各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

《元謀縣道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年8月15日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的。為建立健全本縣道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)較大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少較大以上道路交通事故的發(fā)生，盡可能減輕事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《元謀縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

（三）工作原則。本預(yù)案的制定和實(shí)施，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、屬地處置、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則。強(qiáng)化大局意識，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，保證應(yīng)急處置工作快速、有序、高效。

（四）適用范圍。本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的較大以上道路交通事故的應(yīng)急處置工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣人民政府成立道路交通事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室和現(xiàn)場指揮部。總指揮長由縣人民政府縣長或縣長委托的分管副縣長擔(dān)任。副總指揮長由分管副縣長或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人、縣公安局分管副局長擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部指揮長由總指揮長現(xiàn)場任命或由公安局分副局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

（一）縣道路交通事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)。縣道路交通事故應(yīng)急指揮部成員由縣人民政府辦公室、縣公安局、縣委宣傳部、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣消防救援大隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé)：

1.發(fā)布啟動(dòng)和解除道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的命令。

2.組織協(xié)調(diào)并指揮道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

3.根據(jù)交通事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

4.隨時(shí)掌握情況，并對本預(yù)案實(shí)施過程中遇到的問題采取應(yīng)急處理措施。

5.緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

6.向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。

（二）縣道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)。縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室于縣公安局。主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、分析道路交通事故造成的損害情況，并根據(jù)道路交通事故造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報(bào)應(yīng)急指揮部，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

2.落實(shí)指揮部安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令。

3.跟蹤掌握道路交通事故造成的影響和災(zāi)害，向指揮部提出應(yīng)急行動(dòng)建議。

4.及時(shí)向指揮部建議解除應(yīng)對道路交通事故應(yīng)急狀態(tài)。

5.督促指揮部各成員單位制定應(yīng)急子預(yù)案。

（三）縣道路交通事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）及職責(zé)。現(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志以及縣指揮部各成員單位負(fù)責(zé)同志為現(xiàn)場揮部成員。在指揮長未到達(dá)現(xiàn)場前，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志暫時(shí)履行指揮長的職責(zé)。主要職責(zé)：

1.指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急工作。

2.及時(shí)向縣道路交通事故應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場人員傷亡及傷員搶救工作進(jìn)展情況。

3.劃定交通事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施。

4.迅速控制因交通事故引發(fā)的火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏， 并對交通事故中危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的泄漏危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，確定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

5.組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故 危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。

6.提出應(yīng)急工作結(jié)束建議。

（四）縣道路交通事故應(yīng)急指揮部下設(shè)八個(gè)專業(yè)組

1.搶險(xiǎn)組。縣公安局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣交通運(yùn)輸局及發(fā)生事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。

2.技術(shù)指導(dǎo)組。人員傷亡事故由縣公安局（交警大隊(duì)）牽頭，縣消防救援大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局及事故單位組織專家參加；若因交通事故引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，由縣應(yīng)急局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局組織專家參加。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

3.現(xiàn)場警戒組。縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣城管局）等部門參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。

4.醫(yī)療救護(hù)組。縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣第一人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院及轄區(qū)衛(wèi)生院派員參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。

5.后勤保障組。縣財(cái)政局牽頭，縣應(yīng)急局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、事發(fā)地人民政府和事故單位參加，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)及其它后勤保障工作。

6.善后處理組。事發(fā)地人民政府牽頭，縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、事故單位參加，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬接待及安撫，處理善后事宜。

7.宣傳報(bào)道及輿監(jiān)測組。縣委宣傳部牽頭，組織縣屬新聞媒體，協(xié)調(diào)縣外媒體，配合涉事主管部門和事發(fā)地人民政府，做好事故的新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作。適時(shí)對與事故有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行巡查監(jiān)測，并做好輿情引導(dǎo)工作。

8.事故調(diào)查組。縣應(yīng)急局牽頭，縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣總工會(huì)等部門參加，協(xié)助調(diào)查，搜集有關(guān)證據(jù)，分析事故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)指導(dǎo)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定，提交事故調(diào)查報(bào)告書。

