各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

《元謀縣2023年產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》《元謀縣2023年招商攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》和《元謀縣人民政府2023年作風(fēng)攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》已經(jīng)十八屆縣人民政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年5月10日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣2023年產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)年行動(dòng)方案

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為深入貫徹黨的二十大關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，圍繞突破工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、搞活服務(wù)業(yè)，著力打造三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)化、項(xiàng)目化、精準(zhǔn)化，力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，占GDP比重保持在70%以上，以產(chǎn)業(yè)高效率發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)。牢固樹立全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”思想，依托特色資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展空間和環(huán)境承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，整合全縣資源，加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌管理，集中力量打造一批產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)資源經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

（一）加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。按照“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，重點(diǎn)打造綠色能源、綠色食品生產(chǎn)加工制造、文化旅游綠色康養(yǎng)三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比明顯增加，力爭(zhēng)綠色能源增加值增速15%，高原特色農(nóng)業(yè)和綠色食品制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上，商貿(mào)物流業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。

（二）培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群培強(qiáng)壯大工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、建筑建材產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)機(jī)具設(shè)備生產(chǎn)加工等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造年產(chǎn)3000臺(tái)耕作類農(nóng)機(jī)具加工生產(chǎn)線，鼓勵(lì)本土建筑企業(yè)提升資質(zhì)，開拓建筑建材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，引進(jìn)科技性、創(chuàng)新性、循環(huán)性建筑建材企業(yè)入駐元謀。推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)倍增，力爭(zhēng)新興服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣、數(shù)字元謀、智慧元謀建設(shè)，推動(dòng)資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)2.9億元。

（三）鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，立足元謀縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦冬早蔬菜、制繁種兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素集聚、鏈條延伸、高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展，打造高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“珠穆朗瑪峰”，確保成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)85億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、批零住餐、社區(qū)新零售、對(duì)外貿(mào)易等，著力推動(dòng)流通設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代流通體系建設(shè)、傳統(tǒng)商業(yè)改造、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、社區(qū)服務(wù)等取得新突破。實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)資商品連鎖配送，90%的農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，70%的零售終端開展再生資源回收業(yè)務(wù)。

二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條延伸攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，以“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

（四）打造一批綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施綠色能源和綠色制造融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，大力開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能，著力打造光伏平價(jià)上網(wǎng)示范基地、金沙江下游“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”基地、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與光伏發(fā)電復(fù)合基地。逐步探索“新能源+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)綠色能源發(fā)電與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合。力爭(zhēng)新能源裝機(jī)總量和發(fā)電量均達(dá)全州總量的三分之一以上，綠色能源綜合產(chǎn)值達(dá)40億元以上。圍繞“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+林業(yè)”“光伏+旅游”等項(xiàng)目開發(fā)模式，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)及光伏支架、光伏逆變器、儲(chǔ)能蓄電池、光伏組件等設(shè)備制造龍頭企業(yè)到元謀投資建廠，爭(zhēng)取全縣“光伏+”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)20億元以上。加快重點(diǎn)推進(jìn)元謀縣金沙江下游“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”基地、元謀縣100萬(wàn)千瓦金沙江干熱河谷復(fù)合型光伏平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目、金沙江干熱河谷元謀姜驛鄉(xiāng)烏東德電站光伏提水項(xiàng)目及配套工程、烏東德水電站元謀縣金沙江干熱河谷水資源綜合利用工程、龍海古風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)縣域風(fēng)電開發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)雞冠山風(fēng)電場(chǎng)、花同風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。

（五）打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式和“種子—生產(chǎn)—加工—銷售（電商）—餐桌”的綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，依托綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮元謀作為綠色食品加工業(yè)天然原料基地優(yōu)勢(shì)，以元謀綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為支撐，加快發(fā)展以果蔬加工為主的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)果脯、果干等精深加工產(chǎn)品，完善冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)體系，強(qiáng)化果蔬批發(fā)交易集散中心建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品價(jià)值鏈高的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園。加大與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校及科研院所合作，不斷提高生物育種水平，培育一批“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，打造“南繁育種天堂”，力爭(zhēng)“現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)縣”取得重大突破。

