各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《元謀縣推進中彝醫(yī)藥振興發(fā)展16條措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
元謀縣人民政府辦公室
2023年12月29日
（此件公開發(fā)布）
元謀縣推進中彝醫(yī)藥振興發(fā)展16條措施
為貫徹落實《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州推進中彝醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程20條措施的通知》（楚政辦通〔2023〕33號）精神，著力推動元謀縣中彝醫(yī)藥振興發(fā)展，結合我縣實際，制定以下具體措施：
一、實施中彝醫(yī)藥健康服務高質量發(fā)展
（一）聚力打造中彝醫(yī)藥醫(yī)療服務高地。縣中醫(yī)醫(yī)院加強中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，深入開展提質達標，醫(yī)療服務能力達到國家推薦標準。保持國家公立醫(yī)院績效考核成績穩(wěn)步提升，縣中醫(yī)醫(yī)院進入同類別醫(yī)院全省前30名，綜合排名保持全州前3名。到2025年，全縣中彝醫(yī)藥服務體系更加完善，中彝醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中彝醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著增強，高素質中彝醫(yī)藥人才隊伍逐步壯大，中彝醫(yī)藥質量不斷提升，中彝醫(yī)藥文化大力弘揚，符合中彝醫(yī)藥特點的體制機制和政策體系不斷完善，中彝醫(yī)藥振興發(fā)展取得明顯進展，中彝醫(yī)藥成為健康元謀建設的重要支撐。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務科技局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局）
（二）不斷夯實基層中彝醫(yī)藥發(fā)展基礎。加大中彝醫(yī)藥適宜技術培訓推廣，在縣中醫(yī)醫(yī)院老院區(qū)建成中彝醫(yī)藥適宜技術推廣中心1個。著力鞏固11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中彝醫(yī)館建設成果，全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中彝醫(yī)館能夠規(guī)范開展6類10項以上中彝醫(yī)藥適宜技術，100%村衛(wèi)生室能夠提供中彝醫(yī)藥服務，基層中彝醫(yī)藥服務量占比達40%以上，縣、鄉(xiāng)、村三級中彝醫(yī)藥服務體系全面完善。推進中彝醫(yī)館內(nèi)涵建設，元馬鎮(zhèn)、老城鄉(xiāng)、黃瓜園鎮(zhèn)、物茂鄉(xiāng)4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中彝醫(yī)館達到省級內(nèi)涵建設標準。發(fā)揮中彝醫(yī)在康復服務中的優(yōu)勢作用，遴選元馬鎮(zhèn)、黃瓜園鎮(zhèn)、羊街鎮(zhèn)、姜驛鄉(xiāng)、老城鄉(xiāng)5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施中醫(yī)館和康復科建設，推進“康復回基層”。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）持續(xù)強化中彝醫(yī)藥專科專病建設。聚焦中彝醫(yī)藥診療特色突出的優(yōu)勢病種，鞏固提升縣中醫(yī)醫(yī)院骨傷科、針推科2個省級中醫(yī)臨床重點專科創(chuàng)建成果，婦科、康復科2個省級中醫(yī)特色優(yōu)勢專科通過省級驗收，肛腸科爭創(chuàng)省級中醫(yī)特色優(yōu)勢專科。縣中醫(yī)醫(yī)院全面建成中醫(yī)治未病中心，制定不少于10種治未病規(guī)范化干預方案并在重點人群中推廣使用。加強中彝醫(yī)特色康復能力建設，縣中醫(yī)醫(yī)院獨立設置老年病科，探索培育“醫(yī)中有養(yǎng)，養(yǎng)中有醫(yī)，醫(yī)養(yǎng)融合”的中彝醫(yī)藥老年健康服務模式。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣民政局、縣醫(yī)療保障局）
（四）構建中彝醫(yī)藥數(shù)字服務體系。夯實信息化建設基礎，提升醫(yī)院電子病歷建設水平，縣中醫(yī)醫(yī)院電子病歷評級達到四級標準。推進縣中醫(yī)醫(yī)院智慧醫(yī)院建設，積極為患者提供在線便捷高效的中彝醫(yī)藥服務。建設智慧藥房，實現(xiàn)智能調(diào)配、煎煮，保障人民群眾用藥安全，方便看病用藥，改善就醫(yī)體驗。推進元謀縣緊密型縣域醫(yī)共體信息化項目建設和元謀縣區(qū)域檢驗中心項目建設，實現(xiàn)縣域內(nèi)中彝醫(yī)公立醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認。到2025年，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院1個。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局）
二、實施中西醫(yī)協(xié)同推進
（五）深入推進中西醫(yī)結合醫(yī)療模式。縣第一人民醫(yī)院、縣婦幼保健院加強中西醫(yī)結合工作，在西醫(yī)中引入中醫(yī)治療手段，推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式。加強中醫(yī)康復科建設，將中醫(yī)產(chǎn)后康復和術后康復等中醫(yī)特色治療融入西醫(yī)治療。充分發(fā)揮中彝醫(yī)診療手段，將中彝醫(yī)納入多學科會診體系。聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病及慢性病、精神病和傳染性疾病，以提高臨床療效為重點，開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同試點工作，促進中西醫(yī)醫(yī)療資源有效整合和中西醫(yī)醫(yī)療技術優(yōu)勢互補，形成一批具有中彝醫(yī)特色的中西醫(yī)結合診療方案。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局、縣工業(yè)信息化商務科技局、縣醫(yī)療保障局）
