2021年1月22日在元謀縣第十七屆人民代表大會第六次會議上

元謀縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將元謀縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案提請會議審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2020年，面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境及新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)帶領全縣各族干部群眾堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記考察云南重要講話精神。堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府的重大決策部署，緊緊圍繞省“三張牌”、州委“1133”戰(zhàn)略和縣委發(fā)展目標，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實抓好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步回升、文化繁榮進步、民族團結(jié)和睦、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的良好局面，全面建成小康社會取得全面勝利，計劃執(zhí)行情況總體良好。初步預計，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值96億元，按可比價計算，同比增長（下同）8%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.4%、第二產(chǎn)業(yè)增加值增長15.1%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%。固定資產(chǎn)投資完成124億元，增長15%，超人民代表大會目標5個百分點；財政一般公共預算收入完成3.69億元，增長3.1%，超人民代表大會目標1.1個百分點；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達40071元、14808元，分別增長5%、8%，與經(jīng)濟增長保持基本同步；居民消費價格水平漲幅為3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，控制在4.2%的計劃目標以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗完成州下達目標。

（一）三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，全面建成小康社會圓滿收官。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。扎實開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日總攻”、“百日提升攻堅”和“百日鞏固”等十大沖刺收官專項行動，投入資金5443萬元實施扶貧項目191個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧主體帶動全覆蓋，帶動貧困戶增收4291萬元，實現(xiàn)有勞動能力貧困家庭戶均有1人穩(wěn)定就業(yè)。減免建檔立卡貧困人口各項醫(yī)療費用6.7萬人1711.14萬元，發(fā)放義務教育學生營養(yǎng)改善計劃資金、義務教育階段學校公用經(jīng)費及教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助資金5.14萬人2080.25萬元。完成易地扶貧搬遷1425戶8287人。全面完成剩余208戶482人貧困人口脫貧，脫貧成果進一步鞏固提升，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和七大標志性戰(zhàn)役扎實推進。淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐14臺、國三及以下排放標準老舊柴油貨車160輛，“散亂污”企業(yè)綜合整治全面完成，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達100%。1000平方公里以上河流河道劃界和小（一）型以上水庫劃界確權工作全面完成，“河湖長制”有效落實，“清四亂”、“清水”專項行動全面開展，納入國家、省考核的地表水優(yōu)良水質(zhì)比例達到66%以上，縣城2個集中式飲用水水源地和1條出境河流水質(zhì)達到III類以上標準率達100%。疑似污染地塊調(diào)查報告編制工作有序開展，完成危險廢物申報登記54家，處置危險廢物1.72萬噸，全縣城市生活垃圾無害化處理、固體廢物、醫(yī)療危廢處置率均達100%。全縣林地面積達13.63萬公頃，森林覆蓋率達48%。生態(tài)文明創(chuàng)建工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣，生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。防范化解重大風險總體可控。深入實施穩(wěn)收支保“三保”防風險守底線專項行動，地方政府性債務管理進一步加強，償還政府債務本息8.19億元，政府債務明顯下降。全縣銀行業(yè)不良貸款余額1.22億元，不良貸款率2.11%，不良貸款余額和不良貸款率持續(xù)實現(xiàn)“雙降”。大力整頓規(guī)范金融秩序，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。

