各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

《元謀縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

元謀縣人民政府辦公室

2024年7月3日

(此件公開發(fā)布)

元謀縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（云政發(fā)〔2010〕172號）等文件精神，以及《楚雄彝族自治州地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害實際，編制本方案。

一、2023年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

2023年全縣未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情。

二、2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測及防范重點

（一）誘發(fā)因素預(yù)測

根據(jù)我縣境內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件、氣候因素、工程項目建設(shè)情況，綜合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、特征和現(xiàn)狀，對2024年地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素作以下預(yù)測：

1.地質(zhì)環(huán)境脆弱。我縣處于金沙江干熱河谷地區(qū)，山高坡陡、溝谷縱橫、斷裂密布；地質(zhì)條件不利，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的基本地質(zhì)條件沒有改變。

2.極端異常天氣時有發(fā)生。我縣旱、雨季分明，雨季局地暴雨發(fā)生頻繁，暴雨、單點性強(qiáng)降雨天氣等極端異常天氣時有發(fā)生，地段性高強(qiáng)度降雨極易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

3.地震活動的影響。元謀縣及周邊地區(qū)，近幾年發(fā)生過不同級別的地震，有地震誘發(fā)產(chǎn)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的因素存在。

4.工程項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。目前我縣基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，特別是烏東德水電站、高速公路、鐵路、土地整治、水利建設(shè)、礦山開采、省州縣重點項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程活動區(qū)域地形改造強(qiáng)烈，植被破壞較嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害活動趨勢增強(qiáng)的可能性大。山區(qū)、半山區(qū)村民建房存在選址不當(dāng)、排水設(shè)施不完善、對邊坡開挖與加載不合理等問題，可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

總體來說，2024年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢較嚴(yán)峻，具有艱巨性、復(fù)雜性和不確定性，應(yīng)特別警惕汛期強(qiáng)降雨、地震、工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（二）2024年天氣情況和趨勢預(yù)測

2024年以來，全縣大部分地區(qū)降雨量較常年相比偏少。春季和初夏干旱較常年偏重；降水于6月上旬至中旬開始，6-8月降水接近常年同期到偏少，9-12月降水接近常年同期到偏多，出現(xiàn)連陰雨天氣的風(fēng)險較高。雨季約在10月中旬前后結(jié)束，雨季結(jié)束期接近常年。鑒于在全球變暖的大背景下，今年我縣極端天氣頻發(fā)，預(yù)計后期出現(xiàn)暴雨等強(qiáng)對流天氣的風(fēng)險較大，局地強(qiáng)對流天氣易發(fā)多發(fā)，由于短時強(qiáng)降水雨分布不均，引發(fā)局地洪澇、山洪、滑坡泥石流災(zāi)害的可能性較大。重點加強(qiáng)防范入汛后單點性強(qiáng)降水和極端天氣可能引發(fā)的洪澇和滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（三）重點防范區(qū)預(yù)測

溝邊、溝口處的集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、村莊、廠礦、旅游區(qū)、在建工程臨時工棚等人口聚集區(qū)；公路鐵路沿線、烏東德水電站淹沒區(qū)、河流兩岸等邊坡、礦山、岸坡失穩(wěn)斷道堵河，形成區(qū)域性負(fù)面影響的區(qū)域；其他重要建設(shè)項目、重要地質(zhì)災(zāi)害體等。

三、2024年地質(zhì)災(zāi)害需要重點防范區(qū)域

根據(jù)排查、核查成果以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況，2024年全縣列入監(jiān)測范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共63個，受威脅對象共4195戶15652人，涉及財產(chǎn)10億元以上。其中：按地質(zhì)災(zāi)害類型劃分：滑坡37個，崩塌7個，泥石流19條。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分：元馬鎮(zhèn)6個點，黃瓜園鎮(zhèn)10個點，羊街鎮(zhèn)17個點，老城鄉(xiāng)8個點，新華鄉(xiāng)6個點，平田鄉(xiāng)1個點，物茂鄉(xiāng)6個點，涼山鄉(xiāng)5個點，江邊鄉(xiāng)2個點，姜驛鄉(xiāng)2個點，落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人員141人。

（一）2024年地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域

1.元謀縣地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域為：金沙江沿岸、元謀盆地~東山泥石流重點防治區(qū)。該區(qū)域山高坡陡、地形切割劇烈，生態(tài)環(huán)境相對較差，地質(zhì)環(huán)境比較脆弱。受降雨影響，發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。因此，汛期是防治工作重點時期。

2.烏東德水電站水庫蓄水運行后，蓄水變化將加劇或引發(fā)局部庫岸地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。庫岸地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生地點及時間具有隨機(jī)性和不可預(yù)測性。因此，庫區(qū)蓄水變化時期是防治工作重點時期。

