各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門：

《元謀縣2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策的具體措施》已經(jīng)十八屆縣人民政府第23次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年4月28日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策的具體措施

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。為提振市場(chǎng)信心，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，以新氣象新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，制定如下政策措施。

一、加大市場(chǎng)主體培育力度

（一）大力開展招商引資。充實(shí)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，完善招商引資支持政策，健全考核評(píng)價(jià)和聯(lián)動(dòng)招商工作機(jī)制。突出“產(chǎn)業(yè)招商”和“招大引強(qiáng)”，大力推進(jìn)“一把手”招商、“小分隊(duì)招商”“網(wǎng)絡(luò)招商”“以商招商”和“中介招商”，加強(qiáng)“滬滇合作”“浙滇合作”“滇閩合作”，爭(zhēng)取引進(jìn)一批頭部企業(yè)和基地型、龍頭型、帶動(dòng)型項(xiàng)目。跟蹤落實(shí)簽約項(xiàng)目，強(qiáng)化招商項(xiàng)目履約監(jiān)管，更加提升資金到位率、項(xiàng)目開工率、竣工投產(chǎn)率，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上投資項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)州外到位資金增長15%以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占比60%以上。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣自然資源局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃。積極爭(zhēng)取省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)和新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育發(fā)展，對(duì)新納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，在省州獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予每戶一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)壯大及中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。研究制定企業(yè)營業(yè)收入上臺(tái)階、設(shè)備投入上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)措施，并積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取設(shè)備更新貸款、貼息資金等支持。全面落實(shí)好國家和省、州制定的支持企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，允許在一定期限內(nèi)補(bǔ)繳并免收滯納金。持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，確保企業(yè)數(shù)量增長15%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶以上、服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶以上、限額以上批零住餐企業(yè)15戶以上、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)3戶以上，推動(dòng)個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局<縣國資委>、縣稅務(wù)局、人行元謀縣支行等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。建立健全敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制，發(fā)揮普惠小微貸款支持工具撬動(dòng)作用，落實(shí)好普惠小微貸款階段性減息政策，保持普惠小微貸款“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”良好態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個(gè)體，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)未獲得省州級(jí)穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)，但年銷售額（營業(yè)額）在全縣批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中同比增長15%以上、比重排名前5名且下一年在庫的限額以上法人企業(yè)，批發(fā)、零售業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，住宿、餐飲業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)所得稅等政策，全面落實(shí)國家新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶繼續(xù)減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。政府采購標(biāo)準(zhǔn)限額以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購。采購項(xiàng)目預(yù)算總額超過上述標(biāo)準(zhǔn)并適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣稅務(wù)局、人行元謀縣支行等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境“提質(zhì)培優(yōu)年”行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)、創(chuàng)新、市場(chǎng)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”，建立健全市場(chǎng)主體開辦部門協(xié)同機(jī)制，深化拓展政務(wù)服務(wù)幫辦代辦制度、提供便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，以“幫辦代辦進(jìn)鄉(xiāng)村”“優(yōu)惠政策進(jìn)企業(yè)”“工作隊(duì)伍進(jìn)商圈”“市場(chǎng)信息進(jìn)大廳”四項(xiàng)舉措，打造元謀營商環(huán)境“效率、服務(wù)、誠信”三大品牌。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審核制度，嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，健全完善“減免責(zé)清單”制度，努力營造公平公正的法治化營商環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，打造“誠信元謀”。確保2023年優(yōu)化營商環(huán)境75%以上參評(píng)指標(biāo)進(jìn)入全州第一方陣，爭(zhēng)創(chuàng)全州標(biāo)桿縣。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣司法局、縣法院等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）大力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。積極爭(zhēng)取省州支持攻克重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)扶持資金，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技研發(fā)平臺(tái)投入，支持企業(yè)建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與高校、科研院所等合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，在省州補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣級(jí)財(cái)政給予2萬元的一次性補(bǔ)助。持續(xù)推進(jìn)高新區(qū)“科技賦能+創(chuàng)指增信”融資建設(shè)，暢通科創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)新能力向信貸資源轉(zhuǎn)化渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委人才工作“1+3+N”系列政策，深入推進(jìn)“興楚英才”培養(yǎng)工程，“百名碩博進(jìn)元謀”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)招引符合我縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品制造、新材料與綠色能源、旅游文化的急需緊缺專業(yè)人才。支持建設(shè)投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)認(rèn)定合格的，在省州補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政給予10萬元專項(xiàng)資金支持。對(duì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的給予不少于100萬元資金支持。支持建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，每個(gè)給予10萬元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新培育認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、新備案認(rèn)定科技型中小企業(yè)給予每戶企業(yè)2萬元、0.5萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)獲認(rèn)定的星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間企業(yè)給予每戶2萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)參加省州級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽榮獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予每戶3萬元、2萬元、0.5萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助。加大企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助力度，通過申報(bào)統(tǒng)計(jì)認(rèn)定的企業(yè)每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入2000萬元以上的企業(yè)給予每戶5萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助，企業(yè)每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1000萬元以上的企業(yè)給予每戶2萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助，企業(yè)每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入500—1000萬元的企業(yè)給予每戶1萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助，企業(yè)每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入200—500萬元的企業(yè)給予每戶0.5萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助，企業(yè)每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入100—200萬元的企業(yè)給予每戶0.3萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助，企業(yè)每年科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入50—100萬元的企業(yè)給予每戶0.2萬元的一次性財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)重點(diǎn)群體20萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，原則上取消反擔(dān)保要求，按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。支持各地盤活閑置資產(chǎn)，建設(shè)公益性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣教育體育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康局、人行元謀縣支行等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。發(fā)揮貨幣政策工具功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、中小微企業(yè)等支持力度。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“三張清單”，并及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送，多渠道籌集資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于2022年第4季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇到困難的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。對(duì)符合續(xù)貸條件的正常類小微企業(yè)貸款積極給予續(xù)貸支持。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局<縣金融辦>、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、人行元謀縣支行等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、壯大資源經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)