（二）“六穩(wěn)”“六保”全面落實，疫情防控取得顯著成效。“六穩(wěn)”工作成效明顯。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3417人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1837人，就業(yè)困難人員就業(yè)983人，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。“構二破三”、“調(diào)二提三”抓項目穩(wěn)投資工作機制深入推進，重大項目有序復工開工，5月份固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)扭負為正，全年增長15%。穩(wěn)金融強實體專項行動深入實施，49戶企業(yè)獲得授信1.42億元，中小微企業(yè)貸款余額18.3億元，較年初增長19.81%，涉農(nóng)貸款余額40.85億元，較年初增長14.03%。促進外貿(mào)發(fā)展支持政策有效落實，完成外貿(mào)進出口總額589萬美元。招商引資州外到位資金70.43億元，增長25.9%，其中產(chǎn)業(yè)到位資金占比70%。穩(wěn)增長各項政策措施有效落實，復工復產(chǎn)、復商復市全面推進，生產(chǎn)生活秩序較快恢復正常，社會預期總體穩(wěn)定。“六保”任務全面落實。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位510個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款294人4390萬元、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼86戶100.14萬元、暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)穩(wěn)崗返還補貼6戶64.55萬元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人，其中建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9770人。民生支出達16.47億元，占預算支出的80.9%，全縣納入城鄉(xiāng)低保27.32萬人次、特困供養(yǎng)772人，發(fā)放各類社會救助資金29.5萬人次7059萬元。市場主體培育攻堅工程深入實施，社會保險“減免緩降”援企政策有效落實，減免企業(yè)社會保險費1458.59萬元，新增市場主體1397戶，總量達1.6萬戶。完成糧食播種面積26.17萬畝，糧食總產(chǎn)量達9.1萬噸，糧食儲備充足，市場穩(wěn)定；煤炭、油氣、電力行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，電力供應充足，能源保障安全高效。援企穩(wěn)崗各項政策措施全面落實，“三進企業(yè)”活動深入開展，重點企業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。穩(wěn)收支保“三保”防風險守底線專項行動深入實施，完成“三保”支出11.4億元，基層各項職能正常運轉(zhuǎn)。疫情防控有力有效。堅持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅決打贏打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，慎終如始做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。投入疫情防控專項資金1000余萬元，設立發(fā)熱門診1個，診治發(fā)熱患者1.2萬人次、病毒核酸檢測送檢樣本2379份（檢測結(jié)果均為陰性），納入重點管控人員169人，健康碼累計掃碼16.59萬人，全縣新冠肺炎疫情始終保持“零輸入、零擴散、零感染”的良好局面。同時，堅定不移貫徹全國全省“一盤棋”要求，向湖北咸寧、省第三人民醫(yī)院輸送蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品230余噸，派出300名民兵支援臨滄市疫情防控工作，為全國全省疫情防控大局作出了元謀貢獻。

（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構持續(xù)優(yōu)化升級。“高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、文化旅游綠色康養(yǎng)”三大主導產(chǎn)業(yè)建設深入推進，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為26.9:30.4:42.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨于合理，經(jīng)濟結(jié)構不斷優(yōu)化。一產(chǎn)成效顯著。全年實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值完成27.2億元，增長4.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量9.1萬噸，增長1.1%;蔬菜總產(chǎn)量73.48萬噸，產(chǎn)值21.32億元，增長6.7%；水果總產(chǎn)量18.69萬噸，總產(chǎn)值14.04億元，增長14%。肉產(chǎn)量2.27萬噸，增長11%，畜牧業(yè)產(chǎn)值9.4億元，增長8%。農(nóng)業(yè)重點項目穩(wěn)步推進，“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建穩(wěn)步實施，省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、熱帶水果產(chǎn)業(yè)園甘塘核心區(qū)建設穩(wěn)步推進，完成基本農(nóng)田建設1.95萬畝，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建成并投入使用，成功舉辦第四屆蔬菜種業(yè)博覽會，“三品一標”品牌認證工作持續(xù)推進，全縣新增有機綠色食品認證8個，2個農(nóng)產(chǎn)品獲云南省“十大名品”評選表彰。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，年內(nèi)新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14戶。二產(chǎn)較快發(fā)展。全年實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值28.2億元，增長15%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，達42戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值94億元，增長19%。園區(qū)建設穩(wěn)步推進，年內(nèi)完成園區(qū)投資3.47億元，工業(yè)聚集區(qū)金雷片區(qū)供排水設施已建成，并具備運行使用條件；佳明包裝有限責任公司新建10萬噸/年環(huán)保新材料石粉復合果蔬包裝生產(chǎn)線、金蓬環(huán)保科技有限公司年處理7萬噸廢舊輪胎再生資源循環(huán)利用項目及漢通電氣設備暨美厚水性涂料技改搬遷項目進入試生產(chǎn)階段，新增入園企業(yè)2戶，入園企業(yè)達12戶，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入62.76億元。企業(yè)幫扶落實有力，向金融機構推送重點企業(yè)貸款需求23家2.73億元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款457戶2.47億元，爭取到位省州企業(yè)項目資金支持553.27萬元。“綠色能源”牌建設成效明顯，全縣新能源總裝機規(guī)模達289兆瓦，投產(chǎn)至今累計發(fā)電34億度，實現(xiàn)產(chǎn)值24億元。建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年新增建筑資質(zhì)企業(yè)2戶，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值26.3億元，增長18.5%。民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，預計民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達50.5%。三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值40億元，增長3.6%。旅游強縣建設成效顯著，“六個一”旅游項目初見成效，元謀人世界公園創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)順利通過省州專家實地驗收評估，景區(qū)智慧化建設持續(xù)加強，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)并榮獲“2020年全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”稱號，全年共接待中外游客734萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入73.8億元。企業(yè)達限工作成效明顯，全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)16戶，累計達88戶，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額38.6億元。電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目穩(wěn)步推進，縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系基本建成。

