各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)有關(guān)部門:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《元謀縣糧食應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年3月16日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
元謀縣糧食應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2 組織體系
2.1縣糧食應(yīng)急工作指揮部
2.2縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3 響應(yīng)機(jī)制
3.1等級(jí)劃分
3.2分級(jí)響應(yīng)
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1糧食儲(chǔ)備
4.2糧食應(yīng)急保障體系
4.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
4.4加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急保障能力建設(shè)
5 監(jiān)測(cè)預(yù)警
5.1災(zāi)情和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
5.2市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
5.3應(yīng)急報(bào)告
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急響應(yīng)程序
6.2組織籌集和調(diào)運(yùn)
6.3公布應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)立臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)
6.4組織應(yīng)爭(zhēng)加工和運(yùn)輸
6.5發(fā)布信息
6.6應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.7開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
6.8應(yīng)急結(jié)束
7 應(yīng)急處置
7.1州級(jí)應(yīng)急指令處置
7.2縣級(jí)(Ⅳ級(jí))應(yīng)急處置
7.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(Ⅳ級(jí))應(yīng)急處置
8 恢復(fù)和重建
8.1補(bǔ)庫(kù)(新增)
8.2應(yīng)急能力恢復(fù)
9 保障措施
9.1資金人員保障
9.2信息化保障
9.3基礎(chǔ)設(shè)施保障
9.4宣傳、培訓(xùn)與演練
10附則
10.1責(zé)任追究
10.2預(yù)案管理與更新
10.3預(yù)案解釋
10.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1總則
1.1 編制目的
為有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的縣內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng),確保糧食市場(chǎng)供應(yīng),保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,保障糧食安全,提高應(yīng)急救助能力。
1.2 編制依據(jù)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述和指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé),健全完善糧食應(yīng)急保障體系,提高糧食應(yīng)急保障能力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《云南省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》和《楚雄州糧食應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下,對(duì)原糧及成品糧(含食用植物油,以下統(tǒng)稱糧食)采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)、投放、監(jiān)管等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
1.4.1以人為本,底線思維。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把保障糧食安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè),確保關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出、調(diào)得快、用得上”。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。全縣糧食應(yīng)急工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)后,縣人民政府按規(guī)定程序啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,以屬地管理為主,按事件級(jí)別逐級(jí)上報(bào)啟動(dòng)上一級(jí)的預(yù)案,落實(shí)響應(yīng)主體和相應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)、分工,相互配合,協(xié)調(diào)行動(dòng),局部服從整體,共同做好糧食應(yīng)急工作。
1.4.3科學(xué)監(jiān)測(cè),預(yù)防為主。縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)查和日常監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)供求狀況和糧食價(jià)格變化情況,加強(qiáng)對(duì)糧食安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范,發(fā)現(xiàn)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí),及時(shí)響應(yīng),采取措施,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,防患于未然。
1.4.4反應(yīng)及時(shí)、高效處置。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并迅速采取相應(yīng)措施,確保應(yīng)急處置快速果斷,根據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)向本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況,迅速作出啟動(dòng)預(yù)案的反應(yīng),取得實(shí)效。堅(jiān)持職責(zé)明確,密切配合,反應(yīng)及時(shí),措施果斷,紀(jì)律嚴(yán)明,規(guī)范有序,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.4.5整合資源、信息共享。在糧食應(yīng)急工作中,要按照條塊結(jié)臺(tái)、資源整合和降低工作成本的要求,充分利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),避免資源浪費(fèi)。縣糧食行政管理部門應(yīng)及時(shí)交換市場(chǎng)信息,并按規(guī)定向本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告,實(shí)現(xiàn)信息共享。
2組織體系
2.1縣糧食應(yīng)急工作指揮部
縣政府成立糧食應(yīng)急工作指揮部,負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣糧食應(yīng)急工作。
總指揮:縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣發(fā)展改革局局長(zhǎng)
成 員:縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣應(yīng)急局、縣融媒體中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行武定縣支行、縣糧食儲(chǔ)備公司等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。
2.2縣糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
2.2.1 縣糧食應(yīng)急工作指揮部的主要職責(zé)。
(1)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,省委、省政府,州委、州政府工作安排及縣委、縣政府工作要求,落實(shí)州糧食應(yīng)急工作指揮部工作要求,負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急保障工作。
(2)做好糧食市場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè),掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì),根據(jù)應(yīng)急需求適時(shí)向縣人民政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(3)根據(jù)縣人民政府決定,啟動(dòng)縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案。向州糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)及應(yīng)急處理情況。
(4)組織縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位按照職責(zé)實(shí)施州糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開(kāi)展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
(5)及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門報(bào)告(通報(bào))糧食應(yīng)急保障情況,并根據(jù)需要向駐縣人民解放軍和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),判斷糧食應(yīng)急狀態(tài)等級(jí),向縣人民政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應(yīng)急措施的建議,經(jīng)縣政府同意后組織實(shí)施;向縣政府和縣政府有關(guān)部門報(bào)告糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格等事態(tài)發(fā)展變化情況,并按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息;根據(jù)應(yīng)急工作需要,向州政府報(bào)告(通報(bào))有關(guān)情況,請(qǐng)求支援幫助;及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
(6)完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2 縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室的主要職責(zé)。縣糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局),由縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)(縣糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng))兼任辦公室主任。辦公室成員由縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位派員組成,辦公室承擔(dān)以下職責(zé):