（五）指揮部各部門職責(zé)

1.縣人民政府辦公室。組織協(xié)調(diào)道路交通事故應(yīng)急相關(guān)工作；及時(shí)向縣委、縣人民政府及州應(yīng)急辦報(bào)告道路交通事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

2.縣委宣傳部。根據(jù)道路交通事故應(yīng)急指揮部工作安排，負(fù)責(zé)道路交通事故新聞的報(bào)道；及時(shí)、準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上發(fā)布現(xiàn)場情況、人員傷亡、應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒的重要公告。對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，并作好輿情引導(dǎo)工作。

3.縣公安局。負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議及指揮部各成員單位間的通信聯(lián)絡(luò)暢通，負(fù)責(zé)控制事故現(xiàn)場秩序，現(xiàn)場警戒，交通管制，維護(hù)交通事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；負(fù)責(zé)道路交通事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，控制險(xiǎn)情，事故原因調(diào)查工作；確認(rèn)傷亡人員身份，參與事故查處。

4.縣應(yīng)急局。負(fù)責(zé)道路交通事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，組織專家組開展應(yīng)急處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，參與道路交通事故調(diào)查處理。組織搶險(xiǎn)物資的調(diào)劑和支援。

5.縣衛(wèi)生健康局。確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)提供傷亡人員情況，組織調(diào)集醫(yī)療資源參與會(huì)診急救。

6.州生態(tài)環(huán)境局元謀分局。負(fù)責(zé)組織對道路交通事故現(xiàn)場的空氣、土壤、水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定因道路交通事故導(dǎo)致的環(huán)境污染危害區(qū)域及危害程度；提出污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議，并協(xié)助調(diào)查因道路交通事故引起的污染和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)向指揮部提供環(huán)境污染的相關(guān)信息。

7.縣交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)組織道路交通事故應(yīng)急的運(yùn)輸車輛，運(yùn)送撤離人員和救援物資，消除公路塌方、斷橋等原因引起的道路交通中斷因素，確保道路交通暢通。

8.縣市場監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)提出槽罐車道路交通事故中涉及壓力容器特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持和事后調(diào)查工作。

9.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣城管局）。協(xié)助公安局維護(hù)城市道路交通事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序，負(fù)責(zé)相關(guān)公共區(qū)域棄物的清潔與清理。

10.縣民政局。負(fù)責(zé)制定傷亡人員的撫恤、家庭生活困難人員救助方案，并指導(dǎo)督促撫恤、救濟(jì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放落實(shí)。

11.縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)保障及相關(guān)演練經(jīng)費(fèi)保障。

12.事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。協(xié)助指揮部實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。

三、等級劃分和應(yīng)急響應(yīng)

（一）道路交通事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

I級啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：事故后果已致10人（含）以上死亡。

Ⅱ級啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：事故后果已致5人（含）以上死亡、9人以下，或者重傷10人以上交通事故。

Ⅲ級啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：事故后果已致3人（含）以上死亡、5人（不含）以下，或者發(fā)生一次死亡2人、同時(shí)重傷5人以上的交通事故。

IV級啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)生客運(yùn)車輛群傷的交通事故，或者發(fā)生三輛以上機(jī)動(dòng)車追尾致2人死亡的交通事故，或者發(fā)生涉及外國人及港澳臺同胞、海外僑胞傷亡的交通事故。

（二）分級啟動(dòng)程序。道路交通事故以屬地應(yīng)急啟動(dòng)為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

發(fā)生道路交通事故按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》確定的事故災(zāi)難等級，分級啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。達(dá)到本預(yù)案啟動(dòng)條件的，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級預(yù)案；超出本級應(yīng)急處置能力的，啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，請求上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。

1.符合下列情況之一者啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案

（1）達(dá)到Ⅲ級啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的事故。

（2）載運(yùn)危險(xiǎn)品車輛發(fā)生道路交通事故造成危險(xiǎn)品大范圍泄漏、爆炸、燃燒的，事故發(fā)生地?zé)o力控制事態(tài)需要支援的。

