一、出臺(tái)背景

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)云南省基本公共服務(wù)提升三年行動(dòng)（2023—2025年）的通知》和《楚雄州貫徹落實(shí)云南省基本公共服務(wù)提升三年行動(dòng)（2023—2025年）》文件精神，擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給和提升服務(wù)水平，切實(shí)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

二、總體目標(biāo)

到2025年，基本公共服務(wù)設(shè)施更加完善，提質(zhì)擴(kuò)容取得新進(jìn)展，均等化水平邁上新臺(tái)階，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解，服務(wù)資源配置和供給體系逐步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民群眾需求相契合，普惠可及、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共服務(wù)體制機(jī)制基本建立。城市基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)力量參與城市基本公共服務(wù)保障的積極性更高，服務(wù)內(nèi)容日益豐富，補(bǔ)充作用得到有效發(fā)揮。鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)政府保障能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)設(shè)施完備度、享受服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度顯著提高，“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)體系和保障機(jī)制。

（一）服務(wù)設(shè)施更加完善；（二）服務(wù)供給趨于均衡；

（三）保障能力顯著增強(qiáng)；（四）水平效益不斷提升；

（五）創(chuàng)新升級(jí)成效明顯。

三、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；（二）方便群眾，服務(wù)發(fā)展；

（三）補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)；（四）創(chuàng)新引領(lǐng)，提升能力；

（五）公平共享，彈性包容。

四、工作要求

（一）健全工作機(jī)制；（二）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施；（三）加大資金保障；（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)；（五）營(yíng)造良好氛圍；（六）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）幼有所育

目標(biāo)：每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到1名。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個(gè)。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%以上。5歲以下兒童貧血患病率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下。嬰兒、5歲以下兒童死亡率下降到4‰、6‰。

工作內(nèi)容：縣婦幼保健院達(dá)到二級(jí)婦幼保健院要求。產(chǎn)前篩查率達(dá)到90%，新生兒遺傳代謝疾病篩查率達(dá)到98%。新生兒訪視率保持在90%以上。

工作措施：實(shí)施縣婦幼保健院提升改造工程；興辦一批托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范開展適齡兒童接種工作。落實(shí)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童基本生活保障政策。規(guī)范收養(yǎng)登記工作。

（二）學(xué)有所教

工作目標(biāo)：全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到91%，公辦園在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)到50%。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%。適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。培育300名各類教師人才。

工作內(nèi)容：保障外來務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快高中教育改革與發(fā)展，提升高中教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率。加大中小學(xué)體育、藝術(shù)、科學(xué)、勞動(dòng)、信息科技等緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度。

工作措施：加快源達(dá)幼兒園、金龍幼兒園、啟憲幼兒園建設(shè)進(jìn)度；元謀縣幼兒園積極爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)一等幼兒園；積極申報(bào)元馬鎮(zhèn)中心幼兒園第二分園、摩訶幼兒園建設(shè)項(xiàng)目；支持一批新建小區(qū)配套公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園；規(guī)范普惠性民辦幼兒園收費(fèi)。加快源達(dá)小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；持續(xù)落實(shí)好“雙減”工作；保障外來務(wù)工人員隨遷子女公平接受義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，深化特殊教育與普通教育、職業(yè)教育全面融合。

（三）勞有所得

工作目標(biāo)：每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于0.35萬人。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）、殘疾人群體等重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比逐步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

工作內(nèi)容：對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)青年開展實(shí)踐引導(dǎo)、分類指導(dǎo)和跟蹤幫扶。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，完善工傷保險(xiǎn)制度，健全社會(huì)保險(xiǎn)基金安全監(jiān)管體系。

工作措施：有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。開展多層次技能培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，加強(qiáng)對(duì)最低工資實(shí)施的監(jiān)督與違反規(guī)定的處罰，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

（四）病有所醫(yī)

工作目標(biāo)：力爭(zhēng)縣第一人民醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。

工作內(nèi)容：縣第一人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)鞏固提升科室專科建設(shè)成果，力爭(zhēng)20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中醫(yī)館“服務(wù)能力提升”建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

