2019年以來，在縣委、縣人民政府的正確帶領(lǐng)和精心指導(dǎo)下，元謀縣衛(wèi)生健康局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開條例》，嚴(yán)格按照《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣貫徹落實省州政府辦公室2019年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（元政辦通〔2019〕24號）要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，深入推進政務(wù)公開工作，并取得了明顯成效。現(xiàn)將我局2019年政務(wù)公開工作要點落實情況報告如下：

一、工作要點落實情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2019年，縣衛(wèi)生健康局以推進公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類事項為抓手，以積極推進行政權(quán)力公開透明運行為措施，認(rèn)真開展政府信息公開工作。為確保政府信息公開工作的有效運行，進一步加大政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，一是明確責(zé)任，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，局機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，共同指導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我局政府信息與政務(wù)公開工作。局辦公室具體負(fù)責(zé)局機關(guān)政府信息的收集、整理、審核、發(fā)布等工作，同時負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所屬衛(wèi)生健康單位政務(wù)信息公開工作，研究解決工作中遇到的問題；落實信息工作人員，專門進行資料收集、整理和網(wǎng)上填報工作，確保工作不脫節(jié)、不斷檔。二是全縣各級各類衛(wèi)生健康單位均成立信息公開工作機構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，切實做到每個衛(wèi)生健康單位信息公開工作有領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有工作人員具體落實。三是加強單位門戶網(wǎng)站和信息平臺建設(shè)，保證政府信息公開的暢通性。

（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣貫徹落實省州政府辦公室2019年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（元政辦通〔2019〕24號）要求，我局結(jié)合自身工作實際，研究制定了實施方案，梳理出主要工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，將任務(wù)層層分解至局機關(guān)各股室，明確具體負(fù)責(zé)人，為政府信息公開工作整體推進明確了目標(biāo)，理清了方向。

（三）保障工作經(jīng)費。為確保政府信息公開工作的順利推進，縣衛(wèi)生健康局把政府信息公開工作列入年度工作計劃，作為一項重要工作擺上議事日程，與衛(wèi)生工作同研究、同部署，確保工作經(jīng)費到位。2019年，我局投入工作經(jīng)費1萬元，用于制作宣傳單、更換展板、配備電腦等，有效保障了政府信息公開工作的正常開展。

（四）著力強化政府信息主動公開工作。全面拓寬政府信息主動公開內(nèi)容。緊緊圍繞行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，加大公開力度、擴大公開范圍、優(yōu)化公開形式、細(xì)化公開內(nèi)容，依法、主動、及時、準(zhǔn)確公開政府信息。

1.規(guī)范衛(wèi)生健康政務(wù)公開。全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)加強中央、省州縣各級關(guān)于改善民生、深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落實情況的公開工作。對可以公開的重大決策，嚴(yán)格執(zhí)行“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定，經(jīng)過審查充分公開，嚴(yán)格落實保密審查制度，合理確定公開范圍。主動公開與公眾密切相關(guān)的衛(wèi)生健康政策、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、養(yǎng)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理等信息，做好政策宣傳解讀，真正體現(xiàn)為民、便民服務(wù)。

2.規(guī)范權(quán)力運行公開。在單位門戶網(wǎng)站“部門信息公開”“部門動態(tài)”及“重點領(lǐng)域信息公開”等欄目公布涉及衛(wèi)生行政許可、醫(yī)師資格考試、人才招聘、黨建活動、制度建設(shè)、工作動態(tài)、醫(yī)療機構(gòu)審批登記、財政預(yù)算決算等內(nèi)容，及時更新工作進展及重點事項，每月信息更新不少于20條，每周不少5條，截至2019年12月2日，向網(wǎng)站發(fā)布各類信息304條，真正體現(xiàn)便民服務(wù)、為民服務(wù)、受民監(jiān)督。