（3）發(fā)生IV級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)事故，發(fā)生地應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)需要支援的。

2.啟動(dòng)預(yù)案后按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)

（1）應(yīng)急指揮部辦公室向縣特大道路交通事故應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，指揮部根據(jù)事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。縣應(yīng)急辦和指揮部辦公室接到指揮部啟動(dòng)本預(yù)案的指令后，立即通知指揮部相關(guān)成員，并根據(jù)具體情況通知有關(guān)專家參加。

（2）開通與事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。

（3）縣人民政府有關(guān)部門接到總指揮或副總指揮的指令后其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按其應(yīng)急職責(zé)立即開展工作，直至事故影響消除為止。

（4）根據(jù)專家和各應(yīng)急工作組的建議，指揮部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。

（5）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

（6）協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部提出的支援請求。

（7）超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)及時(shí)請求上級啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（三）信息報(bào)送。發(fā)生道路交通事故，需要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的，立即按有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)信息。

（四）應(yīng)急通信。以縣公安局指揮中心電話、專用網(wǎng)絡(luò)為主要通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。事故發(fā)生后，按公安機(jī)關(guān)應(yīng)急通訊要求，設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。

（五）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。指揮部與事故發(fā)生地人民政府及公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)委健康、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急等部門聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立事故現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和決策。現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況，提出事故現(xiàn)場控制行動(dòng)原則和要求；派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)傷員的醫(yī)療救治和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。

（六）緊急處置。發(fā)生道路交通事故需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，各級應(yīng)急救援指揮部分別按權(quán)限組織處置，根據(jù)事故具體情況、等級和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)、消防救援隊(duì)伍及民兵隊(duì)伍等應(yīng)急隊(duì)伍對現(xiàn)場施行保護(hù)、警戒和搶救，組織調(diào)集專用設(shè)備、器械、物資、藥品等，落實(shí)處置措施。

（七）現(xiàn)場施救。應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員；對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛泄漏事故進(jìn)行偵檢監(jiān)測，確定危險(xiǎn)品種類、泄漏擴(kuò)散范圍，會(huì)同有關(guān)專家制定和實(shí)施排險(xiǎn)方案。遇有車輛墜河事故，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行打撈。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前，應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)范，對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)可征用過往車輛。

公安、交通運(yùn)輸部門根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決定，負(fù)責(zé)在道路上設(shè)立警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入，疏散警戒區(qū)內(nèi)的車輛和人員，在警戒區(qū)外圍交通要道和交岔路口設(shè)立標(biāo)志，組織交通分流；清理通道，維護(hù)交通秩序，保障參加排險(xiǎn)、救援車輛、設(shè)備順利進(jìn)入現(xiàn)場。

（八）救護(hù)和醫(yī)療。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

（九）應(yīng)急人員的安全防護(hù)。發(fā)生載運(yùn)危險(xiǎn)品車輛泄漏事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部門設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，進(jìn)入現(xiàn)場人員需穿著防護(hù)服，佩戴安全防護(hù)用具。

（十）現(xiàn)場人員的安全防護(hù)。根據(jù)事故的實(shí)際情況，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)決定實(shí)施交通管制，指揮疏散現(xiàn)場人員，防止事故擴(kuò)大和蔓延，造成其他人員傷害。

（十一）統(tǒng)一事故的調(diào)查處理及損失評估。按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，一次死亡30人以上，或者100人以上重傷的交通事故，由國務(wù)院派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；一次死亡10人以上30以下，或者50人以上100人以下重傷的交通事故，由省政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。參照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷的交通事故由州政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；一次死亡3人以下，或者10人以下重傷的交通事故由縣人民政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、分析事故原因、依法控制肇事者，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估。

（十二）新聞報(bào)道。道路交通事故的新聞報(bào)道，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。