三、實施中彝醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
（六）加強中彝醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺建設。發(fā)揮與楚雄州中醫(yī)醫(yī)院建立的醫(yī)聯(lián)體作用，加強與州彝族醫(yī)藥研究院、州檢驗檢測認證院、楚雄醫(yī)藥高等專科學校和州內(nèi)現(xiàn)有研發(fā)中心的協(xié)作，建立對口幫扶支援關系，提升我縣中彝醫(yī)藥科研水平。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化商務科技局、縣市場監(jiān)督管理局）
（七）積極推進中彝醫(yī)藥重點項目研究。促進中彝藥健康產(chǎn)品研發(fā)利用，加大藥食同源中藥材研究推廣使用，加強各類藥膳、養(yǎng)生茶、健康飲品等營養(yǎng)健康產(chǎn)品研發(fā)，推廣針對高血脂、高血壓、糖尿病等慢性病的食養(yǎng)指南。積極開展彝醫(yī)藥防治重大疑難疾病臨床方案、彝醫(yī)藥療效與作用機制、臨床循證及評價研究。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化商務科技局、縣市場監(jiān)督管理局）
四、實施中彝醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)
（八）優(yōu)化中彝醫(yī)藥人才平臺建設。中彝醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力不斷提升，每千人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達到0.65人。開展集中教育，依托中彝醫(yī)適宜技術推廣中心每年向基層培養(yǎng)中彝醫(yī)適宜技術人才不少于10名。做實師承教育，建立縣、鄉(xiāng)、村三級師承教育體系。依托各級名中彝醫(yī)、彝醫(yī)藥傳承人等專家資源，爭取建設1-2個名老中彝醫(yī)藥專家傳承工作室，加強傳承性人才培養(yǎng)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣工業(yè)信息化商務科技局、縣人力資源和社會保障局）
（九）實施中彝醫(yī)藥拔尖人才和骨干人才培養(yǎng)。努力培養(yǎng)省、州級名中醫(yī)、學科帶頭人和學科后備人才。按照省、州部署要求，推薦符合條件人員參加省級中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才選拔，支持培養(yǎng)對象參加各類研修學習活動，3年內(nèi)力爭培養(yǎng)中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才不少于3名。按照《楚雄彝族自治州名中彝醫(yī)評選辦法》，組織開展名中彝醫(yī)評選工作，到2025年，遴選培養(yǎng)州級中彝醫(yī)藥領軍人才1名、州級名中彝醫(yī)1名、學科帶頭人2名、后備人才4名。強化骨干人才培養(yǎng)，遴選培養(yǎng)中彝醫(yī)藥骨干人才20名，培養(yǎng)引進碩士研究生1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少有1名本科學歷的中彝醫(yī)醫(yī)生。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十）實施基層中彝醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓。持續(xù)開展中醫(yī)藥專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)，加強定向就業(yè)履約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構醫(yī)師總數(shù)的比例達25%以上。支持確有專長中彝醫(yī)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展服務。組織開展中醫(yī)（專長）醫(yī)師培養(yǎng)、西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典、中彝醫(yī)藥適宜技術等各類教育培訓和“1155”人才培養(yǎng)工程，每年組織不少于30名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展1期適宜技術全員培訓，每個村衛(wèi)生室至少有1名中彝醫(yī)醫(yī)師或能西會中醫(yī)生。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十一）加大彝醫(yī)醫(yī)師考核認定力度。深入貫徹落實《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》，組織開展彝醫(yī)醫(yī)師資格考核認定工作，建設一支技術扎實、數(shù)量充足的彝醫(yī)專業(yè)技術人才隊伍。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生彝醫(yī)醫(yī)術確有專長彝醫(yī)醫(yī)師資格考核工作，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生彝醫(yī)藥服務技能，壯大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。到2025年，考核認定彝醫(yī)醫(yī)師60名。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣人力資源和社會保障局）
五、實施中彝藥質量提升及產(chǎn)業(yè)促進
（十二）支持推進中彝藥標準制定。鼓勵有條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)、種植（養(yǎng)殖）企業(yè)、科研機構到元謀開展彝藥材、彝藥飲片質量標準研究工作。鼓勵縣級醫(yī)療機構積極參與院內(nèi)制劑研發(fā)和申報，在各醫(yī)療機構內(nèi)推廣使用中彝藥院內(nèi)制劑，配合省州開展彝藥材、彝藥飲片質量標準制修訂工作。系統(tǒng)規(guī)劃和籌備好彝藥標準制修訂項目申報，爭取國家和省級相關部門項目資金支持。到2025年，力爭開展1個院內(nèi)制劑的質量標準研究提升工作。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣工業(yè)信息化商務科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局）
