——2015年1月21日在元謀縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

元謀縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將元謀縣2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）提請縣十六屆人大三次會議審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2014年，面對全球經(jīng)濟(jì)總體疲弱態(tài)勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的宏觀環(huán)境，在縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下攻堅(jiān)克難、奮力前行，按照“四個(gè)三”發(fā)展思路和“產(chǎn)業(yè)建設(shè)加強(qiáng)年、項(xiàng)目落地推進(jìn)年、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的要求，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，沉著應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

年初縣十六屆人大二次會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，除生產(chǎn)總值外，其余指標(biāo)均完成或超額完成。初步預(yù)計(jì)，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長11%，低于年度計(jì)劃目標(biāo)增速1個(gè)百分點(diǎn)。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為14.29億元、11.27億元和13.4億元，同比分別增長7%、17.5%和9.8%。三產(chǎn)比重為36.7：29：34.3。地方財(cái)政總收入完成3.02億元，同比增長16%，高于年度計(jì)劃目標(biāo)增速4個(gè)百分點(diǎn)。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.27億元，同比增長18.6%，高于年度計(jì)劃目標(biāo)增速5.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成29.69億元，同比增長40%，高于年度計(jì)劃目標(biāo)增速10個(gè)百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額完成13.2億元，同比增長14%，低于年度計(jì)劃目標(biāo)增速1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)25489元，同比增長10%，完成年度計(jì)劃目標(biāo)。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)8660元，同比增長12%，低于年度計(jì)劃目標(biāo)增速1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)30.15%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，完成計(jì)劃目標(biāo)。人口自然增長率為3.01‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.81%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅為3%，均控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)。

（一）聚精會神抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)財(cái)政惠民政策，全年共兌付各種財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金4677.61萬元。全縣播種大春農(nóng)作物25.5萬畝，糧食總產(chǎn)量8.91萬噸；特色經(jīng)濟(jì)林果種植面積達(dá)6.79萬畝，同比增加811.5畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)1.12萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)2235噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值3066萬元。肉類總產(chǎn)量達(dá)2.9萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.8億元。圓滿完成271.5萬公斤煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收1645萬元，煙農(nóng)賣煙收入7476萬元。2013年冬至2014年春菜季，全縣外銷蔬菜27.7萬噸，農(nóng)民賣菜總收入9.23億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)40戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織累計(jì)達(dá)459個(gè)。農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，“愛心水窖”、農(nóng)村安全飲水、金沙江提水灌溉、土地整治、抗旱水源工程加快建設(shè)，解決了67個(gè)自然村8所學(xué)校3375戶1.35萬人和3100名師生飲水安全問題。實(shí)施土地開發(fā)整理3.07萬畝，中低產(chǎn)田地改造3.96萬畝。實(shí)施108國道至芝麻村委會公路、雞冠山林場等農(nóng)村公路建設(shè)，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路（水泥）通暢率達(dá)100%；78個(gè)村委會路面硬化率達(dá)70.51%；居住20戶以上自然村通路率達(dá)91.3%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值24.1億元，同比增長8 %。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。小雷宰工業(yè)聚集區(qū)共籌集資金9160萬元，收儲土地1602畝，完成園區(qū)道路路基7.398公里，完成日供水量5000立方米近期供水工程和園區(qū)10千伏專用輸電線路架設(shè)工程建設(shè)。入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)50戶，園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.72億元。加大企業(yè)幫扶力度。申報(bào)企業(yè)扶持項(xiàng)目34個(gè)，爭取省、州發(fā)展專項(xiàng)資金6690萬元幫扶非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值79.44億元，同比增長8%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值18.33億元，同比增長13%。加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，元謀萬年紅酒業(yè)有限公司果酒生產(chǎn)項(xiàng)目、四川鑫順長石有限責(zé)任公司長石生產(chǎn)項(xiàng)目、云南龍川江生物開發(fā)有限公司技改搬遷項(xiàng)目、元謀茂源實(shí)業(yè)有限公司高效節(jié)水器材及農(nóng)用地膜生產(chǎn)線項(xiàng)目等按計(jì)劃順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.8億元，同比增長18%。三是文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。元謀古人類歷史文化旅游接待中心開工建設(shè)，國家文化和自然遺產(chǎn)地元謀猿人遺址保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃通過國家文物局審查批復(fù)、可行性研究報(bào)告通過州審查，元謀土林景區(qū)升級改造工程順利實(shí)施，紅軍橫渡金沙江渡口景區(qū)紅軍紀(jì)念館開館，紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目投入使用，元謀辛彝精品果蔬生態(tài)莊園、元謀東方紅現(xiàn)代農(nóng)莊、元謀云南思農(nóng)種苗莊園等特色農(nóng)莊相繼建成。全年接待中外游客268.33萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入13.56億元，同比增長10.83%和38.76%。加大重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目引進(jìn)力度，加快推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)，鄉(xiāng)村流通工程、南菜北運(yùn)項(xiàng)目工程、云南元謀蔬菜批發(fā)交易市場工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)；加快商貿(mào)物流信息平臺建設(shè)，積極鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展電子商務(wù)。金融行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，存貸款持續(xù)增加，2014年末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額49.84億元，比年初增長21.17%；貸款余額19.12億元，比年初增長39.35 %。