（六）打造一批服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮地理區(qū)位、綜合交通、文旅資源等優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，延伸服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入滇中核心旅游圈、大滇西旅游環(huán)線等區(qū)域性旅游目的地建設(shè)，構(gòu)建全域共建、全域共融、全域共享的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。圍繞全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)“一心、四片、兩廊帶”發(fā)展布局，培育“旅游+中醫(yī)療養(yǎng)”“旅游+健康運(yùn)動(dòng)”“旅游+工業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”等旅游新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)，中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得新突破，力爭(zhēng)年內(nèi)老年護(hù)理院投入使用。促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到云南省甲級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升縣域綜合服務(wù)能力，各類衛(wèi)生健康項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)到全州先進(jìn)水平。

三、實(shí)施市場(chǎng)主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)配置、政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，以“做多增量、優(yōu)化存量、壯大體量、提升質(zhì)量”為目標(biāo)，持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用，讓市場(chǎng)主體多起來強(qiáng)起來大起來活起來。

（七）培育一批龍頭企業(yè)。圍繞每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和每條產(chǎn)業(yè)鏈至少培育1戶龍頭企業(yè)、2戶至3戶重點(diǎn)企業(yè)的目標(biāo)，建立產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育清單，支持龍頭企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合、外部引進(jìn)等方式做大做強(qiáng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大工程，著力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力，重點(diǎn)支持“公司+協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶+基地+互聯(lián)網(wǎng)”、“公司+養(yǎng)殖戶+合作化養(yǎng)殖小區(qū)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式；實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)培育發(fā)展工程，圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)、新興服務(wù)業(yè)跨界融合，培育壯大一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

（八）培育一批上市企業(yè)。實(shí)施企業(yè)上市培育工程，加強(qiáng)上市后備企業(yè)資源庫(kù)建設(shè)，動(dòng)態(tài)篩選一批符合條件的企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫(kù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、運(yùn)用針對(duì)上市后備企業(yè)的專屬信貸產(chǎn)品，幫助企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者參與股權(quán)投資，建立專家顧問機(jī)制為企業(yè)上市提供咨詢服務(wù)，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市；對(duì)企業(yè)到主板上市（上交所、深交所、北交所、港交所及經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)在境外上市的公司）前期發(fā)生的費(fèi)用首家給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，之后每家給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）培育一批規(guī)上企業(yè)。實(shí)施中小微型企業(yè)和個(gè)體工商戶培育壯大工程，幫助中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)的同時(shí)，穩(wěn)定壯大在庫(kù)規(guī)上企業(yè)，分類建立在庫(kù)規(guī)上企業(yè)退庫(kù)預(yù)警機(jī)制和聯(lián)系幫扶制度，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)分析，幫助企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，篩選一批具有發(fā)展?jié)摿η矣型_(dá)產(chǎn)升級(jí)上規(guī)的企業(yè)，分類制定培育計(jì)劃，落實(shí)幫扶獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，助推上規(guī)入庫(kù)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶以上、服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶以上、限額以上批零住餐企業(yè)15戶以上、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)3戶以上。

四、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，建立完善產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專班統(tǒng)籌推進(jìn)，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、骨干企業(yè)，全力引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和投產(chǎn)一批產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，滾動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速崛起。

（十）招商引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。樹立“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商”的工作導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，全面梳理各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r，瞄準(zhǔn)國(guó)家政策、前沿領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板和短板弱項(xiàng)，謀劃儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目包裝策劃和前期工作力度，強(qiáng)化“一把手”招商，創(chuàng)新招商方式，深入學(xué)習(xí)借鑒產(chǎn)業(yè)投融資“合肥模式”，積極探索“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+基地”“基金+項(xiàng)目”等多種招商模式，開展產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)央企入元、民企入元、科技入元，力促綠色食品產(chǎn)業(yè)園智慧冷鏈物流、綠色能源制造、綠色食品加工等項(xiàng)目落地，引進(jìn)超10億元優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上、鏈主企業(yè)1戶以上，確保產(chǎn)業(yè)到位資金占比60%以上。

