根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)督領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見〉的通知》（中辦〔2021〕12號(hào)）及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕5號(hào)）、楚雄州企業(yè)信息公示和事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室制發(fā)的《關(guān)于印發(fā)楚雄州2023年度事中事后監(jiān)管計(jì)劃的通知》等文件精神，為切實(shí)做好元謀縣2023年度對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)個(gè)人所得稅轉(zhuǎn)查賬征收的納稅人開展部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，現(xiàn)制定元謀縣2023年個(gè)人所得稅（經(jīng)營所得）轉(zhuǎn)查賬征收“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案。

一、抽查依據(jù)

根據(jù)《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》《企業(yè)信息公示暫行條例》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)和等規(guī)定組織實(shí)施。

二、抽查事項(xiàng)和內(nèi)容

（一）抽查事項(xiàng)

本次抽查任務(wù)：轄區(qū)內(nèi)個(gè)人所得稅（經(jīng)營所得）由核定征收轉(zhuǎn)查賬征收的納稅人的基本情況、工商登記事項(xiàng)、工商公示信息、納稅申報(bào)、發(fā)票保管使用情況。

（二）抽查內(nèi)容

1.發(fā)起部門的抽查內(nèi)容。元謀縣稅務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)人所得稅（經(jīng)營所得）由核定征收轉(zhuǎn)查賬征收的納稅人稅務(wù)登記信息與實(shí)際經(jīng)營情況是否一致；一照一碼戶生產(chǎn)經(jīng)營地、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等非市場監(jiān)管等部門登記信息發(fā)生變化時(shí)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更；各項(xiàng)稅費(fèi)的申報(bào)繳納情況的檢查；發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票開具、發(fā)票保管情況檢查；法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職非正常戶情況檢查；2023年享受稅收優(yōu)惠政策情況檢查。

2.配合部門的抽查內(nèi)容。元謀縣市場監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示信息的檢查，包括營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查；名稱規(guī)范使用情況的檢查；經(jīng)營期限的檢查；經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍中無需審批的經(jīng)營（業(yè)務(wù)）項(xiàng)目的檢查；住所（經(jīng)營場所）的檢查；注冊(cè)資本實(shí)繳情況的檢查；法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職情況的檢查；法定代表人、自然人股東身份真實(shí)性的檢查；年度報(bào)告公示信息的檢查；即時(shí)公示信息的檢查。

三、抽查對(duì)象

2023年6月30日前，轄區(qū)內(nèi)個(gè)人所得稅（經(jīng)營所得）轉(zhuǎn)查賬征收的市場主體。

四、抽查時(shí)間

2023年9月23日起至10月20日。

五、抽查程序

（一）抽取檢查對(duì)象和方式

市場監(jiān)管部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門已完成一照一碼戶登記信息確認(rèn)，從事生產(chǎn)經(jīng)營的轄區(qū)內(nèi)個(gè)人所得稅（經(jīng)營所得）由核定征收轉(zhuǎn)查賬征收的納稅人。

（二）抽取執(zhí)法檢查人員

抽查任務(wù)檢查對(duì)象均由縣稅務(wù)局按照市場主體登記機(jī)關(guān)在全縣市場主體個(gè)人所得稅（經(jīng)營所得）由核定征收轉(zhuǎn)查賬征收的納稅人庫中隨機(jī)抽取2戶企業(yè)，執(zhí)法檢查人員由檢查實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)匹配。檢查對(duì)象如在本年度中已經(jīng)被抽取檢查過的，則不再進(jìn)行檢查；檢查對(duì)象如已經(jīng)被其他抽查計(jì)劃抽取但尚未實(shí)施檢查的，應(yīng)合并檢查事項(xiàng)一并實(shí)施檢查。

（三）提供檢查數(shù)據(jù)

本次聯(lián)合抽查所需數(shù)據(jù)信息的提供，按照部門監(jiān)管職責(zé)分工，由參與聯(lián)合檢查的縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局相互合作、同步進(jìn)行。首先，由縣稅務(wù)局提供全縣樣本清單；其次，由縣市場監(jiān)督管理局結(jié)合登記注冊(cè)情況，提出抽查樣本清單修改意見，最終由參與聯(lián)合檢查組共同確定此次抽查的全部樣本。

在開展入戶現(xiàn)場檢查前，由縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)抓好相關(guān)各參與方的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和工作對(duì)接，確保抽查工作有序推進(jìn)，抽查任務(wù)圓滿完成。

（四）結(jié)果判定

1.經(jīng)聯(lián)合檢查組共同現(xiàn)場檢查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)單位（場所）、經(jīng)營行為存在違法違規(guī)情況的，檢查結(jié)果判定為正常。

2.經(jīng)聯(lián)合檢查組共同現(xiàn)場檢查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)單位（場所）、經(jīng)營行為存在違法行為或違規(guī)問題的，由縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)查處；發(fā)現(xiàn)單位（場所）、經(jīng)營行為違反市場監(jiān)督相關(guān)規(guī)定的，由縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處。

3.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索，由縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)移交相關(guān)部門進(jìn)一步核查處理。

（五）結(jié)果處理

1.抽查結(jié)果錄入。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則， 聯(lián)合抽查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，由縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合檢查組相關(guān)人員，負(fù)責(zé)將抽查結(jié)果錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)-云南）并向社會(huì)公示。

2.檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，按照“誰主管、誰監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各部門要高度認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要性和必要性，創(chuàng)造性地落實(shí)工作部署和要求，充分發(fā)揮工作職能作用，開展對(duì)縣域內(nèi)登記和從事洗浴、足浴服務(wù)的市場主體監(jiān)管，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，大力推廣建立隨機(jī)抽查機(jī)制，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管。