（二）凝心聚力推項(xiàng)目，促進(jìn)投資快速增長。重視項(xiàng)目推動作用，抓實(shí)項(xiàng)目研究策劃和爭取實(shí)施工作。投入項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1433萬元，爭取到位項(xiàng)目資金5.48億元，組織實(shí)施規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目104個(gè)，完成投資29.69億元，其中，新開工項(xiàng)目86個(gè)。強(qiáng)化要素保障，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、部門協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目并聯(lián)審批服務(wù)，報(bào)批建設(shè)用地710畝；成功發(fā)售與長安信托公司、富滇銀行合作的信托產(chǎn)品8000萬元。健全項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目承諾制和項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)州“3個(gè)30”項(xiàng)目涉及我縣的14個(gè)項(xiàng)目和全縣確定的“3個(gè)10”重點(diǎn)項(xiàng)目，壇罐窯水庫、108國道永仁至武定段改造示范工程、高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、挨小河水庫工程、羊街鎮(zhèn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目如期實(shí)施，小西村、河外一期并網(wǎng)光伏電站建設(shè)項(xiàng)目、元謀古人類歷史文化旅游項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，班果山、馬頭地并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目等前期工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）解放思想促改革，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展。成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)小組，明確了重點(diǎn)改革任務(wù)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性突破，公務(wù)用車制度改革全面啟動，以農(nóng)村土地制度改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革全面展開；扎實(shí)推進(jìn)第六輪行政審批制度改革，取消、合并、調(diào)整和下放審批事項(xiàng)115項(xiàng)。行政審批網(wǎng)上服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)良好，審批服務(wù)更加公開透明、高效便捷；政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)，食品藥品監(jiān)管體制和工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制改革順利完成，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息實(shí)現(xiàn)公開透明，“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)性減稅政策全面落實(shí)；大力實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全面推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償、集體林權(quán)改革不斷深化。農(nóng)村金融體制改革加快推進(jìn)，出臺了金融服務(wù)“三農(nóng)”相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋抵押、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押貸款的突破。社會事業(yè)綜合改革全面推動。對外開放工作成效明顯，主動融入國家長江經(jīng)濟(jì)帶、昆瑞對外開放經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈和云南“北大門”建設(shè)，啟動開展全縣“十三五”規(guī)劃編制前期工作，編制完成《國家長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)元謀縣發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2020年）》。強(qiáng)化招商引資實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，抓實(shí)招商引資項(xiàng)目策劃、包裝、推介基礎(chǔ)工作，制作印發(fā)《元謀縣投資指南和重點(diǎn)招商項(xiàng)目》、《元謀縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊》等宣傳冊，積極參加第二屆南博會、泛珠洽談及滇奧合作交流會、長三角招商推介會等，引進(jìn)招商引資項(xiàng)目45項(xiàng)，完成州外到位資金39.95億元，同比增38.3%。