（十三）助推中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中彝藥材規(guī)范化種植。推廣使用中藥配方顆粒和院內(nèi)制劑，加強中藥材種植，培育和打造年銷售100萬元以上的中藥材種植基地。強化中彝藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護，推進中彝藥材生態(tài)種植、林下種植，野生撫育和仿生栽培。挖掘、梳理元謀道地藥材資源，逐漸形成地方品牌效應。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥種植地理優(yōu)勢，發(fā)展一批道地藥材良種繁育和仿生栽培基地，建設一批規(guī)模化、標準化的中彝藥材原料基地。建設相對集中連片面積50畝以上的道地藥材標準化示范種植基地2個，中彝藥材種植養(yǎng)殖更加規(guī)范、科學，中彝藥材種業(yè)發(fā)展取得明顯成效。到2025年，力爭打造1個中藥材種植（養(yǎng)殖）康養(yǎng)旅游示范基地。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務科技局；責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣市場監(jiān)督管理局，縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
六、實施中彝醫(yī)藥文化弘揚
（十四）深入挖掘中彝醫(yī)藥文化資源，建設中彝醫(yī)藥文化宣傳教育基地。推進中彝醫(yī)藥古籍文獻挖掘整理和研究應用。加強部門聯(lián)動，充分發(fā)揮離退休老中醫(yī)作用，加大對彝醫(yī)藥尚未發(fā)掘整理的文獻、醫(yī)藥知識或用藥經(jīng)驗開展挖掘、整理、修復和研究，對我縣特有彝醫(yī)藥及老中醫(yī)經(jīng)驗方做好保護傳承并編輯成書。建好“彝醫(yī)藥大師工作室”，切實保護、傳承和弘揚名老中醫(yī)、老藥工及民間中醫(yī)精華。支持建設中彝醫(yī)藥文化宣傳及科普教育基地，推動建設若干中彝醫(yī)藥文化體驗場館、傳習所、非遺工坊和中彝醫(yī)藥健康文化知識角。縣中醫(yī)醫(yī)院建設中彝醫(yī)藥體驗館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心打造示范中彝醫(yī)館、中彝醫(yī)健康文化知識角。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（十五）實施中彝醫(yī)藥文化傳播行動。組建中彝醫(yī)藥文化科普宣傳隊伍，積極開展中彝醫(yī)藥文化科普巡講，舉辦中醫(yī)義診、文化推廣等活動，展示和推廣中彝醫(yī)藥特色技術和體驗項目，加強中彝醫(yī)藥文化產(chǎn)品創(chuàng)作。廣泛開展群眾性中彝醫(yī)藥文化活動和“學經(jīng)典、誦經(jīng)典”活動，普及中彝醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識、方法，傳播中彝醫(yī)藥文化理念，提升中彝醫(yī)藥文化影響力。深入開展中彝醫(yī)藥健康知識進機關、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭“六進”活動。到2025年，全縣居民中彝醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升至25%以上。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、實施中彝醫(yī)藥開放發(fā)展
（十六）實施“中彝醫(yī)藥＋健康旅游”項目。支持縣中醫(yī)醫(yī)院積極爭取州級“中彝醫(yī)藥＋健康旅游”項目，融合元謀縣旅游資源，拓展中彝醫(yī)藥服務范圍，讓“中彝醫(yī)藥＋康養(yǎng)”進景區(qū)、進小區(qū)、進社區(qū)。依托元謀人世界公園建設中彝醫(yī)藥康旅中心，挖掘彝藥在溫泉養(yǎng)生中的獨特作用，開發(fā)彝藥溫泉泡池、彝藥養(yǎng)生茶等產(chǎn)品，促進溫泉康養(yǎng)旅游發(fā)展。積極引導國內(nèi)外游客體驗中彝醫(yī)藥特色診療服務，推介中彝醫(yī)藥保健產(chǎn)品，不斷擴大中彝醫(yī)藥康養(yǎng)品牌影響力，拓展中彝醫(yī)藥服務范圍，為發(fā)展壯大彝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入新活力，為健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式積極探索新的經(jīng)驗。到2025年，打造1個中彝醫(yī)藥健康旅游示范點，建成一批具有中彝醫(yī)藥特色的健康旅游基地、景點、體驗店和精品路線。整合縣中醫(yī)醫(yī)院、元馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院老院區(qū)資源，為季節(jié)性、短期性到元謀縣的老年人提供日間照料、中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)理療等中彝醫(yī)特色康養(yǎng)服務，把元謀建成陽光康養(yǎng)避寒勝地。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局；責任單位：縣文化和旅游局、縣工業(yè)信息化商務科技局、縣市場監(jiān)督管理局、縣融媒體中心）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門要將推進中彝醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程各項措施納入元謀縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃統(tǒng)籌推進，縣中彝醫(yī)藥聯(lián)席會議制度成員單位要將中彝醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施納入本部門重點工作推動落實，確保中彝醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程各項重點任務落到實處。各部門要結合實際及時制定工作細則，加強對各項重大工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，建立工作任務完成情況定期通報機制，確保重大工程各項任務措施落到實處。
滇公網(wǎng)安備 53232802532351號
