——2019年3月2日在元謀縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

元謀縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將元謀縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）提請(qǐng)縣十七屆人大四次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2018年，在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和大力支持下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施州委“1133”戰(zhàn)略及縣委“四大戰(zhàn)略”“4+”發(fā)展模式，緊緊圍繞“一極兩中心三基地五大園”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)打好“3+3攻堅(jiān)戰(zhàn)”，緊盯三大主導(dǎo)業(yè)培育不放松，聚焦打造綠色發(fā)展“三張牌”，以全面深化改革為主線，積極推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

縣十七屆人大三次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)全面完成。2018年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值66.87億元，按可比價(jià)計(jì)算，與去年同期相比（下同），增長(zhǎng)11.8%，超人民代表大會(huì)目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)23.1%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.7%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成3.46億元，增長(zhǎng)9.2%，超人民代表大會(huì)目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88.4億元，增長(zhǎng)32.2%，超人民代表大會(huì)目標(biāo)9.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.7億元，增長(zhǎng)12.4%，超人民代表大會(huì)目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)35336元、12579元，分別增長(zhǎng)7.9%、9.1%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.8%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)38.9%，提高2個(gè)百分點(diǎn)；單位生產(chǎn)總值能耗完成州下達(dá)目標(biāo)。

（一）抓實(shí)農(nóng)業(yè)增收，高原特色農(nóng)業(yè)取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)服務(wù)、培產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值28.27億元，增長(zhǎng)6.4%。糧食總產(chǎn)量達(dá)9.45萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)1.86萬(wàn)噸；2017至2018菜季全縣外銷蔬菜總量達(dá)66.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.9億元。種植經(jīng)濟(jì)林果14.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)18.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.2億元；發(fā)展花卉8000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.6億元；發(fā)展制繁種4304畝，中藥材5961畝。加快推進(jìn)冬早蔬菜科技園、熱帶水果科技園、種子繁育園、花卉產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，爭(zhēng)取到“國(guó)家麥類蔬菜科研冬繁育、制種基地建設(shè)項(xiàng)目”中央資金1004萬(wàn)元，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)—熱帶水果科技園項(xiàng)目完成投資800多萬(wàn)元。成功舉辦“云南·元謀蔬菜種業(yè)博覽會(huì)”暨第二屆科技入楚元謀專場(chǎng)招商推介會(huì)，簽約項(xiàng)目8個(gè)，簽約資金達(dá)9.68億元。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)13.6萬(wàn)畝，新增家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定21個(gè)，總數(shù)達(dá)43個(gè)，評(píng)定縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社4個(gè)，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)335個(gè)，培育20畝以上的種植大戶548戶。組織34家企業(yè)進(jìn)行“三品”認(rèn)證，88個(gè)產(chǎn)品獲證，年內(nèi)新增綠色食品認(rèn)證7個(gè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見(jiàn)，同時(shí)啟動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）編制工作，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，目前，全縣謀劃出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目320個(gè)總投資1226億元，為統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓實(shí)工業(yè)增能，園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。緊盯規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.5%的目標(biāo)，始終把加快發(fā)展新型工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)為載體，以實(shí)施新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換增能工程為抓手，以重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為帶動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，全年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值61.49億元，增長(zhǎng)30.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)24.2%。持續(xù)加大“四大增能工程”實(shí)施力度，不斷盤活工業(yè)存量，深入挖掘工業(yè)增能，全年完成新增納入升規(guī)工業(yè)企業(yè)7戶，年內(nèi)新增產(chǎn)值1.3億元以上。加大資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入44.9億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.15億元，工業(yè)企業(yè)投資（含標(biāo)準(zhǔn)廠房投資）9.2億元，新入園企業(yè)5戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.02萬(wàn)平方米。著力做好“穩(wěn)外貿(mào)”工作，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額1102萬(wàn)美元，增長(zhǎng)90.66%，完成目標(biāo)任務(wù)738萬(wàn)美元的149.3%。強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育力度，全縣凈增市場(chǎng)主體1255戶，存量達(dá)1.27萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值32.47億元，增長(zhǎng)14.8%，占GDP比重達(dá)48.6%。