（二）地質(zhì)災(zāi)害危險程度高的隱患區(qū)

1.元馬鎮(zhèn)：縣城大箐河泥石流，丙戌干河泥石流，那控大箐泥石流;

2.黃瓜園鎮(zhèn)：牛街干河泥石流;

3.羊街鎮(zhèn)：灑灑依村委會灑灑依下村滑坡;

4.老城鄉(xiāng)：老城河泥石流;

5.江邊鄉(xiāng)：啟憲大箐泥石流，烏東德水電站淹沒區(qū)小汊頭滑坡;

6.物茂鄉(xiāng)：羅興村委會多克小組泥石流；

7.新華鄉(xiāng)：大河邊村委會爛泥田小組泥石流。

（三）重點工程建設(shè)項目可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)

牟元、元大高速公路，江丙公路、滇中引水及附屬工程、姜驛光伏引水工程、烏東德水電站庫區(qū)及影響區(qū)，以及各類新建和續(xù)建高速公路、地方公路、水庫、水電站、礦山、尾礦壩、棄土場等工程建設(shè)領(lǐng)域。以上區(qū)域人為活動較頻繁，地形改造強(qiáng)烈，植被破壞較嚴(yán)重，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險性大。

四、2024年重點防范期

主汛期：2024年我縣地質(zhì)災(zāi)害重點防范期確定為5月1日至11月15日。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受降水影響十分明顯，地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在汛期。每年汛期降水時間較長并伴隨多次短時強(qiáng)降雨，連續(xù)降水時，各類地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情明顯增多，尤其是泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害，表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)性和突發(fā)性。

非主汛期：在無雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，以地震及工程活動誘發(fā)的崩塌和滑坡最為典型，非汛期對地質(zhì)災(zāi)害的防治不能有絲毫懈怠和麻痹大意行為。

五、重點區(qū)域防范措施

（一）人口聚集區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定防災(zāi)預(yù)案，落實群測群防措施，選定有責(zé)任心、有知識，身體健康的人員負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的汛前排查和汛期巡查，確保監(jiān)測預(yù)警預(yù)報措施落到實處。

（二）重點采礦區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意防范主要采礦區(qū)域的地面塌陷、崩裂，應(yīng)加強(qiáng)排水、填充裂縫等措施，加強(qiáng)監(jiān)測和汛期巡查，完善防災(zāi)預(yù)案。

（三）重要交通干線及風(fēng)景名勝區(qū)。對主要交通沿線、風(fēng)景旅游區(qū)安全構(gòu)成威脅的，要在進(jìn)行全面群測群防的基礎(chǔ)上，對滑坡體采取排水、減載和護(hù)坡為主的防治手段；對崩塌危巖采取清除、襯砌和封閉為主的防治手段。制定相應(yīng)防災(zāi)預(yù)案，定期檢查防災(zāi)預(yù)案落實情況。

（四）烏東德水電站淹沒區(qū)、其他重要建設(shè)項目、重點地質(zhì)災(zāi)害威脅地段等。應(yīng)做好防災(zāi)預(yù)案，落實專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測，做好群測群防工作。

六、2024年地質(zhì)災(zāi)害防治對策措施

（一）認(rèn)清形勢，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作

我縣地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，具有隱蔽性強(qiáng)、突發(fā)性強(qiáng)、破壞性強(qiáng)，防范難度大等特點。綜合分析各方面因素，今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作面臨的形勢仍將十分嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要壓實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、群防群治”的原則,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,堅決克服麻痹思想和懈怠情緒,以更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的防災(zāi)措施,有效保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任機(jī)制

堅持屬地為主、分級負(fù)責(zé),根據(jù)事權(quán)明確各級政府的地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任，切實做到政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與；繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大班子成員聯(lián)系掛點地質(zhì)災(zāi)害隱患點制度和實行縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包聯(lián)系負(fù)責(zé)檢查督促地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度；堅持誰引發(fā)、誰治理原則,對工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患,明確責(zé)任單位,切實落實防范措施;堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，科學(xué)運用監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓和工程治理等多種手段，有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險；堅持“人防+技防”專群結(jié)合，積極推進(jìn)專業(yè)監(jiān)測，緊緊依靠廣大基層干部群眾全面加強(qiáng)群測群防工作;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,統(tǒng)籌地質(zhì)、地震、氣象、山洪災(zāi)害防治,健全和完善自然災(zāi)害綜合防治體系，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

（三）健全制度，細(xì)化措施，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，按照各自的職責(zé)，堅持以預(yù)防為主、以監(jiān)測預(yù)報為主、以災(zāi)前避讓為主的“三為主”方針，認(rèn)真執(zhí)行“四項制度、三項措施”確保地質(zhì)災(zāi)害防治落到實處。

