——2018年1月5日在元謀縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

元謀縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將元謀縣2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）提請縣十七屆人大三次會議審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2017年，在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、州黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，著力抓好“項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、脫貧、城鄉(xiāng)、民生、改革、生態(tài)、和諧”八項(xiàng)工作，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

縣十七屆人大一次會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.1億元，按可比價(jià)計(jì)算，與去年同期相比（下同），增長12%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值15.7億元，增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值17.4億元，增長23%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值27億元，增長11%。財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成3.17億元，增長12%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資74億元，增長34.2%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額19.3億元，增長13%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)33232元，增長10%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)11753元，增長11%；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)36.8%；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為101.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，人口自然增長率為4.3‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%，均控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.7億元，增長5.8%。糧食總產(chǎn)達(dá)9.3萬噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)2.75萬噸，增長2.2%。去冬今春菜季，全縣冬早蔬菜種植面積20.4萬畝，外銷蔬菜48.5萬噸，增長16.2%；農(nóng)民賣菜總收入15.2億元，增長21.1%。外銷蔬菜平均價(jià)格3.13元/公斤，增長3.3%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)。全縣經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)13萬畝，總產(chǎn)量達(dá)15萬噸，總產(chǎn)值突破10億元。年內(nèi)開展綠色食品首次認(rèn)證4個(gè)，綠色食品續(xù)展認(rèn)證5個(gè)，全縣累計(jì)獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證27個(gè)，綠色食品認(rèn)證42個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)企業(yè)達(dá)65戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值28.7億元，利潤總額達(dá)1.3億元，上繳稅金0.5億元，產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)達(dá)6996人，直接支付給農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品收購資金總額達(dá)9.97億元，帶動農(nóng)戶14.8萬戶增收7.14億元。全縣有效注冊涉農(nóng)商標(biāo)45件。培育農(nóng)民專業(yè)合作社301個(gè)，合作社成員7.9萬人，農(nóng)民專業(yè)合作社示范社59個(gè)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，完成中低產(chǎn)田地改造3.62萬畝，農(nóng)田水利建設(shè)完成投資3.49億元，實(shí)施重點(diǎn)水利工程14件，新增蓄水能力526.04萬立方米，新增灌溉面積0.46萬畝，改善灌溉面積14.03萬畝，新增節(jié)水灌溉工程面積（管道輸水及微灌）5.48萬畝。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值43.8億元，增長29%；規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)9.6億元，增長22.4%。工業(yè)聚集區(qū)小雷宰片區(qū)完成土地平整971.22畝，一號路、二號路完工投入使用，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入39.6億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.1億元，新入園企業(yè)2戶。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，全年實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，完成技術(shù)改造投資6億元。組織12戶企業(yè)申報(bào)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目基金補(bǔ)助1520萬元，5個(gè)工業(yè)企業(yè)申報(bào)省級專項(xiàng)發(fā)展資金1350萬元。