（四）注重特色建城鎮(zhèn)，人居環(huán)境不斷改善。城市總體規(guī)劃正進(jìn)一步修改完善，縣鄉(xiāng)“一水兩污”設(shè)施建設(shè)體系規(guī)劃通過州級評審，城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用增強(qiáng)。元興路、熱水塘至養(yǎng)雞梁子公路、縣醫(yī)院至廣茂村市政道路工程等路網(wǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市污水管網(wǎng)配套工程建設(shè)完工投入使用，垃圾處理廠、污水處理廠運(yùn)營順利，消防站、綜合檔案館、檢察院技偵辦案綜合用房、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房等項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造1000戶，開工建設(shè)2014年度186套保障性住房。瀧淇地產(chǎn)、金匯雙城、太陽城等商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年商品房銷售面積達(dá)68368平方米，同比增長33.8%，累計(jì)商品房銷售套數(shù)621套。城市管理工作取得實(shí)效，開展河道采砂清理整治和縣城人居環(huán)境綜合整治工作，實(shí)施了大箐河泥石流治理和縣城綠化工程，實(shí)行縣城衛(wèi)生清掃、停車泊位管理探索市場化運(yùn)作管理模式。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，完成5個(gè)新農(nóng)村省級重點(diǎn)建設(shè)村、15個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范村項(xiàng)目、800戶農(nóng)村危房改造，32戶“5·07”地震恢復(fù)重建工程建設(shè)，扶貧對象建檔立卡工作全面完成，整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、農(nóng)村特困戶安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷項(xiàng)目工程等項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶8644人。

（五）改善民生促和諧，社會保障更加有力。全年民生支出達(dá)11.5億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的77%。一是元謀縣就業(yè)和社會保障中心建設(shè)項(xiàng)目和10鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障所建設(shè)項(xiàng)目通過省發(fā)改委審查立項(xiàng)；全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2160人，農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13915人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.67萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)達(dá)12.27萬人；新農(nóng)合為55.87萬人次減免醫(yī)療費(fèi)用6304萬元；發(fā)放城市低保等民政救助金5925萬元；完成1934名企業(yè)退休人員移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管理工作。二是投入3108萬元進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，新建校舍面積21504平方米，8個(gè)學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)；發(fā)放農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助資金1050.14萬元、發(fā)放中小學(xué)貧困學(xué)生生活補(bǔ)助1702萬元；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，公開招考新教師57人，選調(diào)優(yōu)秀教師12人充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。三是投資425萬元實(shí)施了一批村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目和急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本藥物制度全面實(shí)施，基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面落實(shí)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)基本滿足國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升，群眾“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解。四是國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建及國家、省、州、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人申報(bào)工作全面推進(jìn)和落實(shí)，6個(gè)七彩云南全民健身基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實(shí)施，文體活動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。五是發(fā)放大中型水庫后期扶持資金147.39萬元，救助52戶烏東德水電站庫區(qū)困難移民家庭社會責(zé)任救助資金13萬元。烏東德水電站移民前期工作進(jìn)展順利，《移民安置規(guī)劃大綱》通過省人民政府審查。六是爭取各項(xiàng)科技項(xiàng)目14項(xiàng)，資金扶持461萬元，元謀金孔雀食品有限公司“果蔬果脯磁化腌制工藝技術(shù)研究及示范”項(xiàng)目榮獲科技部立項(xiàng)，獲得省級農(nóng)業(yè)科技認(rèn)定28項(xiàng)，專利申請52件。地質(zhì)災(zāi)害防治、地震應(yīng)急救援、應(yīng)急救助等工作扎實(shí)開展。

（六）創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)治理，社會保持和諧穩(wěn)定。一是制定出臺全縣突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及其重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案，建立了重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制。二是總結(jié)推廣城區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，依托村委會和村民小組科學(xué)劃分網(wǎng)格，在農(nóng)村地區(qū)全面開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，夯實(shí)社會治理基層基礎(chǔ)；實(shí)施“天網(wǎng)工程”建設(shè)，進(jìn)一步提升社會面防控能力。三是深入開展緝槍治爆、打擊黃賭毒和涉恐涉爆涉毒重點(diǎn)人員排查整治等專項(xiàng)行動，嚴(yán)格槍爆物品管控，清理整頓行業(yè)場所，嚴(yán)防嚴(yán)打暴恐案件和各類違法犯罪活動，保障公共安全。四是進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，加大接訪下訪和案件督辦力度，妥善化解了一批重大信訪問題。五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違工作，強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，保證了全縣民族和睦、社會和諧。

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是可支配財(cái)力的增長與發(fā)展需求差距大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、資源環(huán)境制約因素增加。三是制約農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的矛盾較多。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、比較效益下降，山區(qū)和壩區(qū)發(fā)展不平衡，差距大。四是征地拆遷、重點(diǎn)工程移民安置、醫(yī)患關(guān)系及涉法涉訴等方面矛盾仍然比較突出，群眾工作和信訪維穩(wěn)壓力較大。面對困難和問題，需要我們不斷增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，用發(fā)展和改革的辦法妥善加以解決。