（十一）加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)元謀縣綠色食品產(chǎn)業(yè)園智慧冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目、云南元謀綠色食品產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）、元謀縣果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)新開工一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)云南源倍春農(nóng)業(yè)科技有限公司元謀縣農(nóng)牧再生資源綠色循環(huán)綜合處理、日風(fēng)電氣（楚雄）有限公司元謀縣光伏逆變器智能化制造基地建設(shè)項(xiàng)目、元謀縣新紀(jì)元食品有限公司新建生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、元謀嘉利經(jīng)貿(mào)有限公司綠色裝配式建筑鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目、“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化等項(xiàng)目建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10 %以上、占比達(dá)45%以上。

（十二）投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)元謀縣工業(yè)園區(qū)金雷片區(qū)（一期）標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)；加快推進(jìn)三峽平新光伏電站項(xiàng)目、華能物茂、金河、帕地、多竹箐、馬頭地、虎溪村、羅興村、桔子樹、晶科花福山、烏東德移民安置點(diǎn)等光伏電站、國(guó)能龍海古風(fēng)電等一批新能源項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)匯宇新材料（元謀）有限公司新建年產(chǎn)10萬(wàn)立方米建筑保溫材料建設(shè)項(xiàng)目、元謀亞鑫包裝有限公司塑料箱生產(chǎn)項(xiàng)目、云南華化新材料有限公司塑料廢棄物資源化綜合利用項(xiàng)目、元謀鋒澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司可降解塑料制品生產(chǎn)項(xiàng)目、元謀康氏綠色食品有限責(zé)任公司新建塑料箱生產(chǎn)項(xiàng)目、楚雄帷盛新能源科技有限公司高精密度光伏跟蹤支架系統(tǒng)及核心部件研發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)。

五、實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持園區(qū)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展方向，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式和“種子—生產(chǎn)—加工—銷售（電商）—餐桌”綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路 ，培強(qiáng)做大綠色食品加工業(yè)，全力打造綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化園區(qū)“投融建管營(yíng)”一體化改革，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)園區(qū)專債資金支持，全域統(tǒng)籌推進(jìn)閑置低效工業(yè)用地盤活提質(zhì)，推進(jìn)園區(qū)高效集約用地，提升畝均效益，加快園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，確保園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。

（十三）推動(dòng)州級(jí)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)。要瞄準(zhǔn)百億園區(qū)目標(biāo)，依托自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色食品加工制造、輕工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展，加快推進(jìn)州級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定工作。以金雷片區(qū)為重點(diǎn)，以“綠色+”為引領(lǐng)，全力打造全省世界一流“綠色食品牌”樣板區(qū)，助推高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)元謀省級(jí)骨干冷鏈基地平臺(tái)建設(shè)，提升元謀對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)支撐能力。

六、實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新平臺(tái)的載體作用，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（十四）打造一批科技服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程，積極培育高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)和孵化中心等區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高等院校等建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)元謀縣科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、元謀縣科技創(chuàng)新中心等重點(diǎn)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確保中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)云南現(xiàn)代種業(yè)研究院建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，提升種業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力。

（十五）打造一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程，積極開展企業(yè)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研用合作，組織認(rèn)定國(guó)家、省、州級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)一批高水平企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。新增省級(jí)眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地1個(gè)以上、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)以上，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。

七、實(shí)施產(chǎn)業(yè)品牌打造攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持質(zhì)量第一，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣，聚焦元謀特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建區(qū)域性公用品牌和企業(yè)品牌，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。組織開展省、州名品名企評(píng)選活動(dòng)，打造名品、名標(biāo)、名牌、名企“金字招牌”，提升元謀整體品牌影響力。

