2018年以來，在州衛(wèi)計委、縣委、縣人民政府的正確帶領(lǐng)和精心指導(dǎo)下，元謀縣衛(wèi)計局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開條例》，嚴(yán)格按照《楚雄州衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（楚衛(wèi)通〔2018〕67號）、《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣2018年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（元政辦通〔2018〕28號）要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，并取得了明顯成效。現(xiàn)將我局2018年政務(wù)公開工作要點落實情況報告如下：

一、工作要點任務(wù)落實情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年，縣衛(wèi)計局以推進(jìn)公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類事項為抓手，以積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行為措施，認(rèn)真開展政府信息公開工作。為確保政府信息公開工作的有效運行，進(jìn)一步加大政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，一是成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息與政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)分工，共同指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我局政府信息與政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由朱艷、陶文娟同志擔(dān)任具體工作人員，具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政府信息的收集、整理、審核、發(fā)布等工作，同時負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位政務(wù)信息公開工作，研究解決工作中遇到的問題；落實信息工作人員，專門進(jìn)行資料收集、整理和網(wǎng)上填報工作，確保工作不脫節(jié)、不斷檔。二是全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位均成立信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，切實做到每個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作有領(lǐng)導(dǎo)親自抓、有工作人員具體落實。三是加強單位門戶網(wǎng)站和信息平臺建設(shè)，保證政府信息公開的暢通性。

（二）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《楚雄州衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》（楚衛(wèi)通〔2018〕67號）要求，我局結(jié)合自身工作實際，研究制定了實施方案，梳理出主要工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，將任務(wù)層層分解至局機(jī)關(guān)各股室，明確具體負(fù)責(zé)人，為政府信息公開工作整體推進(jìn)明確了目標(biāo)，理清了方向。

（三）保障工作經(jīng)費。為確保政府信息公開工作的順利推進(jìn)，縣衛(wèi)計局把政府信息公開工作列入年度工作計劃，作為一項重要的工作擺上議事日程，與衛(wèi)生工作同步研究、同步推進(jìn)，確保工作經(jīng)費到位。2018年，我局投入工作經(jīng)費2萬元，用于制作宣傳單、更換展板、配備電腦等，有效保障了政府信息公開工作的正常開展。

（四）著力強化政府信息主動公開工作。全面拓寬政府信息主動公開內(nèi)容。緊緊圍繞行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，加大公開力度、擴(kuò)大公開范圍、優(yōu)化公開形式、細(xì)化公開內(nèi)容，依法、主動、及時、準(zhǔn)確公開政府信息。

1.規(guī)范衛(wèi)計政務(wù)公開。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)加強中央、省州縣各級關(guān)于改善民生、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策落實情況的公開工作。對可以公開的重大決策，嚴(yán)格執(zhí)行“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定，經(jīng)過審查充分公開，嚴(yán)格落實保密審查制度，合理確定公開范圍。主動公開與公眾密切相關(guān)的衛(wèi)生政策、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、醫(yī)療事故處理等信息，對群眾關(guān)注度高，咨詢比較集中的信息，及時編制整理在網(wǎng)上主動公開。

2.規(guī)范權(quán)力運行公開。在單位門戶網(wǎng)站設(shè)置公開目錄、公開指南、公眾監(jiān)督、通知公告、黨建工作、四項制度、工作信息7個欄目，涉及衛(wèi)生許可、醫(yī)師資格考試、人才招聘、黨建活動、制度建設(shè)、工作動態(tài)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批登記、財政預(yù)算決算等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行，真正體現(xiàn)便民服務(wù)、為民服務(wù)、受民監(jiān)督。我單位門戶網(wǎng)站共設(shè)15個常規(guī)欄目，欄目內(nèi)容包括通知公告、黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、健康扶貧、計劃生育、疾病防控、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的內(nèi)容，每個欄目每月信息更新不少于4條，每周不少于1條。截至2018年12月14日，向網(wǎng)站發(fā)布各類信息118條。

（五）深入推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。嚴(yán)格按照“誰行使、誰梳理”的原則，依據(jù)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章和政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案等文件，我局對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政裁決和其他行政權(quán)力等10類事項逐條逐項分類登記，匯總后形成部門權(quán)力清單。今年6月份，按照要求對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行匯總梳理，再次對各類行政職權(quán)進(jìn)行核查，對需要調(diào)整的找準(zhǔn)依據(jù)，及時報送縣委編辦按程序做好調(diào)整，確保權(quán)責(zé)清單規(guī)范準(zhǔn)確；及時通過政府信息公開網(wǎng)站、單位公示欄、政務(wù)大廳窗口等渠道公開權(quán)責(zé)清單，依法公開其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式、完成時限等；進(jìn)一步做好行政審批事項服務(wù)指南、設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、年檢要求、注意事項等內(nèi)容的信息公開工作，對所有行政審批事項的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果等信息做到實時、準(zhǔn)確公開。