（三）抓實(shí)市場(chǎng)增容，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)新活力。圍繞建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新元謀奮斗目標(biāo)，抓住國(guó)家和省州加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)好省州關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃的工作部署和要求，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃打造文化旅游綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全縣第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全縣實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值29.14億元，增長(zhǎng)7.7%。文化旅游“五個(gè)一”（一人、一林、一湖、一鎮(zhèn)、一村）工程建設(shè)順利推進(jìn)，計(jì)劃總投資17.05億元的“元謀人”遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資13.3億元；元謀土林景區(qū)提升改造工程穩(wěn)步實(shí)施，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；金沙湖旅游度假區(qū)招商與四川華西希望集團(tuán)已達(dá)成初步合作意向；元馬古鎮(zhèn)金馬坊建成并開(kāi)街運(yùn)營(yíng)；元謀傈僳族第一村特色小鎮(zhèn)已列入州級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。文化旅游產(chǎn)業(yè)宣傳力度進(jìn)一步加大。全面完成“一部手機(jī)游云南”建設(shè)任務(wù)，全縣旅游景點(diǎn)知名度進(jìn)一步提升。全年旅游接待人數(shù)達(dá)882萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入89.1億元，分別增長(zhǎng)34.1%和55.5%。充分挖掘釋放消費(fèi)潛力，大力扶持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，全縣已注冊(cè)各類電子商務(wù)市場(chǎng)主體87戶，實(shí)現(xiàn)電商銷售3.95億元，同比增長(zhǎng)150%。大力推進(jìn)綠色康養(yǎng)、物流產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力日益增強(qiáng)。

（四）抓實(shí)項(xiàng)目增效，營(yíng)商投資工作再上新高度。以“構(gòu)二破三、調(diào)二提三”為抓手，深入實(shí)施抓項(xiàng)目增投資專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用持續(xù)增強(qiáng)，全年完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88.4億元，增長(zhǎng)32.2%。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入全州“十三五”中期評(píng)估項(xiàng)目集群庫(kù)項(xiàng)目430項(xiàng)，總投資1349.1億元；謀劃出2018年固定資產(chǎn)支撐項(xiàng)目151項(xiàng)，總投資380億元；儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資52.31億元。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，列入省“四個(gè)一百”7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資22.5億元，列入州“四個(gè)一百”30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資24.55億元。組織項(xiàng)目集中開(kāi)工4批次共114個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資58億元。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目投資要素保障工作，深入推進(jìn)相對(duì)集中行政審批權(quán)改革，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，全縣共辦理劃轉(zhuǎn)審批件1.08萬(wàn)件、辦理各類服務(wù)事項(xiàng)38.7萬(wàn)件，辦結(jié)率均達(dá)到100%。招商引資工作成效顯著，成立11個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作組，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商活動(dòng)39次，成功引進(jìn)了遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)、齊興包裝、山東鴻源、西門子上海分公司等企業(yè)落戶元謀發(fā)展，全年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目103個(gè)，增長(zhǎng)25.6%；實(shí)際州外到位資金119.3億元，增長(zhǎng)29.6%。