（十六）打造一批特色品牌。圍繞綠色能源和綠色制造，充分發(fā)揮元謀太陽(yáng)能、風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“綠色能源+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，“光伏+生態(tài)環(huán)境綜合治理”示范區(qū)，著力打造綠色能源產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展物茂、平田、新華、姜驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的綠色能源發(fā)展示范帶，實(shí)施元謀縣萬(wàn)畝光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以云南元謀現(xiàn)代種業(yè)科技園為依托，以蔬菜和麥類冬繁制種為重點(diǎn)，建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，把元謀打造成為“育種天堂”；以元謀縣蔬菜交易市場(chǎng)為核心，以果蔬、飲品、保健品加工為重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工物流示范區(qū)；以元馬鎮(zhèn)鳳凰山“元謀人”世界公園和猛崗河沿線“普登—華竹—大己保”農(nóng)旅融合建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)劃發(fā)展2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)休閑觀光和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給康養(yǎng)旅游服務(wù)示范區(qū)，以江邊鄉(xiāng)啟憲安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)1萬(wàn)畝金沙湖旅游度假及休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。圍繞文旅產(chǎn)業(yè)，“元謀人”世界公園、“元謀人”遺址公園、元馬古鎮(zhèn)、元謀土林、元謀傈僳族第一村、金沙湖康養(yǎng)旅游度假區(qū)、云南元謀紅軍長(zhǎng)征國(guó)家文化公園、濱江休閑長(zhǎng)廊，打響東方人類故鄉(xiāng)世界級(jí)名片。圍繞服務(wù)業(yè)，以增長(zhǎng)潛力大、富民作用強(qiáng)的文化、旅游、餐飲、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，打好酒店服務(wù)業(yè)硬件升級(jí)、服務(wù)優(yōu)化專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育一批知名云南服務(wù)業(yè)品牌，力爭(zhēng)建設(shè)1家高品質(zhì)酒店。

（十七）打造一批“綠色食品牌”。引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)做企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。組織優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)參加中國(guó)品牌日活動(dòng)，辦好中國(guó)品牌日特色活動(dòng)，擴(kuò)大我縣產(chǎn)業(yè)品牌知名度。打造“綠色食品牌”工程，到2025年，建立20個(gè)綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，打造元謀青棗、元謀番茄、元謀洋蔥等3個(gè)區(qū)域公用品牌。新增綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè)，新增2個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品入選云南省“10大名品”，入選云南綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”、“20佳創(chuàng)新企業(yè)”3戶。加大品牌宣傳推介力度，提升產(chǎn)品美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。

八、實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才引培攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞著力打造5個(gè)千億級(jí)和6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，健全“1+3+N”人才工作制度，完善引才、留才、培才、用才政策體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)人才集聚的高地，確保產(chǎn)業(yè)所需人才能引得來、用得好、留得住，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

（十八）招引一批人才。宣傳好、落實(shí)好人才40條措施，增強(qiáng)政策措施的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評(píng)估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)；加大對(duì)已引進(jìn)優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳力度，發(fā)揮好示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)；強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂，力爭(zhēng)今年引進(jìn)高層次急需緊缺人才100名，建立州級(jí)以上院士專家工作站2個(gè)。

（十九）培育一批人才。堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的培養(yǎng)力度，實(shí)施“領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)、高精尖缺引才、青年人才成長(zhǎng)、鄉(xiāng)村人才振興、人才質(zhì)量躍升等工程，力爭(zhēng)培養(yǎng)“領(lǐng)軍人才”1名，選派科技特派員8名。持續(xù)推進(jìn)“技能楚雄”行動(dòng)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)0.3萬(wàn)人次。依托州內(nèi)現(xiàn)有“專家院士、院士專家工作站、產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等多元主體，推動(dòng)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同參與人才培養(yǎng)，形成人才培養(yǎng)合力。注重打好“鄉(xiāng)情牌”，建立在外優(yōu)秀本土人才信息庫(kù)，健全聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，以鄉(xiāng)情為紐帶、以服務(wù)為抓手，吸引更多在外優(yōu)秀人才、畢業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)建設(shè)，形成回引培訓(xùn)互動(dòng)的良好局面。