（三）服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。旅游業(yè)快速發(fā)展。大力推進(jìn)全域旅游開發(fā)，加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)和宣傳促銷力度，元謀古人類歷史文化旅游項(xiàng)目、元謀土林提升改造項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，“元謀人”遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)、元馬古鎮(zhèn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，元謀大酒店、鳳凰大酒店正式開業(yè)運(yùn)營。編制完成《元謀縣全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，協(xié)助完成七彩云南風(fēng)情楚雄精品環(huán)線游、情動元謀溫暖之旅、夢回元謀等宣傳片攝制工作，成功舉辦云南·元謀蔬菜種業(yè)博覽會和中國·元謀果蔬節(jié)，元謀旅游的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。全年旅游接待人數(shù)達(dá)618.2萬人次，增長33.1%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入55.2億元，增長32.1%。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額84億元，增長9%；各項(xiàng)貸款余額41億元，增長48%。電子商務(wù)發(fā)展迅速，縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)完成投入運(yùn)營，納入電商統(tǒng)計(jì)企業(yè)達(dá)12戶，建立電子商務(wù)銷售平臺17個(gè)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)銷售額2.5億元。同時(shí)，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、養(yǎng)生養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力日益增強(qiáng)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“構(gòu)二破三”、“調(diào)二提三”的要求，全力破解融資、土地、要素保障等難題，全縣新增融資到位資金14.35億元，完成土地供地1082.607畝，報(bào)批林地295.72公頃。安排撥付縣級前期工作經(jīng)費(fèi)3670萬元，爭取到省州級項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1336萬元。開展項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目43個(gè)，規(guī)劃總投資202.6億元；新開工項(xiàng)目113個(gè)，計(jì)劃總投資124億元；竣工項(xiàng)目103個(gè)，完成投資46.7億元。2017年集中開工項(xiàng)目三批次79個(gè)，總投資138億元。強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，壇罐窯水庫、挨小河水庫、依灑水庫建設(shè)即將完工，金沙江龍街大橋、11.4萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、龍川江河道治理工程等一批“五網(wǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，元謀通用機(jī)場、昆明至元謀城際鐵路等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、大項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目包裝策劃精準(zhǔn)招商，狠抓合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率，招商引資工作實(shí)現(xiàn)引資質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提升。成功引進(jìn)深圳九州無同、四川遠(yuǎn)達(dá)集團(tuán)等一批大企業(yè)、大集團(tuán)入駐元謀，成功簽約建科國際城、萬匯果蔬博覽城、元馬古鎮(zhèn)一期建設(shè)等一批招商項(xiàng)目，成功舉辦與四川富順縣招商引資交流活動、中國扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會聯(lián)盟成員洽商項(xiàng)目座談會和2017年招商引資推介暨項(xiàng)目集中簽約儀式。全年引進(jìn)招商引資項(xiàng)目82個(gè)，增長34%；實(shí)際州外到位資金92億元，增長30.7%。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，以《元謀縣城總體規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，不斷完善專項(xiàng)規(guī)劃和控制性規(guī)劃。元謀縣“多規(guī)合一”規(guī)劃通過省級專家審查，啟動了新華、物茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新一輪集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，完成了元馬鎮(zhèn)紅坡等5個(gè)危房改造省級示范村寨規(guī)劃、老城鄉(xiāng)小龍?zhí)洞宓?0個(gè)易地扶貧搬遷新村規(guī)劃、黃瓜園鎮(zhèn)朱布等4個(gè)泥石流災(zāi)害恢復(fù)重建村莊規(guī)劃，規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用更加明顯。鳳凰新城建設(shè)步伐加快，四館片區(qū)路網(wǎng)、鳳凰湖公園、濱江大道、鳳凰大道建成投入使用；建科、瀧湖壹號等房地產(chǎn)正穩(wěn)步推進(jìn)；新增綠化面積20.4萬平方米，新增廣場面積3萬平方米，新增市政道路16條10.04公里。舊城棚戶區(qū)改造堅(jiān)持“旅游+棚改”的有機(jī)融合，完成棚改一期工程新區(qū)規(guī)劃，引進(jìn)實(shí)施元馬古鎮(zhèn)金馬坊、“中堂”、“禧堂”房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，二期房屋拆除工程穩(wěn)步推進(jìn)。城市管理不斷加強(qiáng)，深入開展“四治三改一拆一增”“七改三清”行動，農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)加緊實(shí)施，城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升改造成效明顯。積極拓寬房地產(chǎn)去庫存渠道，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，全縣商品房銷售面積完成21萬平方米，增速達(dá)76%。