（五）深入推進重點領(lǐng)域信息公開

1.推進行政權(quán)力清單公開。針對機構(gòu)改革后相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)情況，做好事項梳理和權(quán)責(zé)清單調(diào)整完善工作，完善衛(wèi)生健康局行政職權(quán)217項，行政職權(quán)對應(yīng)“責(zé)任事項”1797項，“追責(zé)情形”1546項，全面落實政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運行。推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通”標(biāo)準(zhǔn)化辦理工作，共梳理服務(wù)事項51項，其中行政許可事項28項，公共服務(wù)事項16項，行政給付4項，其他行政權(quán)力2項，行政確認(rèn)1項。通過政府信息公開網(wǎng)站、單位公示欄、政務(wù)大廳窗口等渠道公開權(quán)責(zé)清單，依法公開其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式、完成時限等。進一步做好行政審批事項服務(wù)指南、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、注意事項等內(nèi)容的信息公開工作，對所有行政審批事項的受理、進展情況和結(jié)果等信息做到實時、準(zhǔn)確公開。

2.繼續(xù)推進財政資金信息公開。根據(jù)《元謀縣財政局關(guān)于組織開展2019年部門預(yù)算公開工作的通知》（元財預(yù)〔2019〕12號）要求，細(xì)化財政預(yù)決算公開內(nèi)容。部門預(yù)決算所有支出（除涉密內(nèi)容外）全部細(xì)化公開到支出功能分類的項級科目，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟分類款級科目，對下專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項目；細(xì)化公開說明“三公”經(jīng)費決算涉及的公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。2019年度，局機關(guān)及所屬衛(wèi)生健康單位均在網(wǎng)站公開了部門預(yù)算情況。

3.加強公共資源配置信息公開。一是推進政府采購信息公開工作。健全完善《財務(wù)管理制度》、《專項資金管理制度》、《衛(wèi)生健康事業(yè)專項資金績效評價制度》等制度，規(guī)范各衛(wèi)生健康單位設(shè)備、試劑、耗材采購程序。二是認(rèn)真做好基本藥品和非基本藥品采購信息公開力度。全面實行基本藥物“點對點”網(wǎng)上集中采購，建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄公示制度。二是積極推進重大建設(shè)項目信息公開。對元謀縣人民醫(yī)院分院建設(shè)項目、元謀縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項目、江邊鄉(xiāng)衛(wèi)生院啟憲新址建設(shè)項目等重點項目，嚴(yán)格按照審批、核準(zhǔn)、備案等程序進行，將項目基本情況、招投標(biāo)、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理等信息進行公開公示。

4.推進公共服務(wù)信息公開。

一是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。要求所屬衛(wèi)生健康單位健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費等信息，做到制度上墻、價目表上墻，方便群眾了解服務(wù)價格；按照要求向就醫(yī)者提供住院每日費用清單和累計費用清單；切實做好公立醫(yī)院改革信息公開，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院借助電子顯示屏、門戶網(wǎng)站等渠道加強宣傳。

二是主動公開衛(wèi)生健康單位建設(shè)成果。結(jié)合“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員信息、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊信息、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布，方便患者觀看。主動公開醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，胸痛中心、卒中中心建設(shè)，慢性病管理中心建設(shè)和心血管救治站建設(shè)通過省州驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審結(jié)果，縣人民醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)通過驗收，縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等評審等重要發(fā)展成果，增強廣大群眾及醫(yī)務(wù)工作者對我縣衛(wèi)生健康事業(yè)的信心決心，為推動健康元謀建設(shè)積極貢獻力量。

三是全面落實獻血工作信息公開要求。按照州無償獻血辦要求認(rèn)真組織開展無償獻血活動，每季度一次，及時下發(fā)文件通報各單位完成獻血任務(wù)數(shù)情況，督促各單位按時完成分配的任務(wù)。通過宣傳畫、展板、橫幅、電子顯示屏等渠道，加大無償獻血知識的宣傳力度。同時通過網(wǎng)站公示獻血知識、完成情況、舉報電話等信息，主動接受社會監(jiān)督，提高社會公眾對無償獻血工作的參與率和支持度。