（四）重點項目建設全面推進，跨越發(fā)展基礎不斷夯實。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資124億元，增長15%。項目保障持續(xù)有力。共謀劃2020年支撐項目157個，總投資212.18億元。爭取到位一般公共預算資金25個項目1.54億元、新增一般債券1個項目5260萬元，專項債券4個項目2.72億元及抗疫特別國債基礎設施2個項目1.05億元。報批征收林地676.95畝，完成用地報批組件139.5畝，供應國有建設用地1052.6畝，實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤1068.66畝。項目前期有序推進。投入項目前期工作經(jīng)費400萬元，開展項目前期工作130項，完成9項，楚雄州元謀縣1000MW金沙江干熱河谷復合型光伏平價上網(wǎng)示范、雞冠山風電場、龍海古風電場、猛連水庫除險加固、城鄉(xiāng)供水一體化等一批重點項目完成前期工作。重點項目全面推進。年內(nèi)組織集中開工項目4批167項，完成投資66.83億元，江邊中學完成收尾工作，那臥、金龍、猛連等一批水庫除險加固工程開工建設，東山大溝上段改擴建、麻柳水庫改擴建、水電移民安置點外交通及供水工程、縣人民醫(yī)院分院、重大傳染病救治能力和疾控機構核心能力提升工程等項目有序推進，紅色旅游公路、金沙江龍街渡大橋、火車西站、啟憲水庫、元馬鎮(zhèn)中心完小雙龍校區(qū)、縣幼兒園等項目竣工投入使用。

（五）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著。“美麗縣城”建設累計完成投資3.61億元，元馬古鎮(zhèn)五條市政道路建成通車，大箐河兩岸城市生活污水治理、縣城供水改擴建、縣城區(qū)停車場等項目穩(wěn)步推進，老舊小區(qū)改造進入尾聲。城市管理持續(xù)加強，規(guī)范經(jīng)營攤點1000余個，更換自損路燈100余個，縣城生活污水處理率達97.45%，垃圾運輸處理率、垃圾無害化處理率均達100%。城市管理體制改革穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)精細化治理、人文化服務水平明顯提高。戶籍制度改革深入推進，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達42.4%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。農(nóng)村人居環(huán)境整治深入開展，完成戶廁改造2406座、新建和改造公廁32座，全縣自然村垃圾池建設率達100%，垃圾及時清運處理率達95%，全縣自然村人居環(huán)境1檔村莊達標率100%，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、省級衛(wèi)生村40個，獲得省級美麗鄉(xiāng)村評定1個、州級美麗鄉(xiāng)村評定1個，農(nóng)村居民生活品質(zhì)有效提升。民族團結(jié)進步示范區(qū)建設扎實推進，元馬鎮(zhèn)環(huán)州驛村被命名為第三批中國少數(shù)民族特色村寨。特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建穩(wěn)步推進，“元謀人”遠古小鎮(zhèn)累計完成投資16.1億元，完成總投資的94.4%，累計接待游客232萬人次，實現(xiàn)營收7800萬元；“元謀傈僳族第一村”特色小鎮(zhèn)累計完成投資3.61億元，基礎設施建設全面完成，引進入駐3家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設。

（六）全面改革開放持續(xù)深化，全面開放發(fā)展格局基本形成。供給側(cè)結(jié)構性改革持續(xù)推進。圍繞“三去一降一補”五項重點任務，房地產(chǎn)去庫存專項行動有效落實，完成商品房銷售面積27.28萬平方米。企業(yè)降本增效深入推進，完成減稅降費4835萬元。“放管服”改革持續(xù)推進，政務服務大廳投入使用，集中政務服務事項646項，網(wǎng)上可辦率達100%，“掌上辦”上線事項701項，政務服務審批總體提速率達84%以上；“3550”改革有效落實，企業(yè)辦照時間壓縮到2天。年內(nèi)共辦理各種政務服務事項23.7萬件，按時辦結(jié)率100%，線上線下測評滿意率100%。重點領域改革順利推進。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革全面完成，財稅、金融、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)林等領域綜合改革持續(xù)推進，殯葬改革有力有效，遺體火化率、骨灰進公墓安葬率始終保持100%。水、電、油、氣、運等資源性和基礎產(chǎn)品價格改革全面落實。對外開放合作進程加快推進。與同濟大學、曲靖市民族中學、州級醫(yī)院密切合作持續(xù)鞏固深化。營商環(huán)境全面改善，重點在談項目36個，引進項目106個，完成協(xié)議總投資額70.43億元。