二、2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)和主要任務(wù)

2015年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革之年，也是全面推進(jìn)法制建設(shè)之年。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們利弊并存、壓力和動力同在。從有利因素看：隨著全面深化改革措施向縱深推進(jìn)，改革紅利將逐步釋放；國家依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，元謀縣是長江經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通節(jié)點(diǎn)，將整體納入規(guī)劃范圍；省州建設(shè)昆瑞對外開放經(jīng)濟(jì)帶、推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展；中央加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的民族工作，特別是“中央安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣以下（含縣）及連片困難地區(qū)市地級配套資金”等政策的實(shí)施，將有效緩解長期制約我縣的“非貧困縣”被動局面，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從不利因素看：經(jīng)濟(jì)下行壓力在短期內(nèi)難于消除，我縣經(jīng)濟(jì)增長動力不足；全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾仍未改變，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累欠債較多，財(cái)政收支矛盾日益突出；城鄉(xiāng)居民增收壓力增大，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入形勢嚴(yán)峻；專業(yè)人才、高端人才缺乏，創(chuàng)新能力不足。

根據(jù)縣委十二屆六次全會精神及縣政府對2015年政府工作的總體要求，2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要宏觀調(diào)控目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長9.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%；城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)目標(biāo)。

完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，建議重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。抓住省政府授予元謀縣為“全省40個(gè)高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”和建設(shè)云南楚雄國家農(nóng)業(yè)科技園元謀核心區(qū)的機(jī)遇，確保糧食生產(chǎn)安全，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在9.37萬噸；強(qiáng)化煙葉精益化生產(chǎn)管理措施，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，完成264.5萬公斤煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)。以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化為目標(biāo)，因地制宜優(yōu)化布局，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金投入力度，在取得老城鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)境、產(chǎn)中投入品及產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持在95%以上。加快現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)施蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園、萬畝蔬菜水果綠色防控技術(shù)示范基地、特色農(nóng)業(yè)莊園、西藏青稞育種加代和繁育基地等項(xiàng)目，大力發(fā)展滴灌、大棚、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)，確保外銷蔬菜種植面積保持在17萬畝以上，蔬菜外銷量達(dá)到35萬噸以上，產(chǎn)值突破10億元。整合政策、項(xiàng)目資金，打破區(qū)域壁壘，充分發(fā)揮牧草資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)基本口糧田、中低產(chǎn)田地改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)村飲水安全、芝麻練黃1.2萬畝土地開發(fā)等工程建設(shè)，爭取實(shí)施6個(gè)新農(nóng)村省級重點(diǎn)村、31個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。

（二）提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。抓活園區(qū)建設(shè)管理，加快推進(jìn)小雷宰工業(yè)聚集區(qū)路網(wǎng)、供排水、供電、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè)，力爭在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和落地上有較大突破；加快園區(qū)融資建設(shè)步伐，采取信貸、BT和BOT模式，引導(dǎo)和支持銀行、集團(tuán)企業(yè)、社會資金參與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“以園招商，以商建園”，拓展工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間。推動重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，支持云南龍川江生物開發(fā)有限公司10萬噸燃料乙醇技改搬遷建設(shè)，元謀晶菱食品有限公司技改擴(kuò)建、大遠(yuǎn)礦業(yè)開發(fā)有限公司等工礦企業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大再生產(chǎn)，推進(jìn)元謀蔬菜有限責(zé)任公司年產(chǎn)3萬噸凈菜生產(chǎn)線技改擴(kuò)建、元謀縣源泉農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司生物肥生產(chǎn)加工、元謀全新農(nóng)建辣木精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。加大工業(yè)招商力度，借助外力，加快發(fā)展。創(chuàng)新招商方式，通過產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商、上門招商，推進(jìn)招商引資常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化，加強(qiáng)同大企業(yè)集團(tuán)的合作，積極引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)到我縣重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物制藥、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、技術(shù)融合、資金整合提升工業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、品牌和效益，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）加快發(fā)展文化旅游業(yè)。深入推進(jìn)文化體制改革，按照“培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造一批具有國際影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)”的要求，著力培育文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)。加快實(shí)施元謀古人類歷史文化旅游建設(shè)項(xiàng)目、土林風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)，推進(jìn)元謀縣文化館、圖書館、國家文化和自然遺產(chǎn)地元謀猿人遺址保護(hù)、特色農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)。著力建設(shè)集產(chǎn)業(yè)集聚、資源整合、輻射帶動功能于一體的復(fù)合型文化旅游項(xiàng)目，推進(jìn)觀光旅游向綜合性旅游轉(zhuǎn)變。不斷提升營銷創(chuàng)新能力，進(jìn)一步擴(kuò)大元謀旅游的知名度和影響力，加快生態(tài)文化休閑旅游目的地建設(shè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，把專業(yè)市場和物流平臺建設(shè)作為突破口，推進(jìn)元謀蔬菜批發(fā)市場三期、遠(yuǎn)景國際商貿(mào)物流中心、建福建材城商業(yè)樓等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批規(guī)模大、帶動強(qiáng)的市場主體，夯實(shí)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，依托實(shí)體市場，進(jìn)一步加快電子商務(wù)和物流信息平臺建設(shè)，鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)交易及物流業(yè)務(wù)，拓展市場空間。引導(dǎo)房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)等行業(yè)健康發(fā)展，鞏固餐飲、住宿、購物等傳統(tǒng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村流通信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繁榮消費(fèi)市場。

