本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求編制的，包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和咨詢(xún)處理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議及訴訟和申訴情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、有關(guān)說(shuō)明等方面。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本報(bào)告在元謀縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。具體情況報(bào)告如下：
一、概述
2015年，我縣政府信息公開(kāi)工作在州委、州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，有效推動(dòng)了全縣政府信息公開(kāi)工作縱深發(fā)展，促進(jìn)了陽(yáng)光政府、服務(wù)政府、法治政府建設(shè)進(jìn)程。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。我縣高度重視政府信息公開(kāi)工作，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、州相關(guān)文件要求，成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。理順政府信息公開(kāi)工作管理體制，縣政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、經(jīng)信局、監(jiān)察局、人社局、法制辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全縣政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)，確定縣經(jīng)信局作為全縣政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)整體工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各方參與，共同推進(jìn)的信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
（二）摸清底數(shù)，深入開(kāi)展情況調(diào)查。開(kāi)展了以政府網(wǎng)站為主的全縣政府系統(tǒng)信息公開(kāi)工作基本情況調(diào)查，內(nèi)容涉及各單位的信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布審核機(jī)制等情況。從調(diào)查情況看，各單位基本上都落實(shí)了一名副職領(lǐng)導(dǎo)作為信息公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，具體工作以辦公室兼職為主，兼職人員1－2名，信息公開(kāi)渠道以縣政府網(wǎng)站為主，還建立了微博、微信等新媒體信息公開(kāi)平臺(tái)。通過(guò)這次全面調(diào)查，基本掌握了全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開(kāi)工作的總體情況，為下一步制定相關(guān)措施，深入做好這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范流程,妥善辦理公開(kāi)申請(qǐng)。為規(guī)范全縣政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的處理工作，明確了處理流程。同時(shí)，整理相關(guān)政府信息公開(kāi)內(nèi)容，并報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行程序?qū)彶椤＝⒁郎暾?qǐng)公開(kāi)工作臺(tái)賬，妥善保存相關(guān)材料（證據(jù)），包括申請(qǐng)書(shū)、受理登記書(shū)、答復(fù)意見(jiàn)書(shū)、政府信息公開(kāi)內(nèi)容、送達(dá)回證等，確保依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范有序。
(四)完善制度，加強(qiáng)信息發(fā)布審核。按照“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“事前審查，依法審查”的原則，我縣把政府信息的公開(kāi)管理與保密管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了規(guī)范高效的政府信息公開(kāi)與保密管理運(yùn)行機(jī)制。成立了縣政府信息公開(kāi)保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣政府信息公開(kāi)保密審查工作。相關(guān)主體責(zé)任單位明確了政府信息公開(kāi)保密審查工作責(zé)任人，制定了政府信息公開(kāi)保密審查、登記制度，嚴(yán)格審查程序，全年政府信息沒(méi)有發(fā)生泄密事件。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審核，規(guī)范性文件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一的編號(hào)，縣政府制發(fā)的規(guī)范性文件由縣法制辦進(jìn)行事前合法性審查，統(tǒng)一上網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。
（五）加大力度，對(duì)信息進(jìn)行公開(kāi)。我縣將政府信息公開(kāi)工作列入縣屬部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，擬訂了2015年政府信息公開(kāi)考核辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)日常工作和年終檢查情況將對(duì)各部門(mén)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行具體評(píng)分。
（六）加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，提升政府透明度。今年以來(lái)，根據(jù)省、州2015年信息公開(kāi)要點(diǎn)精神，我縣制定《元謀縣2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案》，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、政府投資項(xiàng)目實(shí)施信息、公共服務(wù)和公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)政府信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，政府信息公開(kāi)工作取得新成效，政府工作透明度不斷提升。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)范圍