（五）抓實(shí)城鄉(xiāng)增美，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌再添新景象。以《元謀縣城總體規(guī)劃（2015-2030）》修編為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作。加大資金投入力度，鞏固提升市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能不斷完善，城市承載能力不斷增強(qiáng)。元謀縣龍川江濱江休閑綠色長(zhǎng)廊工程續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)完成投資7113萬(wàn)元，農(nóng)村危房改造安居工程完成4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)1122戶，非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)793戶，竣工率均達(dá)到100%；元馬古鎮(zhèn)文化旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，火車西站站前廣場(chǎng)、城市生活垃圾處理場(chǎng)搬遷項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。建科國(guó)際城、鳳凰郡、瀧湖壹號(hào)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn)，全縣房地產(chǎn)完成商品房銷售面積28.85萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)37.4%。加大提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作力度，繼續(xù)實(shí)施“四治三改一拆一增”和“七改三清”行動(dòng)，全縣配備垃圾收運(yùn)車輛17輛，新建垃圾處理設(shè)施10個(gè)，累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)62.95公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)污水處理站3個(gè)，污水收集配套管網(wǎng)52.7公里，處理污水425.2萬(wàn)噸。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸水管網(wǎng)138.2公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)配水管網(wǎng)156.7公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠（站）6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供水設(shè)施覆蓋率為100%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)公廁20個(gè)，建制村公廁69個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)公廁覆蓋率100%，村莊公廁覆蓋率100%。建成區(qū)綠地面積達(dá)259.95公頃，綠地率達(dá)33.16%，綠化覆蓋率達(dá)38.65%，人均公園綠地面積達(dá)10.71平方米。縣城區(qū)市容市貌整治力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（六）抓實(shí)民生增福，群眾幸福指數(shù)有了新提高。圍繞十九大報(bào)告提高保障和改善民生水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決策部署，著力完善社會(huì)保障和基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)，民生得到更好的保障和改善。全年累計(jì)投入民生資金13.38億元，占公共財(cái)政支出的80.4%。精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)，按照“兩不愁三保障”“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，以“繡花”功夫落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)脫貧措施。全年投入扶貧資金4.99億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目111個(gè)，實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)17個(gè)，完成易地扶貧搬遷安置1046戶3836人，全面落實(shí)健康、教育、就業(yè)、社會(huì)保障兜底等扶貧政策，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)姜驛貧困鄉(xiāng)退出、波亨等14個(gè)貧困行政村出列、1484戶5027名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從2017年的4.6%下降到2018年的1.7%。水電移民搬遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步能致富”的總體目標(biāo)，強(qiáng)化組織保障，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，壓實(shí)“十包”工作責(zé)任制，落實(shí)“十個(gè)一”工作措施，有序推進(jìn)并完成了人口鑒定、安置協(xié)議簽訂、宅基地分配確認(rèn)、民房建設(shè)合同等階段性任務(wù)，水電路、城鎮(zhèn)搬遷等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。全縣搬遷安置人口界定總戶數(shù)為3304戶，其中已經(jīng)簽訂搬遷安置協(xié)議3278戶，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的99.21%。三個(gè)安置點(diǎn)分配宅基地3214戶，1415戶民房開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成移民投資1.9億元。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效推進(jìn)。年內(nèi)申報(bào)省州科技項(xiàng)目、認(rèn)定48項(xiàng)，爭(zhēng)取補(bǔ)助到位資金336.8萬(wàn)元，全縣申請(qǐng)專利102件，獲得授權(quán)專利68件，發(fā)明專利有效量達(dá)到17件。教育質(zhì)量明顯提高。學(xué)前一年入園（班）率達(dá)98.41%、學(xué)前三年入園率達(dá)96.01%；完成17所學(xué)校“班改幼”工作，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村小學(xué)附屬幼兒園（班）全覆蓋。2018年高考取得歷史性突破，最高分達(dá)620分，首次突破近5年來(lái)高考成績(jī)600分為零的局面。文化惠民工程成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。舉辦“真情頌黨恩 共筑元謀夢(mèng)”元謀縣2018年迎新春系列文藝晚會(huì)、“活力元謀”大型文藝巡演等大型文化活動(dòng)14場(chǎng)次，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)到水電移民搬遷、建檔立卡貧困村組演出40余場(chǎng)，服務(wù)群眾1萬(wàn)余人。建成了1個(gè)縣級(jí)支中心、10個(gè)“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校”、78個(gè)“農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校分校”的縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)網(wǎng)絡(luò)樞紐，實(shí)現(xiàn)信息共享工程全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件大幅改善。總投資5400萬(wàn)元的縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷一期、二期項(xiàng)目已完工，投資2.5億元縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項(xiàng)目征地、立項(xiàng)前期工作已完成，投資576萬(wàn)的元縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目已竣工，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，醫(yī)療保障惠及100%的人群。民生保障全面加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3289人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1832人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15680人；養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)37.65萬(wàn)人，離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)、足額和社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，設(shè)立河長(zhǎng)43名，全縣482輛黃標(biāo)車已全部完成淘汰注銷工作，淘汰完成率達(dá)100%。中央、省州環(huán)保督察問(wèn)題整改工作扎實(shí)有效，生態(tài)文明和綠色創(chuàng)建工作取得了實(shí)效，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，注重暢通信訪渠道，積極化解矛盾糾紛，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利，全縣打掉涉黑涉惡團(tuán)伙4個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人119人，破獲各類刑事案件83件，集中整治社會(huì)治安“亂點(diǎn)”問(wèn)題22個(gè)，群眾安全感滿意度位列全省第6位，全州第2位。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，不斷強(qiáng)化道路交通、工程項(xiàng)目、食品藥品等領(lǐng)域監(jiān)管，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人、史志、檔案等工作都取得了新的成績(jī)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中的問(wèn)題和工作的不足：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，人才技術(shù)等創(chuàng)新要素缺乏，新型工業(yè)企業(yè)少，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚未形成；二是支撐財(cái)源擴(kuò)充不足，財(cái)政收支矛盾十分突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，特別是政府償債風(fēng)險(xiǎn)防范壓力巨大；三是改革發(fā)展矛盾日益積累，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)壓力增大。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，面對(duì)全縣人民對(duì)美好生活的新期待，我們必須牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，以新時(shí)代、新使命、新征程必有的新形象、新風(fēng)貌、新作為，運(yùn)用發(fā)展的辦法和改革的精神，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)和主要任務(wù)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是我縣全力推進(jìn)“一極兩中心三基地五大園”建設(shè)突破之年，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。圍繞努力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和縣委十三屆四次全會(huì)精神，綜合考慮發(fā)展的需要和預(yù)期，2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%左右，財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)目標(biāo)。