2.繼續(xù)推進(jìn)財政資金信息公開。根據(jù)元謀縣財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省預(yù)算公開工作實施細(xì)則》的通知（元財預(yù)〔2017〕47號 ）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省財政預(yù)算公開工作實施細(xì)則（云財社〔2016〕183號）》等文件相關(guān)要求，細(xì)化財政預(yù)決算公開內(nèi)容。部門預(yù)決算所有支出（除涉密內(nèi)容外）全部細(xì)化公開到支出功能分類的項級科目，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目，對下專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項目；細(xì)化公開說明“三公”經(jīng)費決算涉及的因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。2018年度，局機(jī)關(guān)及所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位均在網(wǎng)站公開了部門預(yù)算情況。

3.加強公共資源配置信息公開。

一是推進(jìn)政府采購信息公開工作。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位購買大型儀器、設(shè)備等，必須向局機(jī)關(guān)進(jìn)行備案報告，經(jīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定后，方可按照相關(guān)程序進(jìn)行采購；要求各單位通過公示欄、網(wǎng)站等方式進(jìn)行公示，自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真做好基本藥品和非基本藥品采購信息公開力度。全縣所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物，零差率銷售推行臨床首選和合理使用基本藥物，鼓勵公立醫(yī)院和非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。全面實行基本藥物“點對點”網(wǎng)上集中采購，縮短了采購周期，提高了工作效率。出臺了《元謀縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物運行補償辦法（試行）》和《元謀縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行）》，及時足額下?lián)苌霞壓捅炯壺斦才诺母黜棇嵤┗舅幬镏贫葘ｍ椦a助資金。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄公示制度。

二是積極推進(jìn)重大建設(shè)項目信息公開。對我縣衛(wèi)計系統(tǒng)的元謀縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項目、元馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院甘塘分院建設(shè)項目等重點項目，嚴(yán)格按照審批、核準(zhǔn)、備案等程序進(jìn)行，將項目基本情況、招投標(biāo)、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理等信息進(jìn)行公開公示。同時，我局始終堅持建設(shè)項目審批程序公開，將項目單位總體規(guī)劃和擬建項目的院內(nèi)公示情況作為審批的必要條件，未進(jìn)行信息公示的建設(shè)事項，一律不予受理。

4.推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。

一是全面深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。及時公開醫(yī)療單位便民信息及公共衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況；依法公開法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，要求所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費等信息，各醫(yī)療衛(wèi)生單位做到制度上墻、價目表上墻，方便群眾了解服務(wù)價格；按照要求向就醫(yī)者提供住院每日費用清單和累計費用清單；切實做好公立醫(yī)院改革信息公開，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院借助電子顯示屏、門戶網(wǎng)站等渠道加強宣傳。

二是持續(xù)開展以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點的院務(wù)公開工作。認(rèn)真總結(jié)2018年以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作做法、取得的成效和存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上研究提出深化院務(wù)公開工作、落實“一日清單制”的意見建議；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院務(wù)公開工作，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評價體系，并與醫(yī)療衛(wèi)生單位行風(fēng)建設(shè)、“三好一滿意”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”“平安醫(yī)院”創(chuàng)建等工作緊密結(jié)合。

三是加強婦幼保健機(jī)構(gòu)信息公開工作。將信息公開納入婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動的評估指標(biāo)，通過多種形式，暢通投訴舉報渠道，要求實名投訴舉報處理及回復(fù)率達(dá)到100%，服務(wù)對象滿意率達(dá)90%以上。

四是積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)信息公開工作。結(jié)合“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把醫(yī)務(wù)人員信息、藥品及檢查項目價格、新農(nóng)合報銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布，方便患者觀看。在網(wǎng)站開通了“國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目”專欄，展示國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有關(guān)政策文件、各地開展工作好的經(jīng)驗、做法，針對群眾關(guān)心的熱點問題，積極做好政策解答工作。

五是全面落實獻(xiàn)血工作信息公開要求。在“世界獻(xiàn)血者日”到來之前，及時下發(fā)文件通報各單位完成獻(xiàn)血任務(wù)數(shù)情況，督促各單位按時完成分配的任務(wù)。通過宣傳畫、展板、橫幅、電子顯示屏等渠道，加大無償獻(xiàn)血知識的宣傳力度。同時通過網(wǎng)站公示獻(xiàn)血知識、完成情況、舉報電話等信息，主動接受社會監(jiān)督，促進(jìn)社會公眾對無償獻(xiàn)血工作的了解和支持。