九、實(shí)施體制機(jī)制完善攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立健全全過程管理服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)制度供給，以高效制度建設(shè)保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二十）健全完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制。健全完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班推進(jìn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系等“三項(xiàng)機(jī)制”。調(diào)整充實(shí)由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)成立由牽頭部門負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)工作專班，整合力量專班推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度專題研究1次重點(diǎn)工作，專班每月專題研究推動(dòng)1次重點(diǎn)任務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中的具體問題能第一時(shí)間得到協(xié)調(diào)解決。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，健全“縣級(jí)牽頭部門為推進(jìn)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、行業(yè)組織履行社會(huì)責(zé)任”的責(zé)任體系，建立健全“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)落地載體、一套工作方案”工作機(jī)制，確保把產(chǎn)業(yè)鏈做實(shí)。健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，落實(shí)一線工作法，一企一策細(xì)化幫扶，按月開展“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。

（二十一）健全完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。健全完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、開展前期、精準(zhǔn)招商、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)全過程全流程管理服務(wù)機(jī)制，健全完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工競(jìng)賽等“三項(xiàng)機(jī)制”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù)、前期項(xiàng)目庫(kù)、在建項(xiàng)目庫(kù)、新開工項(xiàng)目庫(kù)和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化清單化管理，形成“五庫(kù)一清單”，完善項(xiàng)目庫(kù)實(shí)時(shí)增補(bǔ)、退出動(dòng)態(tài)調(diào)整的滾動(dòng)接續(xù)推進(jìn)機(jī)制，確保每一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、每一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈都形成相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目庫(kù)清單，圍繞清單抓項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)招商制，建立重點(diǎn)招商項(xiàng)目包裝策劃、目標(biāo)客商篩選洽談、招商項(xiàng)目服務(wù)代辦、簽約項(xiàng)目跟進(jìn)落地、建設(shè)項(xiàng)目問題解決等全過程精準(zhǔn)服務(wù)保障措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同推進(jìn)，一月一調(diào)度、一月一推動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工競(jìng)賽制，深入開展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼，比拼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行“一、三季度集中評(píng)述，二、四季度現(xiàn)場(chǎng)觀摩”，比拼項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備質(zhì)量、前期工作成熟度、開工率、投資完成率、轉(zhuǎn)化率，確保項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備達(dá)年度計(jì)劃項(xiàng)目的2倍以上、儲(chǔ)備年度計(jì)劃項(xiàng)目投資達(dá)目標(biāo)任務(wù)的1.5倍以上，年度計(jì)劃開工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6月底前達(dá)60%以上、9月底前達(dá)80%、11月底前達(dá)90%以上。

（二十二）健全完善督查問效考評(píng)機(jī)制。整合縣級(jí)督查力量，由縣政府督查室牽頭建立完善督導(dǎo)機(jī)制，探索和改進(jìn)督查方式，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的閉環(huán)管理、過程管控，加大督查通報(bào)力度。由縣發(fā)展和改革局牽頭研究制定產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入大比拼考評(píng)和綜合績(jī)效考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保考出動(dòng)力、考出干勁、考出實(shí)效。

十、實(shí)施要素保障增效攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)、以資源換技術(shù)，充分發(fā)揮要素保障專班作用，推動(dòng)資源等要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集中，要素優(yōu)先向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配置，集約節(jié)約利用資源，提升要素保障質(zhì)效，推動(dòng)綠色發(fā)展。

（二十三）強(qiáng)化政策保障。全面落實(shí)國(guó)家和省、州已出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策措施，加大政策研究?jī)?chǔ)備力度，根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)完善支持政策，形成“1+N”政策體系，協(xié)同落實(shí)財(cái)政、金融、稅收、土地、能源等政策，強(qiáng)化政策供給，重點(diǎn)支持園區(qū)升級(jí)、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合理布局，促進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展。

（二十四）強(qiáng)化用地保障。按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，繼續(xù)執(zhí)行要素專班保障制度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障，由要素保障專班按照畝均產(chǎn)出、度電產(chǎn)出、單位增加值污染物排放等質(zhì)量效率指標(biāo)，對(duì)落地項(xiàng)目按照開工時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行土地、林地統(tǒng)籌保障，做到應(yīng)供盡供、應(yīng)保盡保。今年要深入開展低效用地和閑置土地清理整治行動(dòng)，加強(qiáng)低效用地、閑置土地處置利用，合理利用和集約節(jié)約用地，多渠道保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地。