為確保完成以上目標(biāo)任務(wù)，今年建議重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面的工作：

（一）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要抓手，以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈統(tǒng)籌”為途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式，構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，大力破除無(wú)效供給，培育新動(dòng)能，主動(dòng)融入和服務(wù)于打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”“三張牌”戰(zhàn)略，攥指為拳、聚焦重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、彰顯特色，充分發(fā)揮我縣綠色生態(tài)、特色文化、區(qū)位空間、資源稟賦等比較優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。緊緊圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，駕馭好經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車，盤清鎖定“目標(biāo)任務(wù)賬、任務(wù)支撐賬、時(shí)序賬、差距賬、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換賬、質(zhì)量效率動(dòng)力賬”6筆賬，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“五個(gè)主題”制度，制定經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、專項(xiàng)行動(dòng)方案等系列措施，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性、協(xié)調(diào)性、匹配性和持續(xù)性，防止大起大落、失速滑坡。堅(jiān)決守住一產(chǎn)底線，最大限度挖掘農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)民群眾增收潛力，堅(jiān)決守住工業(yè)底線，最大限度挖掘規(guī)上工業(yè)和建筑業(yè)潛力，堅(jiān)決守住金融業(yè)、財(cái)政八項(xiàng)支出底線，最大限度挖掘批零住餐、房地產(chǎn)、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)潛力，形成“九馬競(jìng)奔”的格局。

（二）以升級(jí)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一是在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。充分利用元謀蔬菜中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)品牌影響力，力求在“統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一物流”的果蔬交易“五統(tǒng)一”方面及外銷體系建設(shè)上取得關(guān)鍵性突破。二是在縣域工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以綠色食品精深加工、新能源為重點(diǎn)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育新動(dòng)能，提升傳統(tǒng)動(dòng)能。跟蹤協(xié)調(diào)好5戶企業(yè)的升規(guī)工作和6戶商貿(mào)企業(yè)的達(dá)限，增加經(jīng)濟(jì)總量。全面完成芝麻、班果山、河外二期光伏電站項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。加快推進(jìn)滇之鴻年產(chǎn)3億只金屬包裝制品項(xiàng)目、漢通電氣設(shè)備暨美厚水性涂料技改搬遷、泉海燃?xì)釲PG儲(chǔ)配站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”和“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶服務(wù)，著力破解企業(yè)發(fā)展難題。三是在三產(chǎn)支撐上實(shí)現(xiàn)新突破。加大金沙湖旅游度假區(qū)招商工作，加快推進(jìn)“元謀人”遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)、元馬古鎮(zhèn)、元謀傈僳族第一村等特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”工作，打響“綠色康養(yǎng)”品牌，確保一產(chǎn)增長(zhǎng)6.3%、二產(chǎn)增長(zhǎng)21%、三產(chǎn)增長(zhǎng)8.5%。