1.層層落實責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，層層分解落實監(jiān)測和防治工作責(zé)任制，逐一將監(jiān)測責(zé)任落實到村、點、戶、人。嚴(yán)格實行“四包三落實”即縣市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員包群眾和落實轉(zhuǎn)移路線地點、落實報警人員及信號、落實避險場地，確保責(zé)任層層分解，落實到位。（縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與森林防火掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致）

2.嚴(yán)格汛期值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通訊工具要保持24小時開機(jī)，確保信息暢通，主汛期內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不論節(jié)假日，無特殊情況不得離開本行政區(qū)域，如須外出按相關(guān)規(guī)定報備。

3.強(qiáng)化險情巡查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關(guān)部門要加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和巡查力度。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要切實加強(qiáng)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點處于臨災(zāi)狀態(tài)時，應(yīng)進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，立即啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，采取緊急防災(zāi)避險措施，將有關(guān)人員撤離、疏散到安全地帶，避免人員傷亡。要加強(qiáng)對人口密集區(qū)域、在建工程、礦山作業(yè)區(qū)域、公路鐵路沿線、中小學(xué)校舍、村莊、旅游景區(qū)景點和陡坡下、溝口處的居民點等巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新的災(zāi)害隱患點，要及時制定切實有效的防災(zāi)措施及預(yù)案，及時發(fā)放“兩卡一書”并督促相關(guān)部門落實防災(zāi)責(zé)任制、監(jiān)測預(yù)警和防治措施，盡最大努力減少因各類工程建設(shè)活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.落實災(zāi)情速報制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按地質(zhì)災(zāi)害速報的規(guī)定，務(wù)必第一時間向縣應(yīng)急辦和縣自然資源部門報告有關(guān)情況，并按照防治方案和應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶險救災(zāi)。

5.完善災(zāi)害防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全和完善簡易觀測措施、災(zāi)前報警措施、緊急避讓措施，對防災(zāi)預(yù)案確定的隱患點、危險點，要及時布置和落實隱患點的觀測工作，保證每一個隱患點都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)測，有專門防災(zāi)措施，并認(rèn)真落實群測群防責(zé)任制，劃定警戒區(qū)域，豎立警示牌，實行預(yù)警動態(tài)監(jiān)測，設(shè)置臨災(zāi)預(yù)警信號，明確撤離路線。要加強(qiáng)對工程施工過程中地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警落實防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，建立和完善監(jiān)測預(yù)警措施，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。

6.編制方案預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查的基礎(chǔ)上，及時填寫和發(fā)放“兩卡一書”，對排查出的中型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點，特別是人口密集區(qū)、交通干線、學(xué)校、村莊所在地的山谷溝口、礦山、在建工程項目隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織編制隱患點應(yīng)急預(yù)案。

7.健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持專群結(jié)合、社會參與、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善群測群防機(jī)制，依靠科技、依靠全社會力量，拓展新時期地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作思路、工作手段，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作效能。要動員和依靠廣大群眾，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，充分發(fā)揮群眾識災(zāi)、報災(zāi)、避災(zāi)的積極性和主動性，提高群測群防的能力。

8.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報工作。縣自然資源局要與縣氣象局密切配合，注意接收氣象部門的“等級預(yù)報”結(jié)果，及時收集汛期降雨趨勢預(yù)測資料，組織專業(yè)技術(shù)力量結(jié)合區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的分布發(fā)育特征，分析和預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害險情動態(tài)和災(zāi)害發(fā)展趨勢，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作程序，健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息反饋機(jī)制和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高預(yù)報預(yù)警水平。

（四）不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力

1.全面落實預(yù)案。制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防治方案，并根據(jù)工作需要適時修訂。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查情況，科學(xué)制定和完善每個災(zāi)害隱患點和重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)方式、組織指揮、撤離路線，安置場所，形成科學(xué)合理、相互銜接、重點突出的預(yù)案體系，對災(zāi)害預(yù)警、臨災(zāi)避險、群眾安置等工作作出系統(tǒng)安排，有效提升災(zāi)害應(yīng)急管理水平。