（四）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生的重要抓手，制定完善結(jié)合本縣實(shí)際，操作性強(qiáng)的項(xiàng)目管理實(shí)施機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目儲備、申報(bào)、審批、融資等流程，切實(shí)抓好項(xiàng)目工作。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心謀劃、論證、儲備、上報(bào)一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域項(xiàng)目，加大爭取協(xié)調(diào)力度，促成更多項(xiàng)目進(jìn)入省、州重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。加大項(xiàng)目要素保障，在土地林地使用、資金扶持等方面優(yōu)先保障投資規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的征地拆遷工作力度和外圍基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。創(chuàng)新和改革投融資體制機(jī)制，規(guī)范政府投融資平臺，在交通、水利、園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)中引入PPP、BT、BOT、BOOT等政府和社會資本合作模式，解決融資配套難的問題。推動各類資本相互融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)投資主體多元化，千方百計(jì)保障項(xiàng)目落得了地、開得了工；落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批和代辦領(lǐng)辦服務(wù)，加大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)和督辦力度，為項(xiàng)目快速推進(jìn)營造良好環(huán)境。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞全縣“3個(gè)10”項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、省“3個(gè)100”、州“3個(gè)30”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和2015年固定資產(chǎn)支撐項(xiàng)目。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合好成昆鐵路永廣段擴(kuò)能改造、108國道永仁至武定段改造示范工程建設(shè)，開工建設(shè)熱水塘至京昆高速元謀收費(fèi)站公路、云南紅色旅游公路楚雄州元謀縣G5京昆高速至龍街段公路，建設(shè)完成元謀縣熱水塘至平田公路養(yǎng)雞梁子段工程、元謀縣非集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金將不在規(guī)劃內(nèi)108國道至樂甫村委會10公里通村路面實(shí)施硬化。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取雞冠山風(fēng)電場，班果山、馬頭地太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目指標(biāo)，啟動110千伏哨房輸變電工程、管道天然氣利用（一期）工程建設(shè)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)配合州級部門開展小石門水庫項(xiàng)目前期工作，爭取將小石門水庫納入國家“十三五”規(guī)劃重大工程，同時(shí)加快龍街河、依灑河、雞冠山水庫、十四期大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、元謀大型灌區(qū)40萬畝高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)壇罐窯、挨小河水庫、小二型水庫除險(xiǎn)加固工程等在建項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，走特色新型城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)美麗城市。更加注重城市的發(fā)展內(nèi)涵和特色，做好文明、衛(wèi)生、平安、園林城市創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)城市供水改擴(kuò)建、城區(qū)提升改造、縣城南片開發(fā)、龍川江元謀段治理工程、保障性住房、棚戶區(qū)(危舊房)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，完善城市功能。實(shí)施精細(xì)化管理，力爭完成城市總體規(guī)劃修改報(bào)批工作，加快各類城市專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度；繼續(xù)實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治，抓好城市道路交通分流疏散、停車泊位市場化管理和市容市貌整治工作，有效解決城區(qū)交通堵塞、秩序混亂的狀況。建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)扶持力度，鼓勵支持社會資金參與小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)經(jīng)營，推進(jìn)集鎮(zhèn)“一水兩污”工程，改造提升集貿(mào)市場，加快實(shí)施黃瓜園、羊街等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、人口集中、地域特色鮮明的小城鎮(zhèn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，有效整合各級各類項(xiàng)目資金，加大美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)力度，實(shí)施村莊道路硬化和污水、生活垃圾處理等工程，建設(shè)覆蓋全縣農(nóng)村的田園美、村莊美、生活美的宜居鄉(xiāng)村。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)耕地紅線保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林工程，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，打造天藍(lán)、地綠、水凈的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