（六）體制改革不斷深入。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效明顯。順利開展了高效節(jié)水管理機(jī)制改革試點(diǎn)、最嚴(yán)格水資源管理制度示范縣、改革完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策試點(diǎn)、相對集中行政審批權(quán)改革、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣等一批惠及民生的改革項(xiàng)目。試點(diǎn)區(qū)水權(quán)制度基本構(gòu)建，水價(jià)機(jī)制開始發(fā)揮作用。成立縣行政審批局，進(jìn)入到“一個(gè)部門一顆印章管審批”的新時(shí)代。商事制度改革不斷深入，大力推行“一照一碼”、“多證合一”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。深化財(cái)稅體制改革，全面推開“營改增”，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，受惠面達(dá)100%。

（七）民生福祉持續(xù)改善。全年累計(jì)投入民生資金14.97億元，占公共財(cái)政支出的82.9%，社會建設(shè)全面加強(qiáng)，民生得到更好的保障和改善。公共服務(wù)體系不斷完善。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，年內(nèi)申報(bào)國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、省級2項(xiàng)、州級2項(xiàng)、“科技入楚”項(xiàng)目21項(xiàng)，辦理專利申請93件。大力發(fā)展教育事業(yè)，投入資金7300多萬元，實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目98個(gè)，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善。學(xué)前教育增量提質(zhì)，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋，凈增在園幼兒230人，完成獨(dú)立建制幼兒園等級定等13所。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)委的評估認(rèn)定。著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，縣城圖書館及報(bào)告廳、文化館順利竣工投入使用，大力實(shí)施文化體育惠民工程，全縣累計(jì)建成籃球場334塊、文化室271個(gè)、農(nóng)家書屋84個(gè)，全年開展業(yè)余文藝隊(duì)演出300余場，豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，縣中醫(yī)院搬遷、縣婦幼保健院、11個(gè)中彝醫(yī)館、4個(gè)貧困行政村衛(wèi)生室建成投入使用，縣級公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，啟動了疾病診斷相關(guān)分組支付方式改革，開展了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重大疫病防治、艾滋病救助幫扶等工作成效明顯。民生保障全面加強(qiáng)，不斷加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3298人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1832人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15680人；養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)36.6萬人，離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)、足額和社會化發(fā)放率達(dá)100%。“9.17”特大型山洪泥石流災(zāi)害民房恢復(fù)重建509戶。加強(qiáng)保障性住房管理，累計(jì)建成保障房5220套，現(xiàn)已分配入住4810套，入住率達(dá)92%。精準(zhǔn)脫貧扎實(shí)推進(jìn)，貧困對象動態(tài)管理工作取得省級第三方考評驗(yàn)收“三率”為零的好成績。教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等行業(yè)扶貧工作成效明顯，行業(yè)扶貧投入資金7.5億元。2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目已基本完工，開展搬遷入住，2017年易地扶貧搬遷工作有序推進(jìn)，年內(nèi)投入各類社會扶貧資金10.85億元，涼山鄉(xiāng)冷水箐，新華鄉(xiāng)大河邊，物茂鄉(xiāng)芝麻三個(gè)貧困行政村和5237人貧困人口如期脫貧出列。烏東德水電站建設(shè)移民搬遷安置工作全面啟動，甘塘、瓦渣箐、啟憲安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，累計(jì)完成投資8.67億元。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，扎實(shí)開展大氣污染防治攻堅(jiān)活動，開展了提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境熱壩治污風(fēng)暴揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)行動、集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境安全隱患排查和規(guī)范化建設(shè)督查行動。加大水源地保護(hù)力度，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全縣萬元GDP能耗、萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量均控制在州下達(dá)指標(biāo)范圍之內(nèi)。同時(shí)，注重暢通信訪渠道，積極化解矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，不斷強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感和滿意度持續(xù)提升。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人、史志、檔案等工作都取得了新的成績。

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，正確認(rèn)識新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展方面還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是支柱產(chǎn)業(yè)單一，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不高，帶動力和支撐力不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足，新的增長動力培育困難。三是貧困面大，貧困程度深，同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨。四是稅源培植任重道遠(yuǎn)，稅收增長乏力，剛性支出急劇攀升，財(cái)政收支矛盾在短期內(nèi)難以緩解。2018年，我們要圓滿完成計(jì)劃目標(biāo)，必須認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)短板，明確定位，大膽創(chuàng)新，腳踏實(shí)地解決一系列矛盾和問題。