（十三）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。道路交通事故現(xiàn)場清理完畢，道路交通恢復(fù)正常秩序，受傷人員得到妥善醫(yī)治，由縣指揮部報(bào)道路交通事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

四、后期處理

（一）善后處置。原則上由交通事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)組織善后處置工作，公安、司法、民政等相關(guān)職能部門積極配合。對傷亡人員的善后處置，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行。

（二）保險(xiǎn)、社會(huì)救助基金。發(fā)生道路交通事故時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，及時(shí)支付或墊付搶救費(fèi)用，開展應(yīng)急人員現(xiàn)場保險(xiǎn)和傷亡人員及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作。

五、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（一）預(yù)警預(yù)防信息

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好道路交通事故的信息收集、處置工作；對道路交通事故及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；按規(guī)定向縣人民政府報(bào)告道路交通事故情況。

2.對道路交通事故多發(fā)路段，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)識，加大道路交通安全宣傳力度和對危險(xiǎn)路線的治理力度，消除道路交通安全隱患。

（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和道路運(yùn)輸單位要按照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極做好道路交通事故預(yù)防工作，全力遏制較大以上道路交通事故。

2.道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立完善道路交通安全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，有關(guān)部門要開展道路交通安全工作的督促檢查，嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和車輛檢驗(yàn)，加強(qiáng)路面行車秩序管理，加大對交通違法的處罰力度，監(jiān)督道路交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)、改裝，積極改造道路危險(xiǎn)路段。采取多種形式深入道路沿線、鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校開展道路交通安全宣傳教育。

（三）預(yù)警預(yù)防支持系統(tǒng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各部門要積極采取措施，建立健全本地區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

六、保障措施

（一）通信保障。建立集語音、圖像、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)于一體的封閉獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急過程中語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳送和應(yīng)急指揮通信的暢通。在通訊不便的地方，架設(shè)通訊設(shè)備，保障現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急成員單位的通訊聯(lián)絡(luò)。

（二）救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障。公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、消防及醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門根據(jù)道路交通事故救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高戰(zhàn)斗力，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地道路交通傷亡事故的特點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急保障體系，成立機(jī)構(gòu)，明確事故應(yīng)急處置設(shè)備類型、數(shù)量、性能，并購置和統(tǒng)一存放。

（三）交通運(yùn)輸保障。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門適時(shí)實(shí)施交通管制，道路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)道路交通工具，保障應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生健康部門根據(jù)交通事故受傷人員的情況，調(diào)集醫(yī)療急救人員，保證受傷人員搶救工作。

（五）治安保障。公安機(jī)關(guān)安排足夠的警力做好應(yīng)急期間有關(guān)場所的治安保衛(wèi)工作，組織巡邏，防止無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，協(xié)助搶救傷員，疏散危險(xiǎn)區(qū)的人員迅速撤離，利用通告、廣播等形式將事故有關(guān)情況及處置措施向群眾通報(bào)，穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（六）環(huán)境保障。載運(yùn)危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故造成危險(xiǎn)品泄漏的，環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。

七、宣傳、培訓(xùn)和演練

（一）公眾信息交流。利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識和辦法。

（二）培訓(xùn)。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）和公安交警管理部門，在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容。

（三）演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、消防、醫(yī)療急救部門，按本預(yù)案要求每年組織一次演習(xí)。

八、預(yù)案管理與更新

（一）本預(yù)案由縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理與實(shí)施。各有關(guān)部門按照預(yù)案要求，制定相應(yīng)子預(yù)案和保障計(jì)劃。各成員單位應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行細(xì)化，明確開展應(yīng)急可用人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其它資源，進(jìn)一步落實(shí)本單位的職責(zé)任務(wù)和具體措施。

（二）根據(jù)應(yīng)急法律、法規(guī)的修改、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程出現(xiàn)的新情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（三）對實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案表現(xiàn)突出的單位和人員，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對于玩忽職守、嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，依法追究責(zé)任。

（四）本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

解讀《元謀縣道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》

圖解《元謀縣道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》