（七）大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)。深入盤點(diǎn)用活優(yōu)勢(shì)資源，以資源換產(chǎn)業(yè)、以資源換市場(chǎng)、以資源換技術(shù)，提升資源利用率，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極吸引行業(yè)龍頭企業(yè)參與冬早蔬菜、花卉、核桃、野生菌、冬繁制種、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源，風(fēng)光水等自然資源，煤炭、石油天然氣及頁巖氣、稀貴金屬等礦產(chǎn)資源，以及以“四大走廊”為重點(diǎn)的文化旅游資源等開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造高附加值產(chǎn)品企業(yè)。盤活全縣風(fēng)光熱、鉑鈀、石墨、彝族文化、元謀人等優(yōu)勢(shì)資源，支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造高附加值產(chǎn)品企業(yè)，高效推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范開發(fā)行為，細(xì)化權(quán)責(zé)關(guān)系，堅(jiān)決杜絕占而不用，防止資源浪費(fèi)、資源賤賣、資源碎片化。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣文化和旅游局、縣投資促進(jìn)局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）大力發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心意見，按照用好“兩種資源”“兩個(gè)市場(chǎng)”，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的思路，積極尋求與昆明、紅河河口、版納磨憨、德宏瑞麗等口岸合作，支持縣內(nèi)企業(yè)入駐口岸，力爭(zhēng)新增外貿(mào)出口備案企業(yè)2戶以上；主動(dòng)對(duì)接海關(guān)檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)，依托楚雄高新區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，逐步提高貿(mào)易便利化水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工信商科局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取8000萬元以上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，不斷加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。積極申報(bào)創(chuàng)建“州級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，探索推進(jìn)“園區(qū)管委會(huì)+事業(yè)單位+公司”的運(yùn)營管理新模式。全面實(shí)施園區(qū)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯符合元謀實(shí)際的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及光伏配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)和食品加工制造產(chǎn)業(yè)等招商引資上有新突破，力爭(zhēng)元謀縣綠色食品產(chǎn)業(yè)園智慧冷鏈物流建設(shè)、元謀源倍春農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、元謀新紀(jì)元食品有限公司生豬定點(diǎn)屠宰加工3個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣林草局、縣投資促進(jìn)局、人行元謀縣支行等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施國土空間規(guī)劃，積極融入“元永兩姚”城鎮(zhèn)群布局，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、分工合理的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。以縣城為核心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動(dòng)，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，建立功能分工協(xié)調(diào)、空間布局合理的城鎮(zhèn)體系，加快形成“一核、一軸、一帶、四片區(qū)”縣域城鎮(zhèn)空間格局，促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)提高集鎮(zhèn)綜合承載能力，著力打造以縣城為龍頭、集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的發(fā)展格局。對(duì)新建、改造城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及對(duì)新建并驗(yàn)收合格的大型批發(fā)市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取州級(jí)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