（二十五）強(qiáng)化資金保障。縣財(cái)政加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，全縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)不低于2000萬(wàn)元，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)占比50%以上。加大向上爭(zhēng)取力度，縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭向上匯報(bào)對(duì)接每月不少于1次、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次。充分發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司的作用，創(chuàng)新投融資模式，加大股權(quán)投資力度。鼓勵(lì)社會(huì)投資向規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集，鼓勵(lì)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、產(chǎn)權(quán)交易、集合信托、私募股權(quán)融資等方式，建立多元化投融資機(jī)制。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索建立“風(fēng)險(xiǎn)資金池+銀行+保險(xiǎn)或擔(dān)保”等多種形式組合的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共榮共生。深化政銀企合作，加強(qiáng)企業(yè)授信管理，對(duì)符合條件企業(yè)擴(kuò)大授信額度。

附件：元謀縣2023年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單

附件

元謀縣2023年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單

元謀縣2023年招商攻堅(jiān)年行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府“全力以赴抓實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、干好招商引資第一要事、提升營(yíng)商環(huán)境第一競(jìng)爭(zhēng)力”的部署要求，圍繞縣委十四屆五次全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的招商引資年度工作目標(biāo)，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升招商實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)、全力抓好招商引資工作，確保全縣招商引資引進(jìn)州外、省外到位資金均增長(zhǎng)15%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上，引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目12個(gè)，引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目4個(gè)、10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目引資占比進(jìn)一步提高，以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、強(qiáng)化一盤棋統(tǒng)籌，實(shí)施工作體系完善攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、務(wù)實(shí)高效的招商引資工作體系，形成工作閉環(huán)、責(zé)任閉環(huán)、管理閉環(huán)，確保任務(wù)落實(shí)到全員。

（一）健全完善工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞招商引資項(xiàng)目規(guī)劃、包裝策劃、招商洽談、項(xiàng)目簽約、落地建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，重大項(xiàng)目實(shí)行掛圖招商、專班推進(jìn)，建立重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目對(duì)接清單，長(zhǎng)期追蹤、反復(fù)對(duì)接、動(dòng)態(tài)管理、責(zé)任到人，確保招商引資工作扎實(shí)有效開展。

（二）健全完善指揮調(diào)度機(jī)制。圍繞全縣招商引資“一盤棋”目標(biāo)，建立縣級(jí)招商引資工作統(tǒng)一指揮調(diào)度制度，由縣招商委辦公室建立攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬，完善招大引強(qiáng)行動(dòng)“月跟蹤、季調(diào)度、半年小結(jié)、年終考核”工作調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化清單化管理，每月收集反饋、每季度評(píng)述通報(bào)、每半年綜合盤點(diǎn)工作情況，全年進(jìn)行全面考評(píng)，推動(dòng)招商項(xiàng)目簽約落地。

（三）健全完善責(zé)任管理機(jī)制。圍繞招商目標(biāo)任務(wù)完善責(zé)任管理機(jī)制，建立責(zé)任體系，形成責(zé)任鏈條，層層壓實(shí)招商工作責(zé)任。縣招商委辦公室扛穩(wěn)壓實(shí)統(tǒng)籌抓總責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通服務(wù)，每季度至少組織召開1次部門聯(lián)席會(huì)議，確保招商日常工作有效有序開展；縣級(jí)各產(chǎn)業(yè)招商組和縣級(jí)各部門扛穩(wěn)壓實(shí)招商引資的行業(yè)主體責(zé)任，樹牢“管行業(yè)就要管招商、管產(chǎn)業(yè)就要管招商”工作理念，抓牢抓實(shí)本行業(yè)本部門招商引資工作；10鄉(xiāng)鎮(zhèn)扛穩(wěn)壓實(shí)招商引資的屬地主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作負(fù)總責(zé)，抓實(shí)招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真落實(shí)“一把手”招商責(zé)任制，確保招商任務(wù)全面落實(shí)。