（七）民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各類教育均衡發(fā)展，學前三年兒童毛入園率、義務教育鞏固率和高中階段教育毛入學率分別達96.5%、99.2%和91.5%；高考再創(chuàng)佳績，一本上線78人，完成州下達指標的520%。醫(yī)療水平持續(xù)提高，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成效，縣域內(nèi)就診率達92.65%；中彝醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中彝醫(yī)館投入使用。環(huán)境衛(wèi)生不斷改善，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”取得初步成效，全縣人居環(huán)境進一步提升。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，開展送戲下鄉(xiāng)演出77場次，順利承辦2020年云南省花燈滇劇藝術周，組織非遺項目參加全國優(yōu)秀非遺項目展演和云南省2020年“自然和文化遺產(chǎn)日”展示展銷活動，表演唱《月亮、火把》和花燈小戲《紅軍樹》入選2020年第四屆群眾文化“彩云獎”決賽。掛牌成立14個非遺傳習所，群眾性文化活動廣泛開展，文物保護工作取得顯著成果。軍人保障政策全面落實，發(fā)放軍休干部、現(xiàn)役義務兵及退（現(xiàn)）役士兵撫恤、優(yōu)待、救助、補助等各類資金2541人次2045.86萬元，繳納退役士兵社會保險費36人83.08萬元，安置退役士兵18名。社會保障不斷完善。全縣參加基本養(yǎng)老保險17.1萬人、基本醫(yī)療保險20.8萬人、失業(yè)保險4404人、工傷保險1.94萬人，發(fā)放養(yǎng)老金2.32億元，報銷醫(yī)療保險140萬人次2.77億元、失業(yè)保險金2232人月次244.06萬元、失業(yè)補助金1393人616.05萬元、工傷保險金414萬元。科技創(chuàng)新成效明顯。年內(nèi)獲批省州專家工作站2個，獲入庫國家科技型中小企業(yè)7戶，獲2020年省州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項5項，爭取到位省州科技項目補助資金20項190萬元，征集科技入楚項目40項，簽約項目29項28.5億元。水電移民圓滿完成。民房建設、水利交通環(huán)保移民專項遷復建、庫底清理工作按期完成，電站首批機組順利投產(chǎn)發(fā)電，土地分配進入尾聲，蓄水階段移民安置專項順利通過省級終驗，累計完成投資42.5億元，1.2萬移民順利搬遷入住。社會保持和諧穩(wěn)定。“4+2”化解工作機制成效初顯，受理群眾來信來訪515批658人次，受理各類矛盾糾紛2516件，調(diào)處成功2488件，成功率98.9%。全縣政治安全穩(wěn)定，社會治安持續(xù)向好，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利，群眾滿意率100%，命案零發(fā)生，連續(xù)十年命案全破，市域社會治理經(jīng)驗在全州推廣，全能神邪教核查工作經(jīng)驗在全省推廣。安全生產(chǎn)、食品藥品和糧食安全監(jiān)管扎實開展，全縣重大公共安全事件零發(fā)生，群眾安全感滿意度不斷提升。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)主要以種植出售原材料為主，產(chǎn)品附加值不高；工業(yè)主要依靠農(nóng)副食品加工業(yè)，作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)大而不強，廣而不深，產(chǎn)業(yè)鏈短，企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，發(fā)展后勁不足；文化旅游基礎設施建設薄弱，景區(qū)投入不足，配套不完善，批零住餐傳統(tǒng)商業(yè)比重高，現(xiàn)代物流、家政服務、健康養(yǎng)老等生產(chǎn)性、生活性新興服務業(yè)培育力度還需加強，對經(jīng)濟帶動作用發(fā)揮不充分。二是基礎設施和公共服務等領域短板突出。教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社會保障等公共服務供給尚不能滿足人民日益增長的美好生活需要。三是財政收支矛盾尖銳，債務化解任務依然繁重。全縣稅收來源單一，新增稅源培植緩慢，爭取一般公共預算轉(zhuǎn)移支付補助難度大，完成支出增長目標任務壓力較大。同時，近年來我縣進入償債高峰期，逾期債務和當期債務居高不下，償債資金籌集異常困難，償債壓力和償債風險日益加劇，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險異常困難。