（十一）大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極爭(zhēng)取省州財(cái)政高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)資金，州縣級(jí)統(tǒng)籌資金支持特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在2023年期間新增完成設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際資產(chǎn)性投資1000萬元以上的，按實(shí)際完成投資額的5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；完成實(shí)際資產(chǎn)性投資1億元以上的，按實(shí)際完成投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)2022年內(nèi)新增貸款，按實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利率不高于5%。支持統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金對(duì)利用荒地、廢舊礦山建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目給予財(cái)政貼息。大力支持開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)融資租賃等模式試點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)展改革局、人行元謀縣支行等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十二）全面推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)。突出元謀種業(yè)在全國全省的優(yōu)勢(shì)和特色，加快國家級(jí)制種大縣建設(shè)，積極推進(jìn)青稞育種南繁基地建設(shè)，全力爭(zhēng)取建設(shè)制種繁育創(chuàng)新中心，新建標(biāo)準(zhǔn)化良種基地1萬畝以上，發(fā)展冬繁制種面積3萬畝，工廠化育苗基地55萬平方米以上，出苗10億株、產(chǎn)值10億元以上。完善種質(zhì)資源保護(hù)體系，聚焦“引、保、育、測(cè)、繁、推”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)云南現(xiàn)代種業(yè)研究院、西藏農(nóng)牧科學(xué)院等科研院所，開展新品種選育和育種聯(lián)合攻關(guān)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“元系”特色新品種。高質(zhì)量舉辦第七屆云南·元謀蔬菜種業(yè)博覽會(huì)和種業(yè)發(fā)展高峰論壇，持續(xù)打響“元謀種子”品牌。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十三）大力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。全力支持推動(dòng)美躍、惟盛2戶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦重點(diǎn)行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增動(dòng)能，力爭(zhēng)今年申報(bào)納入省高新技術(shù)企業(yè)。加快推進(jìn)投資1.72億元工業(yè)園區(qū)金雷片區(qū)（一期）標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈重塑綠色食品加工產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。縣級(jí)財(cái)政安排一定資金支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造綠色能源、裝備制造、生物醫(yī)藥大健康、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，大力開展以商招商，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集群落地、集約發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)通過國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，分別爭(zhēng)取上級(jí)給予100萬元、50萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。科學(xué)制定有序用電方案，優(yōu)先保障能效高、效益好、排放低的企業(yè)和生產(chǎn)線用能需求，加強(qiáng)對(duì)高耗能、高排放初級(jí)產(chǎn)品加工用能管控。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開展工貿(mào)分離，剝離服務(wù)業(yè)板塊，以專業(yè)化優(yōu)勢(shì)提升服務(wù)半徑和質(zhì)量。力爭(zhēng)2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%左右。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、楚雄元謀供電局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快推動(dòng)智慧城市、智慧市場(chǎng)、智慧停車、智慧交通、智慧醫(yī)療等建設(shè)，培強(qiáng)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，培育農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈。加快大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站124個(gè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心二期、AGV智慧停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資增長10%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十五）加快發(fā)展綠色制造業(yè)。加快推進(jìn)元謀綠色食品供應(yīng)鏈中心建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，確保農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.5:1。積極引進(jìn)光伏組件、儲(chǔ)能電池等新能源設(shè)備制造企業(yè)，加快推進(jìn)元謀綠色食品供應(yīng)鏈中心、日豐電氣等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)綠色能源和綠色制造業(yè)增加值增長10%以上。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣自然資源局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十六）加快發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。實(shí)施綠色能源與綠色制造融合發(fā)展三年行動(dòng)，推動(dòng)“風(fēng)光水儲(chǔ)”一體化發(fā)展，加快推進(jìn)5.2萬千瓦龍海古風(fēng)電場(chǎng)、12.5萬千瓦花福山光伏、15萬千瓦烏東德移民安置點(diǎn)光伏項(xiàng)目，確保華能164.5萬千瓦光伏項(xiàng)目具備并網(wǎng)條件。加快推進(jìn)屋頂分布式光伏整縣開發(fā)，積極開展分散式風(fēng)力發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)35千伏羊街變電站建設(shè)，打造“風(fēng)光水儲(chǔ)充”一體化清潔能源基地。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十七）加快發(fā)展建筑業(yè)。圍繞全年建筑業(yè)總產(chǎn)值增長目標(biāo)，加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭(zhēng)商品房銷售面積增長12%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長30%。積極扶持企業(yè)創(chuàng)收增收，發(fā)揮社會(huì)效益，加大引導(dǎo)資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)入庫工作力度，增強(qiáng)資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)入庫的主動(dòng)性，確保全縣資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)入庫數(shù)達(dá)到22戶以上。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、充分釋放內(nèi)需潛力

