縣統(tǒng)計(jì)局法治政府建設(shè)工作在縣委普法辦的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”、“六保”目標(biāo),以全面啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃為主線,抓緊抓實(shí)普法依法治理各項(xiàng)工作,為元謀實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供法律保障。
始終堅(jiān)持依法行政、依法統(tǒng)計(jì),全面推行依法行政,切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展普法活動(dòng),積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,切實(shí)加大普法、學(xué)法、用法力度,特別是把各項(xiàng)工作與普法結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì),樹(shù)立起了統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威。結(jié)合法制建設(shè)工作開(kāi)展情況,現(xiàn)將今年我局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的職能職責(zé),及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)鄭在剛同志任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為小組成員。切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面整體提升法治政府建設(shè)水平。同時(shí)明確了相關(guān)職能職責(zé),完善了相關(guān)工作制度,制定一系列工作計(jì)劃和活動(dòng)方案,切實(shí)做到法治建設(shè)工作和活動(dòng)開(kāi)展有人負(fù)責(zé),職責(zé)清晰,確保工作有序開(kāi)展。
(二)依法全面履行政府職能,打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革,探索推行一體化極簡(jiǎn)審批,深入推進(jìn)“證照分離”改革和“減證便民”行動(dòng)。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),增強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,持續(xù)升級(jí)“一部手機(jī)辦事通”,深化拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”,全面提升服務(wù)效能。全面推行以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制,不斷提升監(jiān)管效能。調(diào)整優(yōu)化權(quán)責(zé)清單管理,實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
(三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。嚴(yán)格履行行政規(guī)范性文件制定、備案程序,強(qiáng)化公眾參與、審查審核和評(píng)估論證工作,推動(dòng)完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)警監(jiān)督職能。
(四)嚴(yán)格履行重大行政決策程序,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。準(zhǔn)確界定重大行政決策事項(xiàng)范圍,推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度,嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的作用。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策后評(píng)估制度,不斷強(qiáng)化決策規(guī)范化建設(shè)。
(五)健全行政執(zhí)法工作體系,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法體制改革,理順職責(zé)關(guān)系、合理配置執(zhí)法力量,推動(dòng)執(zhí)法端口前移、執(zhí)法重心下移。全面深入落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,認(rèn)真落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政和解等非強(qiáng)制行政手段運(yùn)用,廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談、告知承諾等方式,實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,營(yíng)造寬容柔性執(zhí)法環(huán)境。
(六)健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度和各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,依法執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策,定期開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控、應(yīng)急處置等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī),依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對(duì),依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì)秩序行為,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治宣傳。完善基層應(yīng)急處置組織體系,構(gòu)建社會(huì)應(yīng)急力量組織服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。
(七)依法有效化解矛盾糾紛,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全運(yùn)行高效的信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,充分發(fā)揮非訴糾紛解決機(jī)制作用,運(yùn)用法治渠道把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。行政調(diào)解任務(wù)較重的部門普遍成立行政調(diào)解委員會(huì),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。設(shè)立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,著力化解行業(yè)性、系統(tǒng)性的社會(huì)矛盾糾紛。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,整合行政復(fù)議職責(zé),暢通行政復(fù)議渠道,健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),全面落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度。加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作,提高出庭應(yīng)訴工作質(zhì)量。
(八)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。健全完善行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮更好作用。加強(qiáng)政府督查,保障政令暢通,督促提高行政效能。加大政務(wù)公開(kāi)力度,不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于政府信息公開(kāi)的需求。
(九)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),全面提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測(cè)試,建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。
二、存在主要問(wèn)題
一是法治政府建設(shè)工作不到位。在日常工作中,存在計(jì)劃措施不具體,在依法行政和依法統(tǒng)計(jì)工作中沒(méi)有具體的方法步驟和措施,執(zhí)法效果不理想;二是普法形式形式單調(diào)。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),直接學(xué)習(xí)宣傳,普法內(nèi)容不易接受,起到的效果不是很理想,缺乏有效的宣傳方式。三是普法依法治理工作力度還不夠,行政執(zhí)法人員不足,統(tǒng)計(jì)違法行為查處力度還不大,沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)零突破。
三、下步工作措施
在下步工作中,縣統(tǒng)計(jì)局將進(jìn)一步嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)、依法治縣及普法規(guī)劃,繼續(xù)做好普法宣傳、教育、執(zhí)法工作。重點(diǎn)以防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假自檢自查工作中,縣統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示精神,把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。我局法治政府建設(shè)工作將認(rèn)真落實(shí)中央、省、州、縣的有關(guān)文件精神,繼續(xù)將統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理作為我局重點(diǎn)工作來(lái)落實(shí)。一是要求全體干部職工要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)普法依法治理工作的重要性,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高專業(yè)人員執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的水平,努力打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè),建立和完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查常態(tài)化制度。為各專業(yè)依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度。不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳方式,使廣大干部群眾了解統(tǒng)計(jì)法,不斷提高政府公信力。四是不斷拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,提升全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量,提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)服務(wù)。