一年來，縣民宗局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重要部署以及省州縣黨委、政府工作要求，不斷把依法治縣工作向縱深推進(jìn)，根據(jù)《云南省法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》（云發(fā)〔2022〕4號）、《云南省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》（云治省辦〔2022〕3號）和《元謀縣法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》等要求，全面貫徹黨和政府的民族宗教政策和法規(guī)，認(rèn)真落實 2021年重點目標(biāo)任務(wù)，全面落實黨的民族宗教工作基本方針，著力推進(jìn)民族宗教事務(wù)治理法治化，全力營造民族團結(jié)、宗教和睦、社會和諧的良好局面，為加快建設(shè)“平安元謀”作出了積極貢獻(xiàn)。

一、加強黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

根據(jù)民族宗教領(lǐng)域普法和法治建設(shè)工作需要，研究成立了縣民宗局普法教育和法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了局黨組書記、局長李江華為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，定期部署推進(jìn)、抓實抓好。2021年，縣民宗局積極貫徹落實《元謀縣爭創(chuàng)省級法治政府示范縣工作方案》要求，多次召開局黨組和局長辦公會議安排部署法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)工作與局年度重點工作緊密結(jié)合，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過程和各方面，切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃和組織實施法治政府建設(shè)各項任務(wù)，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙，不斷提升法治政府建設(shè)水平。

二、依法全面履行政府職能，打造一流法治化營商環(huán)境

深化“放管服”改革，探索推行一體化極簡審批，深入推進(jìn)“證照分離”改革和“減證便民”行動。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，增強一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，持續(xù)升級“一部手機辦事通”，深化拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，全面提升服務(wù)效能。全面推行以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管效能。調(diào)整優(yōu)化權(quán)責(zé)清單管理，實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》《楚雄州優(yōu)化營商環(huán)境辦法》《楚雄州加強法治保障推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)行動方案（試行）》等法律法規(guī)和政策措施，依法平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，加強投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，常態(tài)化開展市場主體直接評價營商環(huán)境工作，堅持和完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，持續(xù)打造一流法治化營商環(huán)境。

三、加強行政規(guī)范性文件監(jiān)管，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系

堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和民族宗教政策法規(guī)作為重中之重，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。深入推進(jìn)“四史”學(xué)習(xí)教育，通過中心組學(xué)習(xí)會、黨小組學(xué)習(xí)、主題黨日活動、知識測試等形式，教育引導(dǎo)全體黨員干部旗幟鮮明講政治，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提升意識形態(tài)鑒別力、處理力和領(lǐng)導(dǎo)力。使全體黨員干部做到時刻繃緊意識形態(tài)斗爭的弦，切實擺正個人位置，切實管理好自己的“責(zé)任田”，不斷提升法治政府建設(shè)及民族宗教工作的能力水平。嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件制定、備案程序，強化公眾參與、審查審核和評估論證工作，推動完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布機制。加快特定領(lǐng)域的行政規(guī)范性文件清理進(jìn)度，清理結(jié)果向社會公布，并及時做好立改廢工作。

四、嚴(yán)格履行重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

深入貫徹落實《全國民委系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》、《全國宗教工作系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》和《全省民族宗教工作系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》精神，明確普法教育的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，提出主要任務(wù)、工作步驟和安排等工作要求，每年對此項工作進(jìn)行具體的安排部署。同時，縣民宗局結(jié)合本縣民族宗教工作重點，研究確定今年普法工作要點，加強階段性普法工作。落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”普法責(zé)任制，制定2021年度民族宗教工作普法計劃。結(jié)合落實全系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，依托“民族政策法規(guī)宣傳月”、“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”、“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動等載體平臺，通過多種方式組織基層黨政干部、民族宗教干部、少數(shù)民族群眾、宗教界人士和信教群眾學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和國家民族宗教法律法規(guī)，不斷增強群眾國家意識、公民意識和法律意識。運用多種方式和途徑，向社會各界廣泛宣傳民族宗教政策法規(guī)，為做好新時期民族宗教工作營造良好法制環(huán)境。準(zhǔn)確界定重大行政決策事項范圍，推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。完善行政決策執(zhí)行機制，建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策后評估制度，不斷強化決策規(guī)范化建設(shè)。

五、健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

深化行政執(zhí)法體制改革，理順職責(zé)關(guān)系、合理配置執(zhí)法力量，推動執(zhí)法端口前移、執(zhí)法重心下移。全面深入落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強行政指導(dǎo)、行政和解等非強制行政手段運用，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談、告知承諾等方式，實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，營造寬容柔性執(zhí)法環(huán)境。

六、健全突發(fā)應(yīng)對體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度和各級各類應(yīng)急預(yù)案，依法執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對征收、征用、救助、補償制度，健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個人信息機制制度。強化突發(fā)事件依法分級分類施策，定期開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控、應(yīng)急處置等突發(fā)事件應(yīng)對相關(guān)法律法規(guī)，依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對，依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序行為，加強突發(fā)事件應(yīng)對法治宣傳。完善基層應(yīng)急處置組織體系，構(gòu)建社會應(yīng)急力量組織服務(wù)平臺，引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。

七、依法有效化解矛盾糾紛，不斷促進(jìn)社會公平正義

建立健全運行高效的信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，充分發(fā)揮非訴糾紛解決機制作用，運用法治渠道把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。行政調(diào)解任務(wù)較重的部門普遍成立行政調(diào)解委員會，加強重點領(lǐng)域行政調(diào)解，及時妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。設(shè)立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，著力化解行業(yè)性、系統(tǒng)性的社會矛盾糾紛。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機制。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，整合行政復(fù)議職責(zé)，暢通行政復(fù)議渠道，健全行政復(fù)議案件審理機制，加強行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，全面落實行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作，提高出庭應(yīng)訴工作質(zhì)量。

八、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運行

健全完善行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。推動審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督機制發(fā)揮更好作用。加強政府督查，保障政令暢通，督促提高行政效能。加大政務(wù)公開力度，不斷擴大主動公開范圍，積極回應(yīng)人民群眾對于政府信息公開的需求。

九、加強法治教育培訓(xùn)，全面提升政府工作人員法治思維和依法行政能力

堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。