二、2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)和主要任務(wù)

2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。抓好2018年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對推進(jìn)全縣加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。圍繞努力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和縣委十三屆三次全會精神，綜合考慮發(fā)展的需要和預(yù)期，2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全縣生產(chǎn)總值增長11%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長23 %；財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長12%；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降完成州下達(dá)目標(biāo)。

圍繞全年工作目標(biāo)，建議重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）突出問題導(dǎo)向，著力提高發(fā)展質(zhì)量。按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力抓好并確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感和成就感，推動經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展。

1、打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)持打擊違法違規(guī)金融活動，依法聯(lián)動打擊“老賴”行為，推動金融經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)向好。嚴(yán)保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，探索建立財(cái)政資金股權(quán)投入機(jī)制，有效提高財(cái)政資金使用效益；用好用活PPP模式，引入社會資本解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題，并通過委托運(yùn)營、股權(quán)合作等方式消化政府存量債務(wù)，切實(shí)降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“兩不愁三保障” “五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，集中力量抓好7大攻堅(jiān)行動和“16個(gè)到村到戶”攻堅(jiān)計(jì)劃，加大產(chǎn)業(yè)扶持、教育補(bǔ)助、醫(yī)療救助、低保兜底等扶貧資金投入力度，扎實(shí)開展駐村幫扶、對口幫扶、定點(diǎn)幫扶等工作，集中力量抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)，確保波亨、華竹、新康、中村、老者格、那迪、阿卓等7個(gè)貧困行政村和姜驛貧困鄉(xiāng)出列，全縣5000人以上貧困人口脫貧。突出抓好易地扶貧搬遷工作，扎實(shí)推進(jìn)2017年度易地扶貧搬遷工作，確保372戶1409人于2018年6月底前搬遷入住，完成2018年508戶1791人易地扶貧搬遷任務(wù)。

3、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)“天藍(lán)水凈地綠”行動計(jì)劃，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，堅(jiān)守生態(tài)底線，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境監(jiān)管和最嚴(yán)格的環(huán)保制度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治，實(shí)施小流域水土保持綜合治理工程、泥石流災(zāi)害治理工程。搶抓國家實(shí)施儲備林建設(shè)項(xiàng)目機(jī)遇，加快推進(jìn)鳳凰山林業(yè)生態(tài)園、城鎮(zhèn)面山等近山造林工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天保、退耕還林和陡坡地治理等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加大生物多樣性保護(hù)，積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)。全面推行河長制，加大對龍川江、蜻蛉河、永定河等河流綜合治理力度。加大節(jié)能減排和落后產(chǎn)能淘汰力度，確保單位生產(chǎn)總值能耗下降率控制在州下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高發(fā)展水平。堅(jiān)持優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。