二、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標建議

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年。全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作責任重大、意義深遠。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真貫徹落實省委十屆十一次全會、州委九屆九次全會、縣委十三屆九次全會和省委、州委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，鞏固夯實全面建成小康社會成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，科學精準落實宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，扎實開展“干在實處，走在前列”大比拼，努力在“一樞紐兩勝地兩園兩區(qū)”建設上不斷取得新進展，擦亮“東方人類故鄉(xiāng)”“冬早蔬菜之鄉(xiāng)”“綠色康養(yǎng)之鄉(xiāng)”三大名片，實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

圍繞縣委十三屆九次全會精神，綜合考慮“十四五”時期發(fā)展的需要和預期，元謀縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長14%，地方一般公共預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長11%，外貿(mào)進出口總額增長20%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.34萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在9.16萬噸，單位GDP能耗完成州下達的目標任務。

三、2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和措施

當前，在疫情防控常態(tài)化背景下，經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素不斷增多，經(jīng)濟下行壓力依然較大，挑戰(zhàn)前所未有，但面臨的重大發(fā)展機遇也前所未有。只要我們堅定信心、搶抓機遇、化危為機、迎難而上，就能掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權，就一定能夠奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。圍繞完成全年發(fā)展目標任務，建議重點抓好以下七個方面的工作：

（一）抓牢抓實疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務。抓牢抓實疫情防控。抓緊抓實抓細常態(tài)化新冠肺炎疫情防控，認真落實分級精準防控各項措施，織密織牢疫情防控網(wǎng)，精準抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅決堵住所有可能導致疫情輸入的漏洞，不斷鞏固防控戰(zhàn)果，為經(jīng)濟社會秩序全面恢復提供有力保障。強化“六穩(wěn)”工作力度。深入實施抓“雙創(chuàng)”穩(wěn)就業(yè)專項行動，落實好幫助企業(yè)紓困解難和支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項政策，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3350人，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。制定實施抓項目穩(wěn)投資專項行動，加強投資運行監(jiān)測和調(diào)度，力爭固定資產(chǎn)投資增長14%。制定實施穩(wěn)金融強實體專項行動，繼續(xù)落實《金融服務實體經(jīng)濟10條》措施，全力滿足企業(yè)融資需求，確保全年新增貸款5.8億元。用好用足用活促進外貿(mào)發(fā)展支持政策，不斷擴大出口規(guī)模，力爭外貿(mào)進出口總額增長20%。繼續(xù)推進“四加大”強保障專項行動，進一步加大招商引資力度，力爭招商引資州外到位資金增長20%以上；加大利用外資力度，建設外商投資新高地。堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，緊扣既定的預期目標任務，進一步增強發(fā)展信心，穩(wěn)定社會預期。全面落實“六保”任務。認真落實援企穩(wěn)崗政策，千方百計增加就業(yè)崗位，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)5800人。持續(xù)加大民生領域投入力度，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，強化困難群體基本生活保障，兜牢民生底線。深入實施市場主體培育攻堅工程，落實好助企紓困各項政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭年內(nèi)凈增市場主體1450戶。繼續(xù)實施“藏糧于地”、“藏糧于技”計劃，糧食播種面積穩(wěn)定在26萬畝左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在9.16萬噸以上，確保糧食市場供應穩(wěn)定；全面加強能源穩(wěn)定供應保障工作，筑牢全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“安全線”。圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)建設，著力開展關鍵產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈強鏈專項行動，補齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈短板，鍛造長板，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。樹牢“過緊日子”思想，進一步降低行政運行成本，加大向上爭資力度，切實兜住“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”底線。