（六）健全完善信息公開機制。一是建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，關(guān)注和跟蹤媒體報道熱點及社會熱議事件，對涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重點敏感問題迅速作出回應(yīng)。二是及時更新完善部門職能及領(lǐng)導(dǎo)信息。根據(jù)機構(gòu)改革后《三定》方案，及時更新部門職能及領(lǐng)導(dǎo)基本信息。三是完善政府信息公開指南和公開目錄動態(tài)更新機制。以信息公開工作中發(fā)現(xiàn)的新問題為導(dǎo)向，及時修訂完善政府信息公開目錄和指南；密切關(guān)注網(wǎng)站動態(tài)，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度。進一步細(xì)化完善保密審查流程，在撰寫和發(fā)布信息時，依法依規(guī)做好保密審查工作，由股室、辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)進行層層審核把關(guān)，明確該信息是否公開、如何公開、是否需要刪減后公開，從源頭上做好保密審查工作。五是加強政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。堅持日常檢查和定期考核相結(jié)合，認(rèn)真落實行業(yè)主管部門監(jiān)督責(zé)任，對下屬各衛(wèi)生健康單位政府信息公開情況進行定期督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并明確整改時限，杜絕失泄密事件發(fā)生；暢通監(jiān)督舉報電話，認(rèn)真辦理群眾反映的問題，所舉報的問題一經(jīng)查實，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行處理。

二、典型經(jīng)驗做法

（一）規(guī)范政務(wù)公開工作。規(guī)范政務(wù)公開工作，嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序，建立健全受理、登記、辦理、審核、答復(fù)以及歸檔等環(huán)節(jié)工作制度，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和辦理時限。

（二）要求各衛(wèi)生健康單位明確1名政務(wù)公開工作人員，建立相應(yīng)工作制度，加強本系統(tǒng)電子郵箱、信函傳真、政務(wù)服務(wù)窗口等受理渠道的監(jiān)督管理，不得發(fā)布任何與工作無關(guān)的不良言論。

（三）積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切的熱點問題，重點對預(yù)防接種程序、衛(wèi)生健康宣傳知識、醫(yī)聯(lián)體專家坐診、健康扶貧政策、義診活動開展、計劃生育政策等關(guān)乎老百姓切身利益的內(nèi)容進行公開，切實提高為民服務(wù)的能力和水平。

（四）2019年度，縣衛(wèi)生健康局未公開任何不應(yīng)向社會公開的政府信息，未發(fā)生任何有關(guān)政府信息公開的行政訴訟、行政復(fù)議案件。

三、存在的問題

2019年，我局在政府信息與政務(wù)公開工作中取得了一定的成績，但認(rèn)真對照《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣人民政府的要求，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是所公開的信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、辦證流程等方面的信息還需進一步充實，內(nèi)容和形式還需要創(chuàng)新；二是信息公開制度有待健全完善，對下屬衛(wèi)生健康單位的督促指導(dǎo)有待加強。

四、下一步工作打算

（一）進一步豐富信息公開內(nèi)容。結(jié)合部門職責(zé)，全面梳理總結(jié)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，主動公開保障和改善民生方面的重大決策部署和執(zhí)行情況等涉及群眾切身利益的事項，使信息更新常態(tài)化、規(guī)范化、實用化，提高我局信息公開工作能力水平。

（二）進一步完善信息公開制度。加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，加強與其他單位的溝通學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找自身不足，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗做法。不斷完善信息公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，使政府信息公開工作形成規(guī)范化、制度化、長效化發(fā)展的良好格局。

（三）進一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，適時組織開展政府信息公開集中培訓(xùn)，完善多元化、多層次的政府信息公開培訓(xùn)體系，開展多形式、多渠道的政府信息公開培訓(xùn)活動，著力提高政府信息公開具體工作人員的思想認(rèn)識和專業(yè)水平，為推動政府信息公開工作提供堅強保障。

元謀縣衛(wèi)生健康局

2019年12月3日