（三）以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施《元謀縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在9.4萬(wàn)噸左右，完成5.02萬(wàn)擔(dān)煙葉收購(gòu)任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化步伐，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，集中力量抓好元謀冬早蔬菜科技園、熱帶水果科技園、花卉產(chǎn)業(yè)園、種子繁育園四個(gè)“園中園”建設(shè)。發(fā)展培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地不少于20個(gè)，綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總量達(dá)70個(gè)以上。扎實(shí)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”人居環(huán)境提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村廁所革命和村容村貌整治提升工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建形成鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的美麗新農(nóng)村，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

（四）以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。按照“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”的要求，扎實(shí)推進(jìn)省州“4個(gè)100”、縣“4個(gè)30”和174個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)，全力保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)增長(zhǎng)25%以上。一是在項(xiàng)目前期上下功夫，多方籌集前期工作經(jīng)費(fèi)，著力推動(dòng)定遠(yuǎn)河、龍街河兩座中型水庫(kù)、雞冠山、冷水箐兩座小（一）型水庫(kù)、省道S320（元謀-三岔河）及S226（三岔河-祥云縣界）公路改建工程(元謀縣城路段）、旅游環(huán)線公路、旅游綜合服務(wù)集散中心等一批重大前期項(xiàng)目；二是在向上爭(zhēng)取上下功夫，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省州資金支持導(dǎo)向，加大向上匯報(bào)對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省州和行業(yè)主管部門的支持，推進(jìn)平田物茂灌區(qū)8.6萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉、雞冠山小（一）型水庫(kù)、8座小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；三是在項(xiàng)目要素保障上下功夫，加大項(xiàng)目融資，拓寬融資渠道，加強(qiáng)土地、林地等要素保障，著力破解資源配置難題；四是在抓社會(huì)資本合作上下功夫，聚焦產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)保、民生、對(duì)外開(kāi)放合作等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，深入推廣運(yùn)用PPP模式，不斷破解項(xiàng)目融資難等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境提升改造、儲(chǔ)備林、縣醫(yī)院分院等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。五是在營(yíng)商環(huán)境上下功夫，持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固擴(kuò)大“一顆印章管審批”改革成果，有序推進(jìn)相對(duì)集中行政審批權(quán)改革。六是在工作機(jī)制上下功夫，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五個(gè)一”機(jī)制和“六項(xiàng)”制度，進(jìn)一步與鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)各部門細(xì)化明確月度、季度目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好縱向到底、橫向到邊，時(shí)序上到月、到季、到年的工作機(jī)制。

（五）以財(cái)稅增收為目標(biāo)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。圍繞一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)2%的目標(biāo)，全力以赴組織好收入，采取有力措施，對(duì)房地產(chǎn)等相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)財(cái)源要加大征管力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保應(yīng)收盡收、足額征收。積極壯大一批骨干財(cái)源、夯實(shí)一批基礎(chǔ)財(cái)源、培育一批新興財(cái)源、孵化一批后續(xù)財(cái)源，努力形成經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅良性互動(dòng)的局面。精準(zhǔn)精細(xì)算好收支賬，加大向上爭(zhēng)取資金力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金支持。統(tǒng)籌保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生工作，堅(jiān)持保發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)并舉，處理好發(fā)展與償債的關(guān)系，把好項(xiàng)目審批關(guān)，處置好償債風(fēng)險(xiǎn)和處置風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，科學(xué)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）以改革開(kāi)放為動(dòng)力，持續(xù)釋放發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高開(kāi)放合作水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供動(dòng)力和活力。認(rèn)真落實(shí)“一把手”招商機(jī)制，充分發(fā)揮縣委縣政府11個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組的作用，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，抓實(shí)中介招商、以商招商和專業(yè)招商，深入推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)招商，突出招大引強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)招商，著力做好項(xiàng)目包裝策劃前期工作，落實(shí)招商引資清單銷號(hào)制度，全面提高合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，推進(jìn)招商項(xiàng)目落地見(jiàn)效。加大對(duì)招商引資的督導(dǎo)統(tǒng)籌和考核獎(jiǎng)懲力度，力爭(zhēng)引進(jìn)州外到位資金增長(zhǎng)20%以上，產(chǎn)業(yè)招商到位資金占比達(dá)60%以上，利用外資增長(zhǎng)20%以上。