（二）加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。主動服務和融入省建設八大重點產(chǎn)業(yè)和打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略，堅持“兩型三化”發(fā)展方向，加快構建“3+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，不斷提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。推動一產(chǎn)提質(zhì)增效。持續(xù)推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在9.16萬噸；蔬菜種植面積穩(wěn)定在24萬畝左右，產(chǎn)值達23億元左右；水果種植面積穩(wěn)定在14萬畝左右，產(chǎn)值達15億元左右；花卉種植面積穩(wěn)定在1萬畝左右，產(chǎn)值達1.3億元左右；發(fā)展制繁種面積1萬畝，產(chǎn)值達1億元左右；肉產(chǎn)品總量穩(wěn)定在2.7萬噸左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值達10.8億元左右；水產(chǎn)品總量穩(wěn)定在0.41萬噸，產(chǎn)值達0.79億元左右。持續(xù)打造“綠色食品牌”，全面實施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動，全年新增“三品一標”認證10個以上，入選云南省“十大名品”2個以上。全面推進“一縣一業(yè)”蔬菜產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建、特色優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)集群重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等等一批農(nóng)業(yè)重點項目建設，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、品牌化和集約化發(fā)展。打造元謀縣特色農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）加工產(chǎn)業(yè)園，打造縣域綠色食品加工集群，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，力爭全年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達76億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.1:1。推動二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。加快推進元謀縣工業(yè)園區(qū)金雷片區(qū)基礎設施建設，不斷提升園區(qū)承載能力，力爭全年新增入園企業(yè)2戶以上。優(yōu)化金雷片區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，培育產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集約水平。完成元謀縣工業(yè)聚集區(qū)鹽地箐片區(qū)道路工程建設項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設。抓好企業(yè)升規(guī)工作，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶。立足綠色支柱產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞打造“全省重要的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地”“全省綠色能源示范縣”目標，加快推進元謀縣1000兆瓦金沙江干熱河谷復合型光伏平價上網(wǎng)示范項目建設，繼續(xù)推進河外（二期）光伏電站建設。推進建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，力爭年內(nèi)新增資質(zhì)建筑企業(yè)2戶以上，建筑業(yè)增加值增長10%，促進全縣建筑業(yè)由單一型向綜合型發(fā)展。加強民營企業(yè)支持和培育力度，提升民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、發(fā)展活力和創(chuàng)新能力，持續(xù)推進民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展，推動三產(chǎn)蓬勃發(fā)展。深入實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“六個一”旅游目的地建設，建設一批高標準高質(zhì)量旅游廁所，推動元謀城市旅游集散中心、元謀騰飛汽車自駕游營地等項目落地建設，大力推動古人類、古生物、紅色歷史、民族風情實物化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大元謀文化旅游推廣宣傳力度，繼續(xù)抓好旅游品牌創(chuàng)建，持續(xù)推進旅游業(yè)提質(zhì)增效，確保全年接待游客人數(shù)和旅游業(yè)總收入分別增長10%、12%。全面打造重要電商產(chǎn)業(yè)基地和重要物流樞紐，持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，不斷提升物流智慧化水平。按照“一江兩岸四片區(qū)”的新區(qū)核心區(qū)建設思路，全面實施龍川江“兩岸”地產(chǎn)開發(fā)，推進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。實施更有針對性、更大力度的促消費政策，著力挖掘文化旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)及相關配套服務業(yè)、健康養(yǎng)老服務業(yè)及其他生活性服務業(yè)消費潛力，支持消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力以赴擴大消費。抓好商貿(mào)企業(yè)達限監(jiān)測，力爭全年新增限額以上批零住餐企業(yè)15戶，實現(xiàn)批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、住宿業(yè)營業(yè)額、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長10%、10%、12%和12%，確保社會消費品零售總額增長11%。

（三）著力推進重點項目建設，持續(xù)提升公共服務水平。按照“構二破三”“調(diào)二提三”的要求，認真落實“五個一”工作機制、重點項目“六項”制度，扎實推進省州“4個100”、縣“4個30”和投資支撐項目建設，全力保持固定資產(chǎn)投資快速增長。抓項目謀劃。抓好重大項目謀劃的對策與措施，高質(zhì)量謀劃一批帶動作用強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的大項目好項目，確保全縣謀劃2021年重大支撐項目不少于128個，完成年度投資不少于140.96億元。抓項目前期。多方籌集前期工作經(jīng)費，重點推動元大高速、定遠河中型水庫、金沙江干熱河谷元謀縣姜驛烏東德水電站光伏提水項目及配套、元謀縣學前教育等重點項目前期工作，力爭完成3.99億元的年度投資計劃。抓項目建設。加快推進“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建、牟元高速、國家儲備林元謀人文化園、江丙公路、元謀縣城鄉(xiāng)供水一體化、“美麗縣城”城市更新、縣人民醫(yī)院分院（二期）、源達小學等重點項目建設，力爭完成22.23億元的年度投資計劃。啟動實施元謀縣1000兆瓦金沙江干熱河谷復合型光伏平價上網(wǎng)示范、金沙湖康養(yǎng)旅游度假區(qū)、元謀縣城市旅游集散中心、元謀大型灌區(qū)“十四·五”續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等重點項目建設，力爭完成114.74億元的年度投資計劃。抓項目融資。認真研究國家和省州投資政策導向，搶抓國家和省州擴大項目投資方面的政策機遇，重點抓實預算內(nèi)、專項債券、部門專項、PPP、農(nóng)發(fā)行TOT等項目，盤活存量資產(chǎn)，化解存量債務，積極爭取政策和資金支持，力求在項目融資渠道上取得突破。