（十八）積極擴(kuò)大有效投資。積極爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)前期經(jīng)費(fèi)不少于1000萬元，州預(yù)算內(nèi)前期經(jīng)費(fèi)不少于500萬元，統(tǒng)籌安排縣級(jí)前期經(jīng)費(fèi)不少于1000萬元，加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作保障力度。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券不少于3億元、中央預(yù)算投資補(bǔ)助不少于0.7億元。力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資增長10%，旅游文化投資增長25%。全年產(chǎn)業(yè)類投資占比達(dá)50%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化商務(wù)科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十九）加大力度支持?jǐn)U大民間投資。加大力度支持?jǐn)U大民間投資，有針對(duì)性的放寬對(duì)民間投資準(zhǔn)入條件，為民間投資提供在技術(shù)、信息、法律等方面合法權(quán)益的充分保障，逐步優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬民間資本注入渠道，有效激活民間投資的積極性，促使更多民間投資項(xiàng)目落地開工建設(shè)。同時(shí)積極開展有效招商引資，引進(jìn)房地產(chǎn)龍頭企業(yè)，各職能部門加大服務(wù)企業(yè)力度，增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)投資信心，全力推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)民間投資占比10%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化商務(wù)科學(xué)技術(shù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣自然資源局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十）大力提升文旅康養(yǎng)服務(wù)能力和水平。實(shí)施文旅融合發(fā)展三年行動(dòng)，加快元謀人國家考古遺址公園、元謀人文化園、金沙湖生態(tài)旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)“元謀人”文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，打好“元謀人”品牌。主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，推動(dòng)旅游與健康、體育、文化、生態(tài)、教育、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，支持發(fā)展彝醫(yī)藥參觀體驗(yàn)、溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)。圍繞“東方人類故鄉(xiāng)、冬早蔬菜之鄉(xiāng)、綠色康養(yǎng)之鄉(xiāng)、南繁育種天堂”四張名片，加強(qiáng)特色優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，大力推動(dòng)內(nèi)聯(lián)與外融發(fā)展，不斷增強(qiáng)元謀旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，推進(jìn)元謀旅游高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)2023年旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全州前列。支持企業(yè)創(chuàng)建旅游品牌，對(duì)創(chuàng)建為國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)，每創(chuàng)建成功一個(gè)，在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再以獎(jiǎng)代補(bǔ)150萬元；對(duì)創(chuàng)建為省級(jí)全域旅游示范區(qū)、國家4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)，每創(chuàng)建成功一個(gè)，在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再以獎(jiǎng)代補(bǔ)20萬元；對(duì)創(chuàng)建為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，每個(gè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)10萬元；對(duì)新建達(dá)標(biāo)或改建提升后達(dá)標(biāo)的五星級(jí)飯店，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，對(duì)新建達(dá)標(biāo)或改建提升達(dá)標(biāo)的四星級(jí)飯店，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；對(duì)新建或改建達(dá)到5星級(jí)、4星級(jí)、3星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的云南省汽車旅游營地，分別給予15萬元、8萬元、3萬元補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)定為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的云南省旅游民宿分別給予4萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持舉辦重大文旅宣傳營銷活動(dòng)。落實(shí)“30天無理由退貨”機(jī)制，全面推廣實(shí)施旅行社及從業(yè)人員“紅黑榜”制度。支持創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城），對(duì)新創(chuàng)建餐飲美食街區(qū)（城）且限額以上餐飲企業(yè)不少于3戶的，對(duì)其承辦機(jī)構(gòu)或企業(yè)一次性補(bǔ)助5萬元。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)品牌化發(fā)展，對(duì)首次獲得中華老字號(hào)、云南老字號(hào)、綠色飯店（三葉以上）認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，力爭(zhēng)2023年旅游業(yè)投資增長20%。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十一）支持新能源汽車等大宗商品消費(fèi)。加快綠色能源市場(chǎng)建設(shè)力度。對(duì)在元謀縣內(nèi)投資建設(shè)運(yùn)營的新能源汽車推廣運(yùn)用及公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，爭(zhēng)取國家和省補(bǔ)貼資金，支持企業(yè)加快布局和建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃、用地、用電等要素保障方面給予優(yōu)先支持，2023年，力爭(zhēng)建設(shè)充電樁不少于50槍。持續(xù)開展汽車、家電下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展家電以舊換新、消費(fèi)券、滿減等讓利促銷活動(dòng)。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)利用重大節(jié)假日開展形式多樣的促銷活動(dòng)。組織企業(yè)繼續(xù)參與“云集好物”及“彩云”系列促消費(fèi)活動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，努力擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)；持續(xù)發(fā)揮好農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等優(yōu)惠政策作用，加大對(duì)新能源農(nóng)村客運(yùn)車輛、出租車、公交車的購置和運(yùn)營補(bǔ)貼，持續(xù)推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，在公交、物流領(lǐng)域加大新能源汽車推廣使用；深入開展柴油貨車污染治理行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加快淘汰國III及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車和老舊營運(yùn)車輛。促進(jìn)汽車、家電家具、住房等大宗消費(fèi)健康發(fā)展，力爭(zhēng)2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%以上。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十二）加快推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步拓展城市和房地產(chǎn)發(fā)展新空間，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，積極調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排房地產(chǎn)建設(shè)時(shí)序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)綠色康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)唱戲”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，及時(shí)組織企業(yè)參加州房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的房交會(huì)。加大“宜居元謀、康養(yǎng)元謀”品牌外銷宣傳，吸引國內(nèi)知名大型房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐元謀，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)步升級(jí)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人居環(huán)境，吸引外地人口落戶和安居，促進(jìn)二手房交易、消化商品房。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，優(yōu)化商品住房按揭貸款審批手續(xù)。實(shí)施好差別化住房信貸政策，擴(kuò)大房地產(chǎn)信貸供給，穩(wěn)定房地產(chǎn)信貸增長。定期組織銀企對(duì)接，為銀企雙方搭建橋梁，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，有效緩解市場(chǎng)主體資金鏈運(yùn)行壓力。按照“一樓一策一方案”原則，在消防、人防等滿足相關(guān)要求的前提下，可依據(jù)審批的分期規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目開展分期驗(yàn)收，分期交房，分類解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)突出問題的排查整治力度，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)秩序。做好房地產(chǎn)市場(chǎng)政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期。嚴(yán)厲打擊發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、擾亂市場(chǎng)秩序的行為。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣財(cái)政局<縣金融辦>、縣人力資源和社會(huì)保障局、人行元謀縣支行等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

