本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于做好2018年政府信息與政務(wù)公開工作有關(guān)材料上報的通知》的要求，由平田鄉(xiāng)人民政府編制，主要內(nèi)容包括概述，主動公開政府信息情況，政府依申請公開的情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開的收費及減免情況，存在的主要問題和改進措施等六個方面的內(nèi)容，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2018年1月1日起至2018年12月25日止。

一、概述

2018年是《條例》實施的第十一年，平田鄉(xiāng)高度重視信息公開工作，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，以依法行政、提高效能、促進反腐倡廉和建設(shè)服務(wù)型政府部門為目標，不斷完善公開制度，拓寬公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，扎實推進政府信息公開的各項工作。一是加強組織領(lǐng)導。為確保政務(wù)公開各項工作落到實處，平田鄉(xiāng)加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導，成立以鄉(xiāng)長肖亞軍為組長，鄉(xiāng)黨委副書記宋菲菲為副組長，各所站負責人為成員的平田鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，主任由邱艷（兼），具體抓好政務(wù)公開工作的落實，負責對政務(wù)公開工作的指導、日常協(xié)調(diào)工作。二是政府信息與政務(wù)公開工作列入領(lǐng)導班子分工，由鄉(xiāng)黨委副書記宋菲菲分管負責。三是根據(jù)新修訂的《元謀縣實施<中華人民共和國政府信息公開條例>配套制度》調(diào)整完善相關(guān)配套制度并及時公開。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，進一步完善了平田鄉(xiāng)《政務(wù)信息公開指南》、《政務(wù)信息公開制度》、《政務(wù)信息公開目錄》等，明確了政府信息公開目錄編制的基本要求，有效地保障了信息公開工作的順利開展。四是強化載體建設(shè)。根據(jù)元謀縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)元謀縣2018年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（元政辦通〔2018〕28號）文件精神，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，進一步加強政府門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體建設(shè)，加快信息公開建設(shè)，確保政府的重大事件、重要決策及時向人民群眾公開。五是加強督查跟蹤。加大政府信息公開指導和監(jiān)督，定期或不定期開展檢查，并廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士意見和建議，確保政府信息公開工作扎實推進。

二、2018年政務(wù)公開工作要點落實情況

（一）著力加強公開解讀回應(yīng)工作。2018年以來，平田鄉(xiāng)人民政府緊緊圍繞建設(shè)法治政府，全面推進政務(wù)公開工作。一是把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，政府班子成員會議討論決定的事項、政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的以外應(yīng)及時公開，以促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2018年平田鄉(xiāng)召開了12次政府班子會議，對全鄉(xiāng)項目資金、脫貧攻堅、農(nóng)村危房改造、安全生產(chǎn)等涉及的54個議題討論決定，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及時給予相應(yīng)的公開發(fā)布，積極回應(yīng)出臺涉及全公眾權(quán)益的政策性文件。全年召開了24次專題會議，重點對脫貧攻堅政策開展解讀回應(yīng)，精準落實脫貧攻堅各項工作任務(wù)。在政府網(wǎng)站全面完善“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”專欄，2018年度已按照縣政府辦政府信息公開工作要求發(fā)布有關(guān)內(nèi)容。發(fā)布人大代表建議、政協(xié)提案復(fù)文，并提供發(fā)布機構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)布日期、文號等。全面提升群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。二是圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀。牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型政府建設(shè)、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大力推進基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、進一步深化改革擴大開放、在發(fā)展中提高保障和改善民生水平等工作。2018年全鄉(xiāng)抓實落細精準扶貧、精準脫貧，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等攻堅工作，黨政主要領(lǐng)導親自帶頭講解相關(guān)政策累計超過70余場次，發(fā)放宣傳冊，政策明白卡1000余份，全鄉(xiāng)2018年社會經(jīng)濟發(fā)展達預(yù)期目標。2018年實現(xiàn)新康、華竹兩個貧困行政村脫貧退出，全鄉(xiāng)185戶661人消除貧困。