1.加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施高原特色農(nóng)業(yè)升級版“10個(gè)一”工程，強(qiáng)化品牌意識，積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，推廣運(yùn)用好已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，打響“元謀果蔬”“元謀種業(yè)”等品牌，提高產(chǎn)品的市場價(jià)值和市場競爭力。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范和生產(chǎn)記錄臺賬制度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重發(fā)展以果蔬為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提升元謀農(nóng)產(chǎn)品加工水平，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。以我縣被商務(wù)部列為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，積極打造電商產(chǎn)業(yè)園，努力把元謀建設(shè)成為全省重要的鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場，成為云南農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的新標(biāo)桿。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。抓好重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)等工作，提高養(yǎng)殖質(zhì)量。整合涉農(nóng)資金，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、高效節(jié)水示范、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，打造一批農(nóng)文旅一體化的特色農(nóng)莊和田園休閑綜合體，最終形成優(yōu)勢互補(bǔ)、梯次推進(jìn)的良好格局，推進(jìn)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.加快發(fā)展縣域工業(yè)。繼續(xù)加大小雷宰工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開工建設(shè)園區(qū)供排水工程，加強(qiáng)功能配套，提升承載能力。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，對新入園企業(yè)，按規(guī)劃要求分區(qū)歸類入園，培育產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集約水平。有序引導(dǎo)分散企業(yè)加盟園區(qū)，集聚發(fā)展要素，節(jié)約生產(chǎn)用地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向企業(yè)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中。加大工業(yè)項(xiàng)目招商力度，充分挖掘資源潛力和優(yōu)勢，做好項(xiàng)目策劃包裝工作，繼續(xù)包裝策劃一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫。強(qiáng)化規(guī)模企業(yè)的培植，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)培強(qiáng)扶優(yōu)工作，加大對鴻騰酒業(yè)、愚公實(shí)業(yè)等成長型企業(yè)的扶持力度，推促做大做強(qiáng)，培育新的增長點(diǎn)。進(jìn)一步拓寬融資渠道，搭建銀企合作平臺，抓住貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神的機(jī)遇，建立銀行金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，籌建“基金擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)”提供融資服務(wù)平臺，為企業(yè)融資提供方便快捷的“綠色通道”，滿足企業(yè)尤其是非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的資金需求，突破企業(yè)融資瓶頸的制約。

3.加快發(fā)展全域旅游。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)旅游目的地建設(shè)工作，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會參與”的發(fā)展模式，加大旅游招商引資工作力度，鼓勵社會資本依法公平參與旅游項(xiàng)目開發(fā)和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)“ 一人、一林、一湖、一鎮(zhèn)、一村”（元謀人、元謀土林、金沙湖旅游度假區(qū)、元馬古鎮(zhèn)、元謀傈僳族第一村）項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)完善景區(qū)功能、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，提高游客旅游的舒適度和滿意度，不斷夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。深挖“元謀人”文化、民族民間文化、紅色文化，將文化靈魂深深植入到旅游業(yè)的各環(huán)節(jié)和全過程，突出文化特質(zhì)，激活文化資源，豐富元謀旅游內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。力爭全年接待游客760萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入65億元。做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，加快推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”和萬匯果蔬博覽城項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)、配送中心、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店、村級綜合服務(wù)社和社區(qū)綜合服務(wù)中心，全面提升流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平。積極培育養(yǎng)生養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開業(yè)運(yùn)營。同時(shí)，積極推動文化創(chuàng)意、會計(jì)、律師、快遞、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快培育服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動力。聚集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動有效投資擴(kuò)量升級，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，確保全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長23%以上。

1、加強(qiáng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞構(gòu)建互聯(lián)互通、功能完備、高效安全、保障有力的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，加快推進(jìn)紅色旅游公路、金沙江龍街大橋、鳳儀路建設(shè)；抓好土林旅游環(huán)線、牟元高速等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)；實(shí)施華竹、水平石、芝麻等一批農(nóng)村公路項(xiàng)目，夯實(shí)交通基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)水源工程，配合上級做好小石門水庫、滇中引水元謀受水區(qū)項(xiàng)目前期工作，做好定遠(yuǎn)河、龍街河中型水庫、冷水箐小㈠型水庫等項(xiàng)目前期工作，實(shí)施好龍川江河道下段（摩訶鐵路橋至永武高速河西橋段）、永定河、蜻蛉河治理及城市供水改擴(kuò)建項(xiàng)目，開工建設(shè)溝庫聯(lián)通、東山大溝沿線集中連片供水人飲鞏固提升工程（二期）等項(xiàng)目，提升水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。做好通用機(jī)場前期工作，強(qiáng)化航空網(wǎng)建設(shè)。加快能源保障網(wǎng)建設(shè)，配合做好楚攀天然氣管道工程建設(shè)，加快推進(jìn)羊街、姜驛供電所、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)10kV及以下配電網(wǎng)工程、縣城天然氣綜合利用等工程建設(shè)，開工建設(shè)芝麻、河外二期光伏電站項(xiàng)目。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，推進(jìn)光纖寬帶、4G通信網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸覆蓋，加強(qiáng)通信鐵塔等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力。