（二十三）加快實(shí)施城市更新行動(dòng)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、中央和省級(jí)財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債券資金支持，撬動(dòng)縣城老城區(qū)片區(qū)城市更新改造。依托元謀縣美麗縣城暨市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目、龍川江元謀縣城區(qū)段水環(huán)境綜合治理、老城區(qū)立體停車場(chǎng)、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，加快推進(jìn)2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)黨校路、鳳儀路延長線建設(shè)，對(duì)108國道縣城區(qū)段人行道、源達(dá)路進(jìn)行提升改造，新建雷窩河公園、水利園口袋公園、元謀賓館西側(cè)口袋公園，確保我縣人均公園綠地面積達(dá)13平方米以上。啟動(dòng)城市排水防澇建設(shè)項(xiàng)目、城市燃?xì)獾裙艿栏赂脑祉?xiàng)目前期工作，大力推進(jìn)城市燃?xì)狻⑽鬯⒐┧⑴潘芫W(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)2023年新建和改造城市燃?xì)狻⑽鬯⒐┧⑴潘艿?6公里以上。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十四）加快推進(jìn)“五城”共建。積極爭(zhēng)取省州財(cái)政資金高質(zhì)量推進(jìn)健康、美麗、文明、智慧、幸福縣城建設(shè)，圍繞公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，以打造省級(jí)“五城共建重點(diǎn)縣”標(biāo)桿示范典型樣板為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取省州財(cái)政資金、地方政府專項(xiàng)債券等資金，謀劃實(shí)施一批符合政策導(dǎo)向、投資方向的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照“大干大支持、不干不支持”的原則，對(duì)“五城”建設(shè)成效明顯的部門，優(yōu)先給予縣級(jí)前期經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十五）全面推進(jìn)綠美元謀建設(shè)。圍繞打造“小盆景、大風(fēng)景”，加大資金、資源整合力度，加快推進(jìn)實(shí)施增綠補(bǔ)綠重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)綠化美化品質(zhì)，按照“增量評(píng)優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)”原則，積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)綠美城市、綠美社區(qū)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)，爭(zhēng)取省級(jí)城鄉(xiāng)綠化美化標(biāo)桿典型獎(jiǎng)補(bǔ)資金不少于300萬元。10鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真按照《元謀縣城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》《元謀縣城鄉(xiāng)綠化美化增綠補(bǔ)綠實(shí)施方案（2022—2024年）》《元謀縣城鄉(xiāng)綠化美化十年規(guī)劃》工作要求，分年度、分目標(biāo)抓好城鄉(xiāng)綠化美化典型示范樣板打造工作，確保全縣城鄉(xiāng)綠化美化工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。引進(jìn)國內(nèi)外一流園林規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)高品質(zhì)城市園林景觀，重點(diǎn)打造1個(gè)集綠美城市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、河湖、校園、園區(qū)、交通、景區(qū)為一體省綠美典型示范榜樣，每個(gè)示范榜樣切塊給予前期經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣林業(yè)和草原局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十六）加快發(fā)展“綠美+”經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)苗木企業(yè)，打造成規(guī)模、有特色的元謀苗木品牌。依附元謀海拔差較大的優(yōu)勢(shì)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)域建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化特色苗木基地和保障性苗圃。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，建立具有新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)氣息的區(qū)域性苗木交易中心，搭建和完善屬于元謀縣特有的苗木網(wǎng)上交易平臺(tái)，引導(dǎo)以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，充分利用配置元謀縣優(yōu)質(zhì)土地資源，確保苗銷售渠道暢通。鼓勵(lì)“本土企業(yè)+本土駐地科研院所+農(nóng)戶”等合作模式，引領(lǐng)幫助本土企業(yè)走向規(guī)范化規(guī)模化的育苗，充分發(fā)揮縣內(nèi)科研院所技術(shù)力量，提高苗木質(zhì)量及品種多樣性，培育發(fā)展從研發(fā)生產(chǎn)到應(yīng)用推廣的全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升農(nóng)戶的參與度，增加農(nóng)戶的基礎(chǔ)收入，加快“綠美+”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管養(yǎng)、綜合服務(wù)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、科普研學(xué)、文創(chuàng)科創(chuàng)及系統(tǒng)性方案服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)苗木經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣林業(yè)和草原局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、加快推進(jìn)高水平對(duì)外開放