全年主要公開(kāi)了政府組成情況及各單位組成情況，行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，政府工作報(bào)告，重點(diǎn)工作通報(bào)，重大項(xiàng)目公示，招投標(biāo)信息，招標(biāo)采購(gòu)信息，執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)急管理，政府公文，城鄉(xiāng)建設(shè)，社會(huì)公共服務(wù)，人事信息，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，各部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”情況（見(jiàn)本網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)與政府工作報(bào)告欄目），元謀縣各級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單及其它涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)。
（二）主動(dòng)公開(kāi)形式
我縣主要通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道以及政府信息公告欄、電子信息屏等設(shè)備，向社會(huì)公開(kāi)政府信息。2015年，我縣通過(guò)云南省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息4796條，其中縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開(kāi)信息4475條，縣級(jí)平臺(tái)公開(kāi)信息321條；工程建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)信息8條。全縣通過(guò)元謀公眾信息網(wǎng)公開(kāi)信息2127條；通過(guò)政務(wù)微信、微博等新媒體發(fā)布信息298條；通過(guò)其他方式公開(kāi)信息4746條。
在推進(jìn)政務(wù)信息查詢(xún)96128專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)中，我縣各級(jí)各部按照提高政府公信力、建設(shè)服務(wù)型政府、全面打造陽(yáng)光政府等相關(guān)要求，在提高96128話(huà)務(wù)量、增強(qiáng)轉(zhuǎn)接成功率和公眾滿(mǎn)意率等方面狠下功夫。2015年，我縣96128專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)共接轉(zhuǎn)電話(huà)69次，接轉(zhuǎn)成功53次，接轉(zhuǎn)失敗16，轉(zhuǎn)接成功率為92.98%；認(rèn)真督辦網(wǎng)絡(luò)政務(wù)信息查詢(xún)，對(duì)超時(shí)未辦理事項(xiàng)，以書(shū)面通知告知辦理單位，限期處理。2015年來(lái)我縣共辦理網(wǎng)絡(luò)政務(wù)信息查詢(xún)受理事項(xiàng)18件，限時(shí)辦結(jié)2件，超時(shí)辦結(jié)16件，辦結(jié)率100%。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、咨詢(xún)受理情況
2015年，全縣未收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的事項(xiàng)。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況
2015年，全縣各部門(mén)在受理政府信息公開(kāi)工作中均沒(méi)有收取費(fèi)用。
五、行政復(fù)議、訴訟和申訴情況
2015年，全縣因政府信息公開(kāi)引發(fā)的申訴、行政復(fù)議和行政訴訟的情況均沒(méi)有發(fā)生。
六、政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及工作打算
2015年，我縣政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與人民群眾全面了解政府工作的期望相比還有一定差距。主要存在以下問(wèn)題：一是基層單位政府信息公開(kāi)的重視程度有待進(jìn)一步提高；二是政府信息公開(kāi)時(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分單位沒(méi)有把政府信息公開(kāi)作為一項(xiàng) 日常性工作，未建立常態(tài)化機(jī)制；三是政府信息公開(kāi)規(guī)范性有待進(jìn)一步提升。基層單位政府信息公開(kāi)要點(diǎn)不明確，政府信息公開(kāi)工作程序不夠規(guī)范；四是網(wǎng)站管理還需加強(qiáng)，部分單位網(wǎng)站內(nèi)容未能及時(shí)更新，未開(kāi)設(shè)政策解讀專(zhuān)欄，未做到專(zhuān)人、定時(shí)維護(hù)更新管理;五是公開(kāi)的形式不夠。各信息公開(kāi)義務(wù)人比較重視通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，但通過(guò)網(wǎng)站獲取信息的群眾需具備一定的文化素質(zhì)和電腦操作基礎(chǔ)，系統(tǒng)公開(kāi)政府信息的形式還不夠。
針對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我縣將按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，全面落實(shí)工作責(zé)任，確保政府信息公開(kāi)常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行。
一是充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄。重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)辦政府信息和對(duì)公眾關(guān)注度高的國(guó)土資源、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷等方面的政府信息公開(kāi)；對(duì)重大決策等開(kāi)展相關(guān)的解讀，方便公眾正確理解政府信息。
二是豐富公開(kāi)形式。進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，充分發(fā)揮其第一平臺(tái)的作用；完善縣檔案館、圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設(shè)；建立健全縣、鎮(zhèn)辦和部門(mén)的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。
三是加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳《條例》和政府信息公開(kāi)工作的目的、意義，讓群眾掌握和了解政府信息公開(kāi)的各種途徑和渠道，提高廣大人民群眾的認(rèn)知度和參與度，讓廣大群眾自覺(jué)參與到政府信息公開(kāi)工作中來(lái)，使全縣上下形成共同參與、相互配合、全力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的良好氛圍。
四是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“全面、深入、持續(xù)、有效”的培訓(xùn)工作要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，有重點(diǎn)、有側(cè)重地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取會(huì)議、交流、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)研、督查等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
元謀縣人民政府辦公室
2016年1月13日
滇公網(wǎng)安備 53232802532351號(hào)