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施鏈主企業(yè)培引攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦綠色能源和綠色制造高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、現(xiàn)代種業(yè)、文化旅游、生物醫(yī)藥和大健康、現(xiàn)代商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)招引目錄，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈龍頭企業(yè)，確保工作聚焦到企業(yè)。

（四）培強(qiáng)一批現(xiàn)有企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)一線工作法，深入招商引資企業(yè)生產(chǎn)一線精準(zhǔn)服務(wù)，扎實(shí)開展“三進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，在現(xiàn)有企業(yè)中選擇一批成長(zhǎng)性較好的企業(yè)作為本土鏈主企業(yè)重點(diǎn)培育，加大助企紓困力度，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，提升帶動(dòng)能力。

（五）招引一批龍頭企業(yè)。深入實(shí)施鏈主企業(yè)招引入元工程，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砩稀⒅小⑾掠胃鳝h(huán)節(jié)的配套產(chǎn)業(yè)，結(jié)合配套產(chǎn)業(yè)需求梳理行業(yè)龍頭企業(yè)，錨定目標(biāo)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，確保引進(jìn)1家至2家鏈主企業(yè)，形成一批上下游配套、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。

三、強(qiáng)化清單化管理，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目招引攻堅(jiān)行動(dòng)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念和“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持項(xiàng)目清單化、清單具體化動(dòng)態(tài)管理，建立招商項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備清單、重點(diǎn)招引項(xiàng)目清單、重點(diǎn)簽約落地清單和重點(diǎn)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目清單，做到謀劃項(xiàng)目抓洽談、洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，確保工作具體到項(xiàng)目。

（六）加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真落實(shí)《云南省招商引資重大項(xiàng)目管理辦法》和《云南省實(shí)施招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)若干措施》，精準(zhǔn)對(duì)接世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)需要，高水平謀劃儲(chǔ)備一批重大招商引資項(xiàng)目，確保新項(xiàng)目源源不斷補(bǔ)充入庫(kù)，每年謀劃儲(chǔ)備5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上，100億元以上項(xiàng)目1個(gè)。

（七）強(qiáng)化項(xiàng)目簽約落地。圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大招商項(xiàng)包裝策劃力度，篩選一批成熟度較高的重點(diǎn)洽談簽約項(xiàng)目，深入開展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，開展外出招商推介活動(dòng)，帶著項(xiàng)目跑地區(qū)、跑企業(yè)，組織有意向投資企業(yè)到元謀實(shí)地考察和對(duì)接洽談，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目簽約落地。

（八）加快項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。按照“春比開工、夏比進(jìn)度、秋比成果、冬比儲(chǔ)備、全年比增長(zhǎng)”要求，加大簽約項(xiàng)目開工建設(shè)力度，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)持重大項(xiàng)目集中陳述和現(xiàn)場(chǎng)觀摩制，爭(zhēng)取每季度集中開工一批重大項(xiàng)目，確保重點(diǎn)招商簽約項(xiàng)目應(yīng)開盡開、能開早開，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的投資完成率、竣工投產(chǎn)率，確保項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)序進(jìn)度完成投資任務(wù)、在約定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)今年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上。

四、強(qiáng)化專班制服務(wù)，實(shí)施要素保障提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦項(xiàng)目落地抓要素保障，充分發(fā)揮要素保障專班作用，建立健全要素保障部門聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目集中會(huì)審等機(jī)制，暢通審批“綠色通道”，實(shí)施項(xiàng)目全過程要素保障跟蹤服務(wù)，確保要素保障到落地。

（九）精準(zhǔn)保障要素。按照“一個(gè)重大招商項(xiàng)目、一套要素保障方案”要求，以促進(jìn)項(xiàng)目落地為導(dǎo)向，強(qiáng)化用地、用林、電力、人才、資金等各類要素保障，對(duì)納入省、州、縣招商引資項(xiàng)目庫(kù)的重大項(xiàng)目給予要素優(yōu)先保障，對(duì)成熟度較高并具備簽約落地條件的重大招商引資項(xiàng)目提前納入項(xiàng)目要素保障清單，提前落實(shí)建設(shè)要素，確保重大招商引資項(xiàng)目簽約一批，落地一批。