（二十七）促進(jìn)外資外貿(mào)加快發(fā)展。扎實(shí)開展境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。全面貫徹落實(shí)楚雄州促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持政策，積極組織縣內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模以上企業(yè)參加“南博會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”“廣交會(huì)”等各類線上線下展會(huì)，支持企業(yè)多元化開拓國際市場(chǎng)；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤幫扶，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，積極協(xié)助辦理外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)手續(xù)，組織企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模；深入外資企業(yè)開展走訪調(diào)研，積極宣講外資政策，研究企業(yè)訴求，做好企業(yè)幫困解困工作，支持外商投資企業(yè)用好用足各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)外資企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取中央和省相關(guān)資金；支持鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，繼續(xù)實(shí)施“興楚電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”培育工程；持續(xù)推進(jìn)元謀縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大“一部手機(jī)云品薈”應(yīng)用范圍，發(fā)揮“彝鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)人才”示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。支持電商企業(yè)進(jìn)行原產(chǎn)地直采直銷，開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、特產(chǎn)館，開展直播帶貨，壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)線上線下有機(jī)融合，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”“快遞進(jìn)村”工程，暢通鄉(xiāng)村物流雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額5.5億元以上。對(duì)線上線下零售年銷售額達(dá)1000萬元以上的本地電商企業(yè)、電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、小微企業(yè)、跨境電商人才和農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)達(dá)人等一次性給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（僅獎(jiǎng)勵(lì)銷售額前5名）。（責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣投資促進(jìn)局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二十八）主動(dòng)參與我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，主動(dòng)服務(wù)融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、滇中城市群和國家“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，擴(kuò)大蔬菜、水果等產(chǎn)品出口規(guī)模，推動(dòng)出口產(chǎn)品多元化。堅(jiān)持“外引增量”與“內(nèi)生增量”并重，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和創(chuàng)新鏈前端，推進(jìn)“一把手”招商、基金招商、“飛地”招商，在招大引強(qiáng)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得突破。著力打造開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)和外向型經(jīng)濟(jì)樞紐。加快綜合交通樞紐建設(shè)，全力推進(jìn)牟元、元大高速公路建設(shè)，加快國省道改造提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路前期工作，力爭(zhēng)開通烏東德庫區(qū)航道。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣投資促進(jìn)局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