(1)承擔(dān)縣糧食應(yīng)急工作指揮部日常工作,根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下縣內(nèi)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出應(yīng)急建議和應(yīng)急方案。
(2)根據(jù)縣人民政府和縣糧食應(yīng)急工作指揮部指示,協(xié)調(diào)指揮部成員單位和縣直有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。及時(shí)了解和掌握全縣糧食市場(chǎng)形勢(shì),執(zhí)行縣糧食應(yīng)急工作指揮部的指示,聯(lián)系指揮部成員單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開(kāi)展應(yīng)急工作。
(3)核實(shí)、匯總糧食應(yīng)急工作情況,起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。
(4)協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支,提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲建議。
(5)完成縣糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)
(1)縣政府辦公室負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的抓總協(xié)調(diào),督促各成員單位認(rèn)真履職,克期完成應(yīng)急工作任務(wù)。
(2)縣發(fā)展改革局(縣糧食和物資儲(chǔ)備局)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),做好糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控和供應(yīng)保障工作,完善縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制。及時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧的建議。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為;負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下糧食采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和銷售的組織協(xié)調(diào)工作;完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。必要時(shí)采取相關(guān)價(jià)格干預(yù)措施,組織實(shí)施縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃。
(3)縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局負(fù)責(zé)建立和維護(hù)好全縣成品糧油市場(chǎng)行情、供應(yīng)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析系統(tǒng),協(xié)調(diào)保障糧食應(yīng)急加工企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),安全生產(chǎn),克期完成應(yīng)急糧食加工任務(wù)。完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好應(yīng)急商品配送、投放和供應(yīng)管理工作。
(4)縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序,保證道路交通運(yùn)輸?shù)耐〞常浜嫌嘘P(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
(5)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)審核、安排實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保專款專用、及時(shí)足額撥付到位,配合有關(guān)部門擬定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃。
(6)縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要,及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的運(yùn)輸,對(duì)糧油應(yīng)急運(yùn)輸車輛給予優(yōu)先保障優(yōu)先通行;做好公路運(yùn)力的調(diào)度,優(yōu)先保證在應(yīng)急狀態(tài)下糧食運(yùn)輸工作需要。
(7)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況,指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取有力措施,積極推廣科技增糧技術(shù),穩(wěn)定糧食播種面積,增加糧食產(chǎn)量,促進(jìn)產(chǎn)需的基本平衡,防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。
(8)縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全,加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處以次充好,摻雜使假等違法行為。負(fù)責(zé)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。
(9)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售、糧油價(jià)格變動(dòng)及糧食消費(fèi)情況。
(10)縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急預(yù)案的管理,并參加應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)等工作。
(11)縣融媒體中心同縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案,負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理監(jiān)督和有害信息的封堵、刪除工作,正確引導(dǎo)輿論。
(12)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行武定縣支行負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需信貸資金。
(13)縣糧食儲(chǔ)備有限公司負(fù)責(zé)做好動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,按照《元謀縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《元謀縣成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備實(shí)施方案》要求,根據(jù)縣應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧計(jì)劃,制定具體實(shí)施方案,完成縣應(yīng)急指揮部安排的應(yīng)急工作任務(wù)。
(14)其他有關(guān)部門在縣糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好相關(guān)配合工作。
2.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)需要,比照縣糧食應(yīng)急工作指揮部,結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作,建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制,及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息,安排必要的經(jīng)費(fèi),保證糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),首先要啟動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急預(yù)案。如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急工作指揮部提請(qǐng)縣糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,要按照縣糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署,完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
3 響應(yīng)機(jī)制
3.1 等級(jí)劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài),是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件或其他原因引起縣內(nèi)糧食供求關(guān)系突變,在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)。
按照在國(guó)家和省、州宏觀調(diào)控下,縣人民政府對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)的原則,本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為縣級(jí)(Ⅳ級(jí))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí))。
3.1.1縣級(jí)(Ⅳ級(jí)):縣內(nèi)較大范圍或縣人民政府所在地城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),以及縣人民政府認(rèn)為需要按照縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)處置的情況。
3.1.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí)):在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地城鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府認(rèn)為需要按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。
3.2 分級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),啟動(dòng)縣級(jí)(Ⅳ級(jí))應(yīng)急響應(yīng),由縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案,并向州級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
出現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),啟動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí))應(yīng)急響應(yīng)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急預(yù)案,并向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