（七）以六城同創(chuàng)為抓手，加快“美麗縣城”建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城、先進(jìn)平安縣、森林縣城、新型智慧城市創(chuàng)建工作，不斷提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)“多規(guī)合一”和國(guó)土空間規(guī)劃，啟動(dòng)“美麗縣城”規(guī)劃編制工作，健全完善城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)元馬古鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)火車西站站前廣場(chǎng)、城市生活垃圾處理場(chǎng)搬遷、發(fā)祥路提升改造工程、元馬古鎮(zhèn)二期項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大力發(fā)展旅游、文化、健康、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，推進(jìn)碧桂園、遠(yuǎn)達(dá)21º時(shí)光等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。以農(nóng)村人居環(huán)境提升改造項(xiàng)目推進(jìn)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“街長(zhǎng)制”，加大村鎮(zhèn)供排水、污水處理、垃圾處理、公廁等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)綜合承載能力達(dá)到新水平，力爭(zhēng)2019年全縣城鎮(zhèn)化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（八）以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，推動(dòng)主體功能區(qū)精準(zhǔn)落地。認(rèn)真落實(shí)森林管護(hù)、公益林建設(shè)、退耕還林、生態(tài)治理修復(fù)等政策，持續(xù)推進(jìn)“河（湖）長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)儲(chǔ)備林、縣城集中式飲用水源地環(huán)境綜合治理等環(huán)保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施天保森林管護(hù)74.54萬(wàn)畝，公益林生態(tài)項(xiàng)目補(bǔ)償127.07萬(wàn)畝，土林州級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)1995.51公頃。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和節(jié)水型城市建設(shè)，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。進(jìn)一步鞏固環(huán)保督察整改成果，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)生態(tài)美、環(huán)境美、山水美、城市美、鄉(xiāng)村美的最美元謀。

（九）以改善民生為根本，共建共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)實(shí)施8項(xiàng)惠民工程，做好10件民生實(shí)事。全力推進(jìn)烏東德水電站移民搬遷安置工作，全面落實(shí)移民搬遷“十包”責(zé)任制、“十個(gè)一”工作要求及移民黨建“十大工程”，確保2019年6月底前完成移民搬遷安置、完成江邊鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位遷復(fù)建，9月30日前完成庫(kù)底清理目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。全面完成金沙江龍街大橋、黃江公路、姜驛公路、江丙公路、三個(gè)安置點(diǎn)外部供水工程及電力、通信遷復(fù)建、安置點(diǎn)土地開(kāi)發(fā)整理等基礎(chǔ)工程，滿足移民搬遷安置基本需求。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)和“6108”標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，落實(shí)12大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)和16個(gè)到村到戶具體措施，確保完成1300人以上貧困人口脫貧、21個(gè)貧困行政村出列的年度目標(biāo)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快推進(jìn)元謀縣省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)申報(bào)工作。加大對(duì)學(xué)前教育、普通高中、職業(yè)教育等投入，推進(jìn)農(nóng)村幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，整合項(xiàng)目資金，實(shí)施普通高中學(xué)校擴(kuò)容改造達(dá)標(biāo)工程，不斷改善辦學(xué)條件。積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療和藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和食品安全工作，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家公共文化服體系示范區(qū)建設(shè)，完善基本公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)新聞出版廣播電視事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)產(chǎn)地申報(bào)、保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展體育競(jìng)賽和全民健身運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、建檔立卡貧困戶、下崗職工等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)殯葬改革工作步伐，落實(shí)相關(guān)配套政策。加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取殯儀館、骨灰堂項(xiàng)目落地實(shí)施，加快推進(jìn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛和隱患排查化解工作，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，打好第四輪防艾禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。依托大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。做好市場(chǎng)供給和物價(jià)監(jiān)管工作，確保全年物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

各位代表，做好2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)努力奮斗！以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年！