（四）全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力推動城鄉(xiāng)共同富裕。推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊緊圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，加強“美麗縣城”建設，以城市更新為抓手，著力推進發(fā)祥路提升改造、大箐河排污改造、2021年老舊小區(qū)改造等項目建設。加強縣城周邊山水林田湖草等生態(tài)環(huán)境的保護治理，進一步提升縣城園林綠化水平。健全網(wǎng)格化管理模式，全面推進城市規(guī)范化、精細化管理，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，不斷提升城市品位。全面放開城鎮(zhèn)地區(qū)戶口遷移政策，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶，確保常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右。全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。聚焦“兩不愁三保障”，圍繞“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，建立健全“簡便、快速、精準”的防止返貧監(jiān)測和幫扶救助、產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)全覆蓋、壯大村級集體經(jīng)濟幫扶、扶志扶智、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、農(nóng)村低收入人口幫扶“六大”機制，接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，通過有效幫扶，進一步消除52戶167人邊緣易致貧戶致貧風險和14戶42人脫貧不穩(wěn)定戶返貧風險，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，確保全縣21093人建檔立卡貧困人口能脫貧、穩(wěn)得住、不返貧。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域各項改革，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。全面推進農(nóng)村“一水兩污”建設，加快推進農(nóng)村公路、水利、信息等設施建設，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。堅持農(nóng)業(yè)生態(tài)化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展道路，全面打造“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”，統(tǒng)籌推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長和貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，力爭全年建成“一村一品”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)20個以上。持續(xù)推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設，進一步鞏固宗教治理成果，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（五）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面筑牢生態(tài)安全屏障。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念，緊緊圍繞打造全國生態(tài)文明先行示范區(qū)目標，推進生態(tài)文明排頭兵建設。深入實施《中華人民共和國長江保護法》，不斷加強生態(tài)保護與修復。全面落實長江流域重點水域禁捕，強化“三線一單”環(huán)境空間管控，持續(xù)推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治7大標志性戰(zhàn)役，全面推進主要污染物減排，深入落實河湖長制，全面鞏固水污染防治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，持續(xù)開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力推進生態(tài)保護修復和生物多樣性保護，探索開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估，構建和實施生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索建立完善橫向生態(tài)補償機制，進一步做大“金山銀山”。倡導“綠色+”生產(chǎn)生活方式，嚴格落實綠色發(fā)展相關政策，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，倡導綠色出行方式。扎實推進中央和省生態(tài)環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，開展生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)保督察成果。拓寬治理領域，建立源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的全過程管理鏈條，推動末端治理逐步轉(zhuǎn)向源頭治理。加快構建 全民共同參與的環(huán)境治理體系，推進生態(tài)文明領域深化改革，探索建立生態(tài)環(huán)境保護長效機制，推進改革成果落地。全力推進林業(yè)生態(tài)建設，確保全年完成造林4.5萬畝，全縣森林覆蓋率達49%以上。

（六）持續(xù)深化改革擴大開放，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力。持續(xù)推進各領域改革。堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線不動搖，以經(jīng)濟體制改革為突破口，深化財稅金融、自然資源、國有資產(chǎn)、要素市場化、殯葬等改革，推動改革和發(fā)展深入融合、高效聯(lián)動，推動有效市場和有效政府更好結(jié)合。深化“放管服”改革，持續(xù)完善“一網(wǎng)通辦”、“一部手機辦事通”，加快推進線下“只進一門”，政務服務網(wǎng)上可辦率保持在95%以上，必須現(xiàn)場辦理的事項“最多跑一次”，簡單事項實現(xiàn)“馬上辦”“即時辦”。著力提高開放合作水平。搶抓國家“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇，主動融入服務國家、省州面向東盟的開放發(fā)展戰(zhàn)略及長江經(jīng)濟帶、滇中城市經(jīng)濟圈和楚北城鎮(zhèn)組群，服務和承接成渝雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移，積極推進與昆明、楚雄、攀枝花等周邊地區(qū)深化合作，形成雙向開放、融合發(fā)展格局。充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化項目包裝宣傳，拓寬招商引資思路，優(yōu)化營商環(huán)境，突出園區(qū)招商、節(jié)會招商、定點招商、網(wǎng)絡招商，全面加強招商引資力度，培育壯大發(fā)展新動能。