（六）推進(jìn)改革開放各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)縣委全面深化改革工作部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大開放合作，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，及時(shí)公開部門行政權(quán)力清單；繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和政府購買公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新；以推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公務(wù)用車制度改革為突破口，扎實(shí)推進(jìn)74項(xiàng)專項(xiàng)改革工作；落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》，硬化預(yù)算約束；全面推進(jìn)“營改增”各項(xiàng)工作，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管；推進(jìn)工商登記制度和現(xiàn)代糧食流通體制改革；進(jìn)一步做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)；認(rèn)真落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)程，適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。嚴(yán)格控制政府性債務(wù)增量、逐步消化存量，積極引入社會資本。切實(shí)加大開放力度。搶抓國家面向開放推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，主動加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，加大招商工作力度，更加注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的推動作用，堅(jiān)持園區(qū)招商以工業(yè)為主，其他招商以商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的招商引資方向，著力優(yōu)化招商結(jié)構(gòu)、提升招商質(zhì)量；強(qiáng)化對招商項(xiàng)目的跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目快推進(jìn)、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。

（七）科學(xué)謀劃“十三五”新局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)“五位一體”總部署，搶抓國家、省、州系列重要戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和主要問題，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生、全面深化改革、促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展等作為規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃之間的統(tǒng)籌銜接，科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃，為今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)指引。

（八）強(qiáng)化民生社會保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施第二期學(xué)前教育3年行動計(jì)劃和改善貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件計(jì)劃；合理配置教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，確保入學(xué)率、突破升學(xué)率，促進(jìn)教育全面發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照省州的安排，穩(wěn)妥落實(shí)縣級公立醫(yī)院改革措施；完成婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目，抓好中醫(yī)院搬遷、疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生檢驗(yàn)及食品檢測業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目前期工程，爭取早日開工建設(shè)；健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)、婦幼、衛(wèi)生防疫等工作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生保障能力，繼續(xù)鞏固完善縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院的等級創(chuàng)建工作。加快文體事業(yè)發(fā)展，完成圖書館、文化館等國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大文化下基層力度；抓好以元謀人遺址保護(hù)為重點(diǎn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加大扶貧開發(fā)力度，積極爭取并整合各類資金，爭取實(shí)施姜驛鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)、23個(gè)深度貧困整村推進(jìn)項(xiàng)目、200人扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。持續(xù)提高社會保障水平。積極爭取就業(yè)和社會保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款、勞動密集型企業(yè)貸款貼息等政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城人員等人群就業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)民工、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城人員及非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員等群體參加社會保險(xiǎn)，推進(jìn)新農(nóng)保和城居保制度并軌銜接，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)覆蓋面；加快在建保障性安居工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造及地震安居工程。做好防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急、救災(zāi)與保障相結(jié)合，做好應(yīng)急預(yù)案、人員、物資準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急演練和應(yīng)急值守，提升應(yīng)急處置能力。全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，加快推進(jìn)法制建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，全面完成“六五”普法和“四五”依法治縣工作，穩(wěn)步提高社會治理法治化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，把信訪工作納入法治化軌道，引導(dǎo)群眾通過法律渠道表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)合接訪、干部下訪等措施，有效預(yù)防和化解社會矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

各位代表，發(fā)展藍(lán)圖提士氣、改革號角振人心。讓我們在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，以新常態(tài)的信心、新常態(tài)的氣力和更加寬廣的視野謀劃新發(fā)展，去迎接我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、新形勢、新挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)解放思想、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，為與全國全省全州同步全面建成小康社會而努力奮斗！