（十）優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行招商項(xiàng)目審批事項(xiàng)代辦服務(wù)，推動(dòng)審批簡(jiǎn)化事項(xiàng)全面落地，為企業(yè)提供高效便利的服務(wù)環(huán)境，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。對(duì)各類企業(yè)一視同仁，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”全面落實(shí)。暢通招商引資企業(yè)投訴受理渠道，開展招商引資政策執(zhí)行情況評(píng)估，疏通政策落實(shí)渠道，不斷提升招商引資落戶企業(yè)滿意度。積極營(yíng)造良好的政策和制度環(huán)境，切實(shí)讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

（十一）建強(qiáng)招商隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)全縣招商隊(duì)伍的培訓(xùn)，建立懂招商、會(huì)招商的招商小分隊(duì)，提升招商隊(duì)伍綜合素質(zhì)，根據(jù)專業(yè)招商工作需要，有針對(duì)性地采取面向全省公開選聘招商引資專員，充實(shí)招商隊(duì)伍的專業(yè)人員。探索招商引資職業(yè)經(jīng)理人制度，聘請(qǐng)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)開展精準(zhǔn)招商服務(wù)。

五、強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施招商模式創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、高端人才，以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新方法，積極推進(jìn)市場(chǎng)化招商，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持“以投帶引”，構(gòu)建政府有為、市場(chǎng)有效的新模式，著力提高招商引資成效，確保資源轉(zhuǎn)化為資本。

（十二）創(chuàng)新國(guó)資招商模式。充分發(fā)揮國(guó)資企業(yè)平臺(tái)作用，推動(dòng)資源向平臺(tái)公司流轉(zhuǎn)集中，統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一開發(fā)，進(jìn)行規(guī)模化整合、資源包裝，探索資本招商、股權(quán)招商、基金招商，加大外資項(xiàng)目策劃、引進(jìn)、服務(wù)，創(chuàng)新外企外資合作模式，積極參與上級(jí)境外招商活動(dòng)，拓展外資引進(jìn)。

（十三）創(chuàng)新多元招商模式。加大招商引資工作創(chuàng)新力度，創(chuàng)新中介招商、以商招商、代理招商、平臺(tái)招商、聯(lián)動(dòng)招商、節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、社會(huì)化招商等招商模式，形成招商合力。加大探索“飛地招商”模式，落實(shí)好“飛地招商”項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，銜接好“飛地招商”落地項(xiàng)目的產(chǎn)值、稅收、投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分成機(jī)制和政策兌現(xiàn)分擔(dān)機(jī)制，與其他縣市開展跨區(qū)域的招商合作，避免區(qū)域間招商同質(zhì)化。

六、強(qiáng)化全過程跟蹤，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管提效攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管和督查問效，開展招商引資“比學(xué)趕超”活動(dòng)，圍繞到位資金、實(shí)際利用外資、“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、招大引強(qiáng)等指標(biāo)，強(qiáng)化全過程跟蹤問效，確保問效量化到指標(biāo)。

（十四）做好信息收集報(bào)送。縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣投資促進(jìn)局和10鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)月報(bào)表》填報(bào)要求，于每月20日前將材料報(bào)送至縣招商委辦公室，聯(lián)系人：王世龍，電話：13987871239，郵箱：[email protected]。

（十五）加強(qiáng)督查考評(píng)通報(bào)。縣招商委辦公室建立以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、招大引強(qiáng)和項(xiàng)目綜合效益等為導(dǎo)向的“干在實(shí)處，走在前列”暨“比學(xué)趕超”考核評(píng)估機(jī)制，每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)54家責(zé)任部門的招商引資工作進(jìn)行考核評(píng)分并通報(bào)情況，并納入全縣“大比拼”考核，通過“曬”實(shí)績(jī)、比成效，形成你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的工作態(tài)勢(shì)。

附件：1.2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門招商引資目標(biāo)

2.億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)情況月報(bào)表

附件1

2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門招商引資目標(biāo)