根據(jù)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于做好2018年度政府信息與政務(wù)公開工作有關(guān)材料上報(bào)的通知》要求,縣衛(wèi)計(jì)局高度重視,認(rèn)真梳理總結(jié),現(xiàn)將2018年度政府信息公開工作開展情況報(bào)告如下:
一、概述
2018年以來(lái),在州衛(wèi)計(jì)委、縣委、縣人民政府的正確帶領(lǐng)和精心指導(dǎo)下,元謀縣衛(wèi)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開條例》,嚴(yán)格按照州衛(wèi)計(jì)委、縣人民政府關(guān)于政府信息公開的工作要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全體制機(jī)制,完善制度措施。為保證工作的順利開展,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn),細(xì)化了工作措施;不定期召開專題會(huì)議,對(duì)政府信息公開工作中的新情況、新問題進(jìn)行專題研究,形成了多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運(yùn)行的工作格局。我單位門戶網(wǎng)站共設(shè)15個(gè)常規(guī)欄目,欄目?jī)?nèi)容包括通知公告、黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、健康扶貧、計(jì)劃生育、疾病防控、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的內(nèi)容,每個(gè)欄目每月信息更新不少于4條,每周不少于1條。截至2018年12月24日,通過單位門戶網(wǎng)站、公示欄發(fā)布各類信息182條,圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)(150條)。
二、主要工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作開展。一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《楚雄州衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案的通知》(楚衛(wèi)通〔2018〕67號(hào))要求,我局結(jié)合自身工作實(shí)際,研究制定了實(shí)施方案,梳理出主要工作任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,將任務(wù)層層分解至局機(jī)關(guān)各股室,明確具體負(fù)責(zé)人,為政府信息公開工作整體推進(jìn)明確了目標(biāo),理清了方向。二是保障工作經(jīng)費(fèi)。為確保政府信息公開工作的順利推進(jìn),縣衛(wèi)計(jì)局把政府信息公開工作列入年度工作計(jì)劃,作為一項(xiàng)重要的工作擺上議事日程,與衛(wèi)生工作同步研究、同步推進(jìn),確保工作經(jīng)費(fèi)到位。2018年,我局投入工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,用于制作宣傳單、更換展板、配備電腦等,有效保障了政府信息公開工作的正常開展。
(二)主動(dòng)公開政府信息情況。全面拓寬政府信息主動(dòng)公開內(nèi)容。緊緊圍繞行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,加大公開力度、擴(kuò)大公開范圍、優(yōu)化公開形式、細(xì)化公開內(nèi)容,依法、主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息。
1.規(guī)范衛(wèi)計(jì)政務(wù)公開。全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)加強(qiáng)中央、省州縣各級(jí)關(guān)于改善民生、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落實(shí)情況的公開工作。對(duì)可以公開的重大決策,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)公開、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定,經(jīng)過審查充分公開,嚴(yán)格落實(shí)保密審查制度,合理確定公開范圍。主動(dòng)公開與公眾密切相關(guān)的衛(wèi)生政策、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、醫(yī)療事故處理等信息,對(duì)群眾關(guān)注度高,咨詢比較集中的信息,及時(shí)編制整理在網(wǎng)上主動(dòng)公開。
2.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行公開。在單位門戶網(wǎng)站設(shè)置公開目錄、公開指南、公眾監(jiān)督、通知公告、黨建工作、四項(xiàng)制度、工作信息7個(gè)欄目,涉及衛(wèi)生許可、醫(yī)師資格考試、人才招聘、黨建活動(dòng)、制度建設(shè)、工作動(dòng)態(tài)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批登記、財(cái)政預(yù)算決算等內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,真正體現(xiàn)便民服務(wù)、為民服務(wù)、受民監(jiān)督。我單位門戶網(wǎng)站共設(shè)15個(gè)常規(guī)欄目,欄目?jī)?nèi)容包括通知公告、黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、健康扶貧、計(jì)劃生育、疾病防控、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的內(nèi)容,每個(gè)欄目每月信息更新不少于4條,每周不少于1條。截至2018年12月14日,向網(wǎng)站發(fā)布各類信息118條。
(三)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。嚴(yán)格按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)梳理”的原則,依據(jù)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章和政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案等文件,我局對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,并按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他行政權(quán)力等10類事項(xiàng)逐條逐項(xiàng)分類登記,匯總后形成部門權(quán)力清單。今年6月份,按照要求對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行匯總梳理,再次對(duì)各類行政職權(quán)進(jìn)行核查,對(duì)需要調(diào)整的找準(zhǔn)依據(jù),及時(shí)報(bào)送縣委編辦按程序做好調(diào)整,確保權(quán)責(zé)清單規(guī)范準(zhǔn)確;及時(shí)通過政府信息公開網(wǎng)站、單位公示欄、政務(wù)大廳窗口等渠道公開權(quán)責(zé)清單,依法公開其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式、完成時(shí)限等;進(jìn)一步做好行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容的信息公開工作,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果等信息做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確公開。
2.繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。根據(jù)相關(guān)文件要求,細(xì)化財(cái)政預(yù)決算公開內(nèi)容,部門預(yù)決算所有支出(除涉密內(nèi)容外)全部細(xì)化公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目;細(xì)化公開說(shuō)明“三公”經(jīng)費(fèi)決算涉及的因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量,國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。2018年度,局機(jī)關(guān)及所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位均在網(wǎng)站公開了部門預(yù)算情況。
3.加強(qiáng)公共資源配置信息公開。一是推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開工作。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位購(gòu)買大型儀器、設(shè)備等,必須向局機(jī)關(guān)進(jìn)行備案報(bào)告,經(jīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定后,方可按照相關(guān)程序進(jìn)行采購(gòu);要求各單位通過公示欄、網(wǎng)站等方式進(jìn)行公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真做好基本藥品和非基本藥品采購(gòu)信息公開力度。二是積極推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。對(duì)我縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的元謀縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目、元馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院甘塘分院建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照審批、核準(zhǔn)、備案等程序進(jìn)行,將項(xiàng)目基本情況、招投標(biāo)、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理等信息進(jìn)行公開公示。同時(shí),我局始終堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目審批程序公開,將項(xiàng)目單位總體規(guī)劃和擬建項(xiàng)目的院內(nèi)公示情況作為審批的必要條件,未進(jìn)行信息公示的建設(shè)事項(xiàng),一律不予受理。
