按照政府信息公開政策解讀的要求，現(xiàn)將《元謀縣農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法》相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

隨著近年來元謀縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)模不斷擴大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展過程中投入大量資金，建成鋼架大棚、冷庫、養(yǎng)殖場等生產(chǎn)配套設(shè)施。但由于缺乏明晰產(chǎn)權(quán)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體守著資產(chǎn)，卻融不了資。為加強農(nóng)業(yè)設(shè)施管理，維護農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人的合法權(quán)益，完善農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)能，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道，制定《元謀縣農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合元謀縣實際，制定《元謀縣農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法》。

三、主要內(nèi)容

《元謀縣農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法》由總則、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記相關(guān)規(guī)定、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)首次登記、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)變更登記、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)注銷登記、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記、法律責(zé)任、附則八個章節(jié)33條內(nèi)容構(gòu)成，

對適用范圍、審批登記機關(guān)職責(zé)、登記有關(guān)規(guī)定、首次登記、變更登記、注銷登記、抵押登記、法律責(zé)任及施行時間作了明確規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

（一）總則。該章節(jié)概述了本辦法制定的目的、法律依據(jù)、適用范圍等；明確了設(shè)施登記范圍、農(nóng)業(yè)設(shè)施享有權(quán)利以及審批登記機關(guān)職責(zé)。

（二）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記相關(guān)規(guī)定。該章節(jié)明確了農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理應(yīng)遵循的原則；申請登記應(yīng)具備的條件及不予登記情形；農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記形式以及“證簿一致”“一證一檔”管理要求。

（三）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)首次登記。該章節(jié)明確了農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)首次登記的程序以及登記所需提供的資料；農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證書應(yīng)記載的內(nèi)容。

（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)變更登記。該章節(jié)明確了已經(jīng)登記的農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)需要變更登記的情形以及變更登記所需提供的資料；農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)變更登記流程。

（五）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)注銷登記。該章節(jié)明確了那些情形下登記機關(guān)可依法撤銷農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記；那些情形下農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人應(yīng)辦理注銷登記以及所需提交的資料；農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)注銷機關(guān)及辦理流程。

（六）農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)抵押登記。該章節(jié)明確了農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證用于抵押的，抵押人和抵押權(quán)人雙方需前往發(fā)證機關(guān)辦理抵押手續(xù)并提供相關(guān)資料；抵押登記證明應(yīng)記載的內(nèi)容；農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押權(quán)注銷登記的情形以及所需提供的資料。

（七）法律責(zé)任。該章節(jié)明確了農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證只限于向金融機構(gòu)貸款抵押的法律責(zé)任；以虛報、偽造等非法手段取得農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記的，給他人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；辦理抵押登記后，農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)人擅自處置農(nóng)業(yè)設(shè)施的，當(dāng)事人依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；農(nóng)業(yè)設(shè)施辦理抵押的，由抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商，相關(guān)法律責(zé)任由抵押人和抵押權(quán)人依法承擔(dān)，與登記機關(guān)無關(guān)。

（八）附則。該章節(jié)明確了《元謀縣農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法》施行時間。

《元謀縣農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法》的實施，將進一步推動金融支農(nóng)活動走向深入，讓惠農(nóng)政策更接地氣，更好地解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的“融資難”問題。對有效激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款需求具有重大現(xiàn)實意義。

原文：元謀縣人民政府關(guān)于印發(fā)元謀縣農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記管理辦法的通知