（五）健全完善信息公開機(jī)制。一是將衛(wèi)生計生政府信息公開工作培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，舉辦政府信息公開培訓(xùn)講座和衛(wèi)生計生系統(tǒng)政府信息公開工作培訓(xùn)班，邀請專家就政府信息公開熱點及建議進(jìn)行講解，進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平。二是建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注和跟蹤媒體報道熱點及社會熱議事件，編制輿情信息、簡報，并通過發(fā)布會、網(wǎng)站、微信等快速作出回應(yīng)。三是完善政府信息公開指南和公開目錄動態(tài)更新機(jī)制。10月22日—25日對局機(jī)關(guān)上一年度的政府信息公開指南進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)信息公開工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時修訂完善了政府信息公開目錄和指南；密切關(guān)注單位門戶網(wǎng)站，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時，將政策文件信息抄送至公開目錄，實現(xiàn)目錄動態(tài)更新。 四是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度，進(jìn)一步細(xì)化完善保密審查流程，在制作和發(fā)布政府信息時，依法依規(guī)做好保密審查工作，由股室、辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行層層審核把關(guān)，明確該信息是否公開、如何公開、是否需要刪減后公開，從源頭上做好保密審查工作。

五是加強政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，把政府信息公開工作納入年度綜合考核評價體系，堅持日常檢查和定期考核相結(jié)合；認(rèn)真落實信息公開工作主管部門監(jiān)督責(zé)任，對所屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位政府信息公開情況進(jìn)行定期督查，重點圍繞保密審查制度建設(shè)、信息發(fā)布流程、公開平臺管理等方面，既查臺賬資料，又通過技術(shù)手段檢查公開平臺，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并明確整改時限，杜絕失泄密事件發(fā)生；暢通監(jiān)督舉報電話，認(rèn)真辦理群眾反映的問題，所舉報的問題一經(jīng)查實，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二、典型經(jīng)驗做法

（一）規(guī)范政務(wù)公開工作。規(guī)范政務(wù)公開工作，嚴(yán)格執(zhí)行辦理程序，建立健全受理、登記、辦理、審核、答復(fù)以及歸檔等環(huán)節(jié)工作制度，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和辦理時限。

（二）要求各醫(yī)療衛(wèi)計單位都明確1名政務(wù)公開工作人員，建立相應(yīng)工作制度，加強本系統(tǒng)電子郵箱、信函傳真、QQ群、微信平臺、政務(wù)服務(wù)窗口等受理渠道的監(jiān)督管理，不得發(fā)布任何與工作無關(guān)的不良言論。

（三）積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切的熱點問題，重點對預(yù)防接種程序、衛(wèi)生健康宣傳知識、醫(yī)聯(lián)體專家坐診表、健康扶貧免費義診活動等關(guān)乎老百姓切身利益的內(nèi)容進(jìn)行公開，便于及時、全面掌握各類醫(yī)訊，提高為民服務(wù)的能力和水平。

（四）2018年度，縣衛(wèi)計局未公開任何不應(yīng)向社會公開的政府信息，未發(fā)生任何有關(guān)政府信息公開的行政訴訟、行政復(fù)議案件。

三、存在的問題

2018年，我局在政府信息與政務(wù)公開工作中取得了一定的成績，但認(rèn)真對照《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣人民政府的要求，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是所公開的信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、辦證流程等方面的信息還需進(jìn)一步充實。二是信息公開制度有待健全完善。

四、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步豐富信息公開內(nèi)容。進(jìn)一步梳理我縣以及行業(yè)在履行職責(zé)過程中的信息，使《信息公開目錄》更新常態(tài)化，及時提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。

（二）進(jìn)一步完善信息公開制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)文件要求，加強與其他單位的溝通學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找自身不足，積極借鑒其他單位好的經(jīng)驗做法，不斷完善信息公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，使我局政府信息公開工作形成規(guī)范化、制度化、長效化發(fā)展的良好格局。

（三）進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，適時組織開展政府信息公開集中培訓(xùn)，完善多元化、多層次的政府信息公開培訓(xùn)體系，開展多形式、多渠道的政府信息公開培訓(xùn)活動，著力提高政府信息公開具體工作人員的思想認(rèn)識和專業(yè)水平，為推動政府信息公開工作奠定堅實的基礎(chǔ)。