4.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。及時(shí)公開醫(yī)療單位便民信息及公共衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況;依法公開法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,要求所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位健全信息公開目錄,全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息,各醫(yī)療衛(wèi)生單位做到制度上墻、價(jià)目表上墻,方便群眾了解服務(wù)價(jià)格;按照要求向就醫(yī)者提供住院每日費(fèi)用清單和累計(jì)費(fèi)用清單;切實(shí)做好公立醫(yī)院改革信息公開,縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院借助電子顯示屏、門戶網(wǎng)站等渠道加強(qiáng)宣傳。
二是持續(xù)開展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的院務(wù)公開工作。認(rèn)真總結(jié)2018年以來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作做法、取得的成效和存在的主要問題,并在此基礎(chǔ)上研究提出深化院務(wù)公開工作、落實(shí)“一日清單制”的意見建議;繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開工作,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系,并與醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)、“三好一滿意”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”“平安醫(yī)院”創(chuàng)建等工作緊密結(jié)合。
三是加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)信息公開工作。將信息公開納入婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)估指標(biāo),通過多種形式,暢通投訴舉報(bào)渠道,要求實(shí)名投訴舉報(bào)處理及回復(fù)率達(dá)到100%,服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)90%以上。
四是積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息公開工作。結(jié)合“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把醫(yī)務(wù)人員信息、藥品及檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)格、新農(nóng)合報(bào)銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布,方便患者觀看。在網(wǎng)站開通了“國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”專欄,展示國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)政策文件、各地開展工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法,針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,積極做好政策解答工作。
五是全面落實(shí)獻(xiàn)血工作信息公開要求。在“世界獻(xiàn)血者日”到來(lái)之前,及時(shí)下發(fā)文件通報(bào)各單位完成獻(xiàn)血任務(wù)數(shù)情況,督促各單位按時(shí)完成分配的任務(wù)。通過宣傳畫、展板、橫幅、電子顯示屏等渠道,加大無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的宣傳力度。同時(shí)通過網(wǎng)站公示獻(xiàn)血知識(shí)、完成情況、舉報(bào)電話等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的了解和支持。
(四)健全完善信息公開機(jī)制。一是將衛(wèi)生計(jì)生政府信息公開工作培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦政府信息公開培訓(xùn)講座和衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開工作培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家就政府信息公開熱點(diǎn)及建議進(jìn)行講解,進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。二是建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,關(guān)注和跟蹤媒體報(bào)道熱點(diǎn)及社會(huì)熱議事件,編制輿情信息、簡(jiǎn)報(bào),并通過發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、微信等快速作出回應(yīng)。三是完善政府信息公開指南和公開目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。10月22日—25日對(duì)局機(jī)關(guān)上一年度的政府信息公開指南進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)信息公開工作中發(fā)現(xiàn)的新問題,及時(shí)修訂完善了政府信息公開目錄和指南;密切關(guān)注單位門戶網(wǎng)站,及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時(shí),將政策文件信息抄送至公開目錄,實(shí)現(xiàn)目錄動(dòng)態(tài)更新。 四是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度,進(jìn)一步細(xì)化完善保密審查流程,在制作和發(fā)布政府信息時(shí),依法依規(guī)做好保密審查工作,由股室、辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行層層審核把關(guān),明確該信息是否公開、如何公開、是否需要?jiǎng)h減后公開,從源頭上做好保密審查工作。五是加強(qiáng)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。暢通監(jiān)督舉報(bào)電話,認(rèn)真辦理群眾反映的問題,所舉報(bào)的問題一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(五)其他工作。2018年我局未接到公民、法人或者其他組織的依申請(qǐng)信息公開申請(qǐng)。不存在因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況。
三、存在問題
2018年,我局在政府信息與政務(wù)公開工作中取得了一定的成績(jī),但認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和縣人民政府的要求,還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是所公開的信息還不能完全滿足社會(huì)公眾的需求,特別是政策解讀、辦證流程等方面的信息還需進(jìn)一步充實(shí)。二是信息公開制度有待健全完善。
四、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步豐富信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步梳理我縣以及行業(yè)在履行職責(zé)過程中的信息,使《信息公開目錄》更新常態(tài)化,及時(shí)提供,定期維護(hù),確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作。
(二)進(jìn)一步完善信息公開制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及相關(guān)文件要求,加強(qiáng)與其他單位的溝通學(xué)習(xí),認(rèn)真查找自身不足,積極借鑒其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷完善信息公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量,使我局政府信息公開工作形成規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化發(fā)展的良好格局。
(三)進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,適時(shí)組織開展政府信息公開集中培訓(xùn),完善多元化、多層次的政府信息公開培訓(xùn)體系,開展多形式、多渠道的政府信息公開培訓(xùn)活動(dòng),著力提高政府信息公開具體工作人員的思想認(rèn)識(shí)和專業(yè)水平,為推動(dòng)政府信息公開工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。