（二）著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效。一是按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，依托全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳，推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，平田鄉(xiāng)認真梳理提出部門“不見面審批”政務(wù)服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，2018年平田鄉(xiāng)積極群眾宣傳引導“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的便捷，現(xiàn)實勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療費用報銷、社會救助、計生辦證、脫貧攻堅等領(lǐng)域，貼近群眾辦事需求，推動全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。實現(xiàn)在線辦理事項達標。二是全鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)工作成效顯著，投資524.95萬元的平田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水項目于2017年1月正式運營投入使用，4個村委會共13個自然村1075戶農(nóng)戶用上了安全方便的自來水；投資130多萬的平田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及村委會7個公廁項目建設(shè)，做好村級垃圾處理站及污水處理廠選址，進一步提升集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生，開展城鄉(xiāng)凈化綠化美化亮化工程；抓實河長制，做好猛崗河、蜻蛉河河道治理，以河庫生態(tài)環(huán)境保護和水污染防治為重點，加強河道安全巡查，宣傳發(fā)動群眾開展了清河行動和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，打造河清、水暢、岸美的宜人環(huán)境。種植生態(tài)經(jīng)濟林果。以“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式為依托，不斷擴大農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟效益。加大對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)培訓，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，實現(xiàn)綠色可持續(xù)的發(fā)展道路，推進生態(tài)、經(jīng)濟雙效益。推進拆違治違與文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“零容忍”,聚力“控、防、拆”,推進拆違治違工作，以拆違促進文明創(chuàng)建,著力打造環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、充滿創(chuàng)新活力的鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合脫貧攻堅環(huán)境衛(wèi)生整治，提升村容村貌專項整治工作。全鄉(xiāng)設(shè)置20名專職的村組環(huán)境衛(wèi)生保潔員，負責各村環(huán)境衛(wèi)生清掃。做好衛(wèi)生清掃宣傳活動。三是加強政府政務(wù)大廳升級改造，平田鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立醫(yī)療保險、社會事務(wù)、社會保險、殘聯(lián)、健康衛(wèi)計、民政、公共資源交易等綜合窗口，結(jié)合群眾辦事需求，推動政務(wù)服務(wù)事項全面集中進駐，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦，實現(xiàn)“一窗受理、一站服務(wù)”，從事項標準化、審批規(guī)范化、材料精簡化入手，按照網(wǎng)上辦事規(guī)律，優(yōu)化整合業(yè)務(wù)流程，讓群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”。四是加強實體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，抓好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障。嚴格加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（三）著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。一是認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系，嚴格貫徹落實好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。平田鄉(xiāng)從2018年6月縣政府新網(wǎng)站開設(shè)以來，切實做好重點領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)、脫貧攻堅等政府信息公開專欄建設(shè)，保障好元謀縣人民政府網(wǎng)站開設(shè)的重點領(lǐng)域政府信息公開專欄內(nèi)容。推動政府網(wǎng)站向元謀縣人民政府網(wǎng)站群平臺的遷移，提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、政策解讀、政務(wù)服務(wù)、回應(yīng)關(guān)切水平。截至2018年12月中旬，已公開發(fā)布信息數(shù)量205條，圓滿完成縣下達的200條任務(wù)數(shù)的102.5%。二是完善政府網(wǎng)站安全保障工作，認真按照網(wǎng)站信息更新工作要求抓好落實。不更改其他部門的信息，嚴格遵守信息發(fā)布要求，遵守政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。三是按照“誰開設(shè)、誰管理”、“誰發(fā)布、誰負責”的原則，對全鄉(xiāng)上報信息進行嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，避免出現(xiàn)錯登、漏字等情況，嚴格把關(guān)到位。對信息發(fā)布失當?shù)那樾危瑖栏癜凑粘绦蚣皶r整改減少影響。四是認真落實政府12345熱線服務(wù)平臺建設(shè)，強化宣傳楚雄州12345政府熱線，安排專人負責落實12345政府熱線解答回復(fù)辦理工作，全鄉(xiāng)下半年接辦12345政府熱線案件辦理共2件，均按照時限要求辦理完畢。

三、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息數(shù)量及類別。截至2018年12月25日，全鄉(xiāng)共主動公開政府信息205條。公開信息主要包括以下三個方面：一是與公眾密切相關(guān)的重大事項。重點公開了經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)、政府自身建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和管理、文化體育、教育衛(wèi)生等社會公眾關(guān)心政策信息，行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位辦事服務(wù)流程等信息。二是政府機構(gòu)和人事管理情況。重點公開了政府機關(guān)的管理職能及其調(diào)整情況、領(lǐng)導工作分工等信息。三是管理規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃。重點公開了各級政府機關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及其他各類規(guī)劃、計劃等。四是人大代表意見建議答復(fù)情況公開

（二）政府信息公開方式及查閱情況。1.門戶網(wǎng)站。在平田鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)站設(shè)置政府信息公開專欄，包括依申請公開、人事信息、統(tǒng)計信息、政府機構(gòu)、計劃規(guī)劃、財政管理等欄目，公眾通過網(wǎng)站可以查閱鄉(xiāng)級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動公開的政府信息。2018年全鄉(xiāng)通過網(wǎng)站公開的政府信息數(shù)205條。2.政務(wù)公開專欄。設(shè)立政務(wù)公開專欄，定期更新專欄政務(wù)信息，及時公開與公眾生活密切相關(guān)的政務(wù)動態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

四、政府信息依申請公開辦理情況

依法規(guī)范依申請公開工作。圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項，特別是縣委、縣政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，細化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責任分工、監(jiān)督方式等，實事求是公布進展和完成情況。進一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2018年全年無因政府信息未及時公開、依申請未回復(fù)和因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。2018年全鄉(xiāng)無涉及不予公開的內(nèi)容。

六、政府信息公開的收費及減免情況

公示關(guān)于開展2018年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員資格認證工作的通知；公示2018年度新農(nóng)合個人繳費工作的通知、檢審工作及相關(guān)要求。公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)，低保標準，補助水平，資金支出以及醫(yī)療救助和臨時救助對象人數(shù)，救助水平，資金支出等情況并及時做好救災(zāi)信息公開。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2018年，平田鄉(xiāng)不斷完善政府信息公開制度，在推動全縣政府信息公開工作不斷走向制度化、規(guī)范化，為建設(shè)陽光政府、透明政府奠定堅實的基礎(chǔ)，但也存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開宣傳力度不夠，內(nèi)容不夠深入全面，公眾對信息公開的認識還有待提高；二是信息及時更新力度還不夠；主動公開工作的日常化、常態(tài)化有待進一步加強等。三是公開信息的質(zhì)量和時效有待提升。

下一步，我鄉(xiāng)將以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建和諧社會為目標，創(chuàng)新工作思路，不斷地推進信息公開工作再上新臺階。一是進一步強化信息的時效性，不斷拓展政府信息公開的寬度和廣度，進一步規(guī)范政府信息公開的程序。二是進一步豐富政府信息公開的方式和途徑，從方便公眾查詢的角度，建立好信息間的關(guān)聯(lián)。三是進一步加大政府信息公開建設(shè)人力、財力、物力投入，確保信息公開工作有效開展。四是強化督促督查。全面提升全鄉(xiāng)政府信息公開建設(shè)。

                                     平田鄉(xiāng)人民政府

                                     2018年12月22日