2.著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，制定促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的系列政策措施，實(shí)施華建長石開發(fā)有限公司納長石開采加工、昊昕石業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸碎石廠等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代冬早蔬菜及熱帶水果產(chǎn)業(yè)園、南繁種業(yè)基地、特色林果基地及家畜養(yǎng)殖綜合開發(fā)、汽車自駕游營地等一批農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭民間投資和產(chǎn)業(yè)投資占全縣投資比重均達(dá)60%以上。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目管理和要素保障。進(jìn)一步充實(shí)完善“十百千”重點(diǎn)項(xiàng)目庫、“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目集群庫和“五網(wǎng)”項(xiàng)目庫，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單和融資需求清單，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、資金等要素需求，加大向上林地指標(biāo)爭取力度，用好用足項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。準(zhǔn)確捕捉國家、省投資動向和政策信息，全力以赴爭資金爭項(xiàng)目爭政策。拓寬融資渠道，充分發(fā)揮我縣投融資平臺功能，通過股權(quán)投資、PPP合作等方式，拓寬融資渠道，提高民間資本參與公共領(lǐng)域投資的積極性。進(jìn)一步完善在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)投資項(xiàng)目“平臺受理、在線辦理、限時(shí)辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察”，不斷提高服務(wù)水平，竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造良好的創(chuàng)業(yè)投資氛圍。

(四)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，提高新型城鎮(zhèn)化水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共治共管、共建共享，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭全年城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

1.加快城市建設(shè)步伐。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，建立定位清晰、層次分明、功能互補(bǔ)、銜接協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系，推進(jìn)“多規(guī)合一”和空間“一張圖”管理，完成元謀縣“多規(guī)合一”報(bào)批工作，加快縣城特色風(fēng)貌規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防災(zāi)防澇規(guī)劃等專項(xiàng)編制步伐。加快推進(jìn)舊城改造和鳳凰新城建設(shè)步伐，舊城區(qū)圍繞市政設(shè)施功能完善和棚戶區(qū)改造開發(fā)，加快推進(jìn)城市供水改擴(kuò)建工程、天然氣管道等市政功能設(shè)施建設(shè)，加大元馬古鎮(zhèn)招商工作，實(shí)施四方廣場、地下停車場及蓮花塘公園等古鎮(zhèn)文化旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施工程建設(shè)。加大對鳳凰新城投入力度，抓好濱江大道、休閑綠色長廊等項(xiàng)目收尾工程，加快瀧湖壹號、建科國際城、鳳凰郡、鳳凰印象、濱江商業(yè)中心等房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，加速推進(jìn)鳳凰新區(qū)城市建設(shè)。進(jìn)一步完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政配套設(shè)施，不斷提升縣城的承載和吸納能力。有序推進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌實(shí)施戶籍制度改革和鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房等政策，推進(jìn)已進(jìn)城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶，改善居民居住條件，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

2.加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度。以改善農(nóng)村人居環(huán)境和實(shí)施重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制集鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升吸引力，更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)。做好特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)打造“元謀人”遠(yuǎn)古小鎮(zhèn)，形成示范作用。創(chuàng)建涼山彝族傳統(tǒng)文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)浪巴鋪土林風(fēng)情小鎮(zhèn)、姜驛鄉(xiāng)驛道文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)苗族文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、江邊紅色旅游小鎮(zhèn)等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能集成完善、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)。