七、持續(xù)保障和改善民生

（二十九）全力保障就業(yè)總體穩(wěn)定。全力實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，繼續(xù)支持健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)兜底幫扶。積極爭(zhēng)取各級(jí)資金投入，持續(xù)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)幫扶工作。支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。實(shí)施楚雄州全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，擴(kuò)大就業(yè)容量穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓崗行動(dòng)、助企紓困穩(wěn)崗行動(dòng)、勞務(wù)品牌建設(shè)行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)，開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)1.7萬人次以上，其中培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）0.34萬人次以上。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.34萬人以上。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣退役軍人事務(wù)局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三十）做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”縣長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)“一縣一業(yè)”，著力提高糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，精準(zhǔn)落實(shí)“綠色通道”“白名單”政策，健全完善應(yīng)急保供體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保重要民生商品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少物價(jià)上漲對(duì)低收入群體基本生活的影響。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局<縣糧食和物資儲(chǔ)備局>、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三十一）加大民生保障投入力度。統(tǒng)籌中央和省州農(nóng)村危房（農(nóng)房抗震）改造補(bǔ)助資金，實(shí)施農(nóng)村危房（農(nóng)房抗震）改造三年行動(dòng)。積極爭(zhēng)取各級(jí)“能力提升”、“長效機(jī)制”資金、中央預(yù)算內(nèi)投資及整合社會(huì)捐贈(zèng)資金等，加大力度對(duì)部分薄弱學(xué)校及還存在大班額學(xué)校進(jìn)行建設(shè)及分流，促進(jìn)教育全面、健康、有序發(fā)展。積極爭(zhēng)取省州財(cái)政資金，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。積極爭(zhēng)取中央和省州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金，支持加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展短板。加強(qiáng)疾病救治、防控物資保障、疫苗接種等領(lǐng)域的資金保障，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)支持老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局等，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

八、強(qiáng)化跟蹤問效和成果運(yùn)用

（三十二）強(qiáng)化激勵(lì)和督查問效。縣級(jí)有關(guān)部門要對(duì)2022年縣政府穩(wěn)增長36條、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子53條及接續(xù)政策17條政策措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照資金安排和來源渠道，于3月底前完成對(duì)2022年穩(wěn)增長激勵(lì)政策的兌現(xiàn)工作。縣級(jí)有關(guān)責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于本意見出臺(tái)10個(gè)工作日內(nèi)制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則或工作方案，確保政策及時(shí)貫徹落實(shí)到位，以扎實(shí)有效的工作措施確保各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)的完成。縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向縣人民政府書面報(bào)告貫徹落實(shí)推進(jìn)情況，并抄送縣政府督查室和縣發(fā)展改革局。縣政府督查室每季度牽頭組織開展意見貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，并將穩(wěn)增長落實(shí)情況報(bào)縣人民政府。（縣政府督查室、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等部門和單位按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)）

（三十三）強(qiáng)化成果運(yùn)用。把貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)措施作為各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)尺。將指標(biāo)增長快、提質(zhì)增效好、促進(jìn)民生改善的縣級(jí)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為踐行“作風(fēng)革命效能革命”和“三法三化”的典型示范，同時(shí)作為推優(yōu)評(píng)先依據(jù)，并列入“大比拼”績(jī)效考核。（縣效能辦、縣大比拼辦）

解讀《元謀縣2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策的具體措施》

圖解《元謀縣2023年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策的具體措施》