2.全面開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。對經(jīng)排查巡查納入地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的所有隱患點應(yīng)至少組織1次應(yīng)急演練，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2次，促使受威脅的群眾熟悉預(yù)先確定的預(yù)警信號、逃生路線、急救知識、避險場所，及時發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案中的不足。要在保證安全的前提下重點做好夜間、降雨條件下的演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳培訓(xùn)及應(yīng)急演練工作必須于6月15日前全部完成。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級相關(guān)部門要認(rèn)真落實群測群防措施，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警預(yù)報機(jī)制，落實險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班等制度。一要加強(qiáng)對礦山采空區(qū)、在建工程，特別是公路以及易發(fā)生滑坡區(qū)域、低洼地帶、電力、水利、通訊設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)測、值守、巡查、監(jiān)控、防護(hù)，做好群眾安全轉(zhuǎn)移等各項防范工作。一旦出現(xiàn)險情預(yù)警，要立即組織群眾轉(zhuǎn)移，必要時采取強(qiáng)制措施撤離群眾，并在第一時間將預(yù)警信息傳達(dá)到村組、學(xué)校、企業(yè)等基層單位。二要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)通訊工具要保持24小時開機(jī)，確保信息暢通，主汛期內(nèi)，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員無特殊情況不得離開本行政區(qū)域。三要嚴(yán)格信息報送，特別是對重大突發(fā)性災(zāi)害情況，必須在第一時間迅速上報。一時無法查明情況的，要做好跟蹤續(xù)報工作，絕不能出現(xiàn)遲報、漏報、更不能出現(xiàn)亂報甚至瞞報等情況。四要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查專家?guī)欤訌?qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查技術(shù)力量，為處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害提供技術(shù)支撐。五要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防預(yù)管理。繼續(xù)堅持“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測預(yù)報為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針和“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則，加快推進(jìn)實施十項重大措施。加強(qiáng)對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)和監(jiān)測責(zé)任人的管理，確保人員到崗、責(zé)任到位。按照誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對在建項目地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理，依法加強(qiáng)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開展工作，積極預(yù)防因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，指導(dǎo)科學(xué)選址，避免地質(zhì)災(zāi)害危害。

4.繼續(xù)開展臨災(zāi)避險及應(yīng)急處置工作，要對重點隱患點、出現(xiàn)臨災(zāi)征兆的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及危險性較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點組織排查，及時采取“投親靠友、帳篷轉(zhuǎn)移、工棚躲避”等應(yīng)急處置措施，將受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場所，必要時采取強(qiáng)制措施撤離群眾。

（五）持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項目實施

一是保障地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測臺站有效運行。未來三年逐步對2020、2021年度已安裝的專業(yè)型和普適型監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行更換，做好日常運維，繼續(xù)發(fā)揮已建監(jiān)測臺站的作用，確保監(jiān)測設(shè)備高效運行，鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治科技支撐能力，提升群測群防信息化、專業(yè)化水平。二是穩(wěn)步推進(jìn)2023年增發(fā)國債項目實施。各級相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把國債項目組織實施作為2024年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點任務(wù)抓牢抓實，各級相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，國債專項資金應(yīng)于2024年12月31日前執(zhí)行完畢；緊盯各時間節(jié)點，制定好整體工作計劃，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，加快項目建設(shè)進(jìn)度，形成更多實物工作量，確保資金使用的真實性、合規(guī)性、有效性。三是及時開展新項目的現(xiàn)場核查論證工作。充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊伍作用，切實做到科學(xué)設(shè)計、精心施工，保證工程質(zhì)量，提高資金使用效率。縣自然資源、財政、發(fā)改、審計等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對工程治理項目的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。四是要繼續(xù)落實好搬遷避讓工作。實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項目，是由被動防災(zāi)向主動防災(zāi)的轉(zhuǎn)變，也是徹底消除受威脅群眾生命財產(chǎn)安全隱患的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，充分認(rèn)識搬遷避讓的重要性、緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項目的組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《元謀縣地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實施方案》，加強(qiáng)對搬遷避讓安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌解決工作中的問題，確保下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搬遷指標(biāo)落實到位，確保資金專款專用，確保群眾搬得走、留得住、生活水平有提高。

（六）抓好宣傳培訓(xùn)教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)覆蓋面，積極對農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所人員、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、民政管理人員、村組監(jiān)測員、普通群眾和中小學(xué)校師生普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，讓各級干部和村民知災(zāi)、防災(zāi)并會主動避災(zāi)轉(zhuǎn)移。廣泛深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識普及工作，不斷提高全民知災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)的意識和能力。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，建立與媒體的溝通協(xié)調(diào)、良性互動工作機(jī)制，營造積極向上、健康有序、及時高效的地質(zhì)災(zāi)害防治工作輿論環(huán)境。

（七）加大督查檢查，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作任務(wù)取得實效

各級各部門務(wù)必高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要密切配合、同心協(xié)力，確保我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得實效。

1.加強(qiáng)督促檢查。汛前，縣級各部門要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行聯(lián)合檢查。通過實地檢查、聽取匯報、查看資料、明查暗訪、現(xiàn)場提問等方式，對各項防災(zāi)措施落實情況進(jìn)行全面檢查，對存在的問題認(rèn)真督促整改，確保整改落實到位，做到萬無一失。

2.嚴(yán)格責(zé)任追究。對地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查不認(rèn)真，地質(zhì)災(zāi)害防治工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)報不及時、防御措施不落實、漏報險情災(zāi)情、貽誤避災(zāi)撤離時機(jī)等造成重大損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

解讀：《元謀縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》