3.加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)抗震安居工程、易地扶貧搬遷和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、美麗宜居鄉(xiāng)村、移民新村建設(shè)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，基本消除四類重點(diǎn)對象農(nóng)村D級危房存量。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升改造“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治三年行動計(jì)劃，確保縣城“四治三改一拆一增”綜合整治、農(nóng)村“七改三清”環(huán)境整治取得實(shí)效。

（五）突出改革開放，著力增添發(fā)展活力。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革，以全面深化改革強(qiáng)動力，以全方位擴(kuò)大開放添活力，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動能。

1.抓實(shí)全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，激發(fā)市場活力，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好行政體制、投融資平臺公司體制機(jī)制創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和農(nóng)村“三變”改革、供水價(jià)格、改革改革試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)水權(quán)水市場、社會事業(yè)領(lǐng)域等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革。深化商事制度、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、戶籍制度等改革，繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理非行政許可審批，減少前置條件，進(jìn)一步簡政放權(quán)。完善工作機(jī)制，嚴(yán)格督查落實(shí)，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。

2.提升開放創(chuàng)新水平。充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高縣域經(jīng)濟(jì)的外向度。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住“科技入楚”項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，實(shí)施科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育工程，加強(qiáng)與國內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)、園區(qū)、知名高校的合作，提升科技創(chuàng)新開放合作和交流協(xié)作水平。

3.加大招商引資力度。進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任，完善招商措施，采取小分隊(duì)招商、以商招商、上門招商、節(jié)會招商、會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種方式，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”招商新模式，突出精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商，致力招大引強(qiáng)，全面提升招商引資實(shí)效，力爭實(shí)際引進(jìn)州外到位資金增長22%以上。

（六）突出民生實(shí)事，著力體現(xiàn)發(fā)展成果。認(rèn)真破解掣肘發(fā)展的瓶頸制約，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

1、全力實(shí)施水電移民搬遷工程。突出金沙江烏東德水電站建設(shè)移民搬遷安置這個(gè)重點(diǎn)，按期完成移民搬遷安置協(xié)議簽訂、宅基地分配、民房建設(shè)等工作。著力打造甘塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、瓦渣箐彝家花海、啟憲金沙湖旅游度假區(qū)，加快推進(jìn)三個(gè)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金沙江龍街大橋、姜驛公路、江丙公路、東山大溝首段改擴(kuò)建、啟憲蓄水塘等配套交通水利設(shè)施建設(shè)。同時(shí)抓實(shí)移民后期扶持發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施，積極爭取、整合資源，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。

2、全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”和長效機(jī)制專項(xiàng)資金項(xiàng)目，加快推進(jìn)元馬小學(xué)雙龍校區(qū)、江邊中學(xué)搬遷、機(jī)關(guān)幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。不斷完善基層文化服務(wù)體系建設(shè)，努力提高基層文化服務(wù)水平。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，力爭縣人民醫(yī)院新院開工建設(shè)，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持建設(shè)元馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鳳凰山景區(qū)社區(qū)和甘塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，提高生殖健康、婦幼保健、托幼管理等公共服務(wù)水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵的接收安置工作，繼續(xù)做好社會保險(xiǎn)全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作，提高加載金融功能社會保障卡使用率。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人幫扶等兜底制度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保發(fā)放、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等政策。加快老年養(yǎng)護(hù)院、殘疾人康復(fù)、居家托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。啟動開展“十三五”規(guī)劃中期評估工作，保障規(guī)劃有效實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、檔案等其它各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。

3、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)強(qiáng)化紅線意識和底線思維，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查和打非治違常態(tài)化，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，努力遏制食品藥品安全事件發(fā)生。加強(qiáng)社會治安立體防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。繼續(xù)做好信訪工作，更加注重依法化解社會矛盾，著重解決土地征用、房屋拆遷、非法集資等民生領(lǐng)域的突出問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，提高社會誠信度，努力構(gòu)建和諧元謀。

各位代表，元謀熱土蓄勢待發(fā)，小康藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，為圓滿完成本次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！