工作措施:縣第一人民醫(yī)院2024年?duì)幦∩陥?bào)老年醫(yī)學(xué)科省級(jí)薄弱專科建設(shè)項(xiàng)目并通過省級(jí)驗(yàn)收，2025年6個(gè)重點(diǎn)專科通過州級(jí)驗(yàn)。縣中醫(yī)醫(yī)院2025年2個(gè)省級(jí)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專科通過省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)施婦女“兩癌”篩查提質(zhì)拓面，力爭(zhēng)35—64歲婦女宮頸癌篩查覆蓋率達(dá)到50%以上。推進(jìn)丙肝主動(dòng)檢測(cè)、規(guī)范治療，新報(bào)告丙肝患者抗病毒治療率達(dá)80%，重點(diǎn)人群結(jié)核病篩查率達(dá)到85%，規(guī)范管理率和成功治療率均達(dá)到90%。

（五）老有所養(yǎng)

工作目標(biāo)：建成1個(gè)縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1個(gè)具有綜合服務(wù)功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。

工作內(nèi)容：對(duì)新建小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，與住宅片區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步交付。實(shí)施老年人家庭的居家適老化改造，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范建設(shè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展各類老年人商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

工作措施：加快老城鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)等養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新建小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，與住宅片區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步交付。加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等社會(huì)救助政策的有效銜接。

（六）住有所居

工作目標(biāo)：加強(qiáng)農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和改造管理。爭(zhēng)取國(guó)家持續(xù)支持農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。

工作內(nèi)容：落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組日常巡查發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)新增危房，對(duì)符合農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造政策的農(nóng)戶房屋及時(shí)實(shí)施改造。

工作措施：爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、新增地方政府專項(xiàng)債券資金，對(duì)老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)實(shí)施改造。對(duì)符合農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造政策的農(nóng)戶房屋及時(shí)實(shí)施改造。

（七）弱有所扶

工作目標(biāo)：農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到城市低保標(biāo)準(zhǔn)的75%。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%。

工作內(nèi)容：對(duì)因病因疫因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難、未納入低保范圍的城鄉(xiāng)居民，符合條件的及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和應(yīng)救盡救，大力實(shí)施城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施無障礙改造。

工作措施：深化“一村一法律顧問制度”；鼓勵(lì)律師事務(wù)所為農(nóng)村落后地區(qū)提供法律援助、法律咨詢、普法、培訓(xùn)、調(diào)解等公益性法律服務(wù)；鼓勵(lì)公證、司法鑒定等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸。

（八）優(yōu)軍服務(wù)保障

工作目標(biāo)：落實(shí)穩(wěn)崗政策，地方實(shí)施退役軍人技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)率達(dá)到90%以上。

工作內(nèi)容：充分考慮退役軍人德才條件以及在軍隊(duì)的職務(wù)等級(jí)、貢獻(xiàn)、專長(zhǎng)等因素，合理安排工作崗位。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人采取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方式加以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

工作措施：做好各類優(yōu)撫對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)核查。提高老年、殘疾和未滿16周歲的烈士遺屬的集中供養(yǎng)率。合理安排退役軍人工作崗位。加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)，創(chuàng)造條件促進(jìn)退役軍人多渠道就業(yè)。

（九）文體服務(wù)保障

工作目標(biāo)：縣圖書館和文化館達(dá)到國(guó)家三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端全覆蓋，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到38.7%。

工作內(nèi)容：加快縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程，擴(kuò)大信號(hào)覆蓋面和接收端應(yīng)用，加強(qiáng)基層廣電公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和運(yùn)行。

工作措施：提升公共圖書館、文化館拓展陣地服務(wù)功能，加大公共文體設(shè)施改造提升力度，鼓勵(lì)文體愛好者、非遺傳承人、大中專院校學(xué)生、離退休文體工作者、社會(huì)體育指導(dǎo)員成為文體工作志愿者，提高公共文體服務(wù)的社會(huì)參與度。

原文：元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣貫徹落實(shí)云南省基本公共服務(wù)提升三年行動(dòng)（2023—2025年）任務(wù)分解清單的通知