選拔法治意識強、善于運用法律手段解決問題、具有法律專業(yè)背景和工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部調(diào)整充實到執(zhí)法隊伍中，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。三是推行法律顧問制度。聘請經(jīng)驗豐富的法律人士作為法律顧問，完善決策程序，把經(jīng)過法律咨詢、具有法律依據(jù)、完成合法性審核程序作為作出重大決策和執(zhí)行的先決條件，建立健全重大決策法律咨詢和合法性審核機制，把好法律關(guān)。四是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強黨風黨性黨紀教育，強化權(quán)力運行監(jiān)督制約，健全“積極預防、系統(tǒng)治理”工作機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴格依照憲法法律和紀律規(guī)定規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為，確保依紀依法安全文明辦案。

五、存在的問題

一是依法治理意識還需要進一步提高，在具體執(zhí)法中還不同程度存在重實體輕程序、重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象，部分執(zhí)法文書檔案資料需要進一步規(guī)范；二是交通法規(guī)的宣傳普及有待進一步加強，部分執(zhí)法對象的法治意識和法治觀念淡薄，自我意識和本位觀念則比較強，特別是少數(shù)不法之人，受到利益的驅(qū)使，交通違法行為時有發(fā)生；三是行政執(zhí)法人員少，執(zhí)法的人力物力和技術(shù)手段還跟不上新形勢對行政執(zhí)法工作的要求。

六、下一步工作打算

（一）進一步做好依法治理法治宣傳工作。結(jié)合普法工作，深入開展交通運輸法治宣傳教育，推進法治宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，讓公眾了解法律、遵守法律，減少和避免依法治理工作的困難和阻力，營造良好的依法治理法治氛圍。

（二）進一步推進依法行政工作。一是深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和交通運輸部《關(guān)于加快推進交通運輸法治政府部門建設(shè)的意見》，結(jié)合我縣交通運輸實際，研究制定依法行政工作方案，認真抓好依法行政工作。二是開展行政審批清理工作，創(chuàng)新管理方式，嚴格監(jiān)管措施。探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)政務(wù)，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，強化行政審批工作的服務(wù)職能，進一步提高行政許可的質(zhì)量和效率。三是加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法實施行政許可、行政處罰，慎用行政強制措施，切實做到“五個嚴禁”，堅持廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，公平執(zhí)法。

（三）進一步推進執(zhí)法規(guī)范進程。根據(jù)省州交通運輸部門的要求，嚴格執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，堅決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)。完善行政執(zhí)法程序制度，優(yōu)化執(zhí)法流程、規(guī)范取證行為、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，用程序的公正保證結(jié)果的公正；落實行政執(zhí)法責任制，加大執(zhí)法力度。

（四）進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織開展各類法治培訓，努力提高法治工作人員和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)，按照省州交通部門的要求，加快推廣新制式執(zhí)法標識、執(zhí)法證件、工作著裝和執(zhí)法場所外觀等工作，確保標準統(tǒng)一、形象一致、工作協(xié)調(diào)，推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設(shè)。