（七）著力保障和改善民生，持續(xù)提升群眾獲得感與幸福感。以廣大人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點，實施補短板惠民生專項行動，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感。推進社會事業(yè)全面發(fā)展。加快推進學前教育普及，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力提升高中辦學質(zhì)量，穩(wěn)步推進職業(yè)教育和民族教育發(fā)展，構建終身教育體系，力爭學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達96.5%以上、99.3%以上、92.1%以上。深入實施健康元謀行動，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基本公共衛(wèi)生服務建設，完善重大疾病防控工作機制，提高疾病預防和應急處置能力，全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。全面推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，確保年底成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。推進健全縣鄉(xiāng)村三級公共文化設施體系建設，進一步提升公共文化服務水平；深入實施文化惠民工程，整合文化資源，提煉文化元素，創(chuàng)新文化形象，打造區(qū)域文化品牌，不斷推進現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設。進一步完善縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務網(wǎng)絡，全力維護退役軍人合法權益，營造尊崇軍人濃厚社會氛圍。全面筑牢社會保障底線。織密扎牢社會保障安全網(wǎng)，全面構筑全方位多層次的社會保障和福利體系。強化就業(yè)優(yōu)先政策，打好就業(yè)政策“組合拳”，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。積極維護勞動者合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。穩(wěn)步推進各項社會保險，積極擴大社會保險覆蓋面，進一步織密扎牢社會保障“安全網(wǎng)”。完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，抓好困難群體基本生活保障和救助，全面兜好困難群眾基本生活保障底線。加強養(yǎng)老服務統(tǒng)籌和制度建設，加快新興養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)民生保障與產(chǎn)業(yè)拉動相互促進。抓好保障性住房管理，繼續(xù)實施農(nóng)村抗震安居工程，確保困難群眾住房權益。全面提升科技創(chuàng)新能力。積極探索多形式產(chǎn)學研用聯(lián)合創(chuàng)新機制，建立以企業(yè)為應用主體、科研院所和大專院校為技術依托的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵支持企業(yè)邁向產(chǎn)學研一體化發(fā)展，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，力爭全年獲省認定企業(yè)技術中心1戶。鞏固和提升楚雄國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)元謀核心區(qū)建設成果，積極申報創(chuàng)建元謀省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術示范區(qū)申報打好基礎。全面打造移民示范樣板。深入實施“移民+產(chǎn)業(yè)”模式，抓實移民后扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進江邊集鎮(zhèn)安置點金沙湖康養(yǎng)旅游度假區(qū)、瓦渣箐安置點花卉產(chǎn)業(yè)園和甘塘安置點“元謀傈僳族第一村”特色小鎮(zhèn)建設，全面打造特色鮮明、亮點突出、文化底蘊深厚的移民示范樣板工程，實現(xiàn)移民群眾產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、安居樂業(yè)的幸福新生活。全力維護社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)鞏固拓展矛盾糾紛及信訪問題“4+2”化解工作機制建設成效，扎實開展矛盾糾紛和隱患排查化解，依法處置各類信訪問題。深化常態(tài)化打擊整治，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動，全力推進平安創(chuàng)建工作。深入推進全面依法治縣，強化社會主義民主法治建設。加快建立健全統(tǒng)分結(jié)合、職責清晰、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的應急管理運行體系，全面推進安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，抓好市場供給和物價監(jiān)管，確保全年物價平穩(wěn)運行。

各位代表：激情成就夢想，實干才能興邦！做好2021年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，任務艱巨、意義重大。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院的決策部署，省委、省政府和州委、州政府的工作要求，在縣委的正確領導下，自覺接受縣人大及其常委會及縣政協(xié)的監(jiān)督指導，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、真抓實干，改革創(chuàng)新、攻堅克難，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，確保“十四五”開好局、起好步，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，全面建設社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗！

以上報告，請予審議。