縣人民政府認(rèn)為超過(guò)縣人民政府處置能力,需要按照州級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來(lái)處置情況時(shí),由縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)請(qǐng)州級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 糧食儲(chǔ)備
按照《糧食流通管理?xiàng)l例》《云南省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》《元謀縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《元謀縣成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備實(shí)施方案》的要求,改革完善體制機(jī)制,建立健全地方糧食儲(chǔ)備管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保地方儲(chǔ)備規(guī)模到位,數(shù)量真實(shí),質(zhì)量合格,存儲(chǔ)安全,增強(qiáng)全縣糧食應(yīng)急保障能力。
4.1.1為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài),要進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧的存儲(chǔ)布局和品種結(jié)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo),確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存充足,特別是確保成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存充足,確保應(yīng)急時(shí)調(diào)得動(dòng),用得上。
4.1.2縣人民政府必須嚴(yán)格按照州人民政府確定的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模,落實(shí)縣級(jí)政府儲(chǔ)備,特別是充實(shí)成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存,健全應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò),完善應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。
4.1.3元謀縣行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》《云南省(糧食流通管理?xiàng)l例)實(shí)施辦法》和《元謀縣糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理暫行辦法(試行)》要求,保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存量,承擔(dān)縣人民政府安排的應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
4.2 糧食應(yīng)急保障體系
啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后,承擔(dān)有關(guān)應(yīng)急糧食加工、運(yùn)輸及供應(yīng)單位,要在縣糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,按照各自職能職責(zé)完成應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
4.2.1 建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則,縣發(fā)展改革局要確定縣級(jí)糧食應(yīng)急加工企業(yè),承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。
4.2.2 建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要,縣發(fā)展改革局要指導(dǎo)督促健全完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
4.2.3 建立健全糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急需要,縣發(fā)展改革局要牽頭縣交通運(yùn)輸部門,確定縣級(jí)糧食應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè),簽訂書面協(xié)議,承擔(dān)應(yīng)急糧食調(diào)運(yùn)任務(wù)。
4.2.4 縣發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議,明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。了解掌握應(yīng)急企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),確保糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按照糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和調(diào)度,完成糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
4.3 應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
縣財(cái)政部門要將必要的糧食應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)縣糧食應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù),確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急設(shè)施設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),滿足應(yīng)急工作的需要。
4.4 加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急保障能力建設(shè)
以國(guó)有糧食企業(yè)和重點(diǎn)非國(guó)有糧食企業(yè)購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為依托,建設(shè)區(qū)域應(yīng)急保障中心,實(shí)現(xiàn)原糧儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸、配送一體化運(yùn)行,提高區(qū)域應(yīng)急保障能力。
5.監(jiān)測(cè)預(yù)警
5.1 災(zāi)情和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
發(fā)生災(zāi)情和突發(fā)事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判,向縣糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告,縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即部署災(zāi)情和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)工作。要按照縣糧食應(yīng)急工作指揮部的安排,開(kāi)展糧油價(jià)格、庫(kù)存和質(zhì)量等監(jiān)測(cè)分析和研判預(yù)警,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性等問(wèn)題,要早研究、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處置,第一時(shí)間向縣人民政府報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容一般包括:災(zāi)情種類、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、信息來(lái)源、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響程度、需要調(diào)運(yùn)的糧食品種、數(shù)量和已采取的應(yīng)急措施等相關(guān)情況,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。
5.2 市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
縣發(fā)展改革局牽頭會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣統(tǒng)一的糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判,隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等基本信息,為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)充分利用各部門現(xiàn)有信息資源,加強(qiáng)信息整合,實(shí)現(xiàn)信息共享共用。
縣級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析,并按照縣人民政府要求及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況,特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
5.3 應(yīng)急報(bào)告
縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)建立縣內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的,由縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門參加,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并向州級(jí)主管部門報(bào)告。
(1)發(fā)生洪災(zāi)、地震以及其他重大自然災(zāi)害,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
(2)發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
(3)發(fā)生主要糧食出口國(guó)家限制或禁止對(duì)我國(guó)糧食出口等國(guó)際糧食貿(mào)易等情況,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
(4)其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
6 應(yīng)急響應(yīng)
6.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研判、核實(shí),指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí))糧食應(yīng)急工作指揮部確認(rèn)出現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),要按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,立即做出應(yīng)急反應(yīng),對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署,并向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。縣糧食應(yīng)急工作指揮部確認(rèn)出現(xiàn)縣級(jí)(Ⅳ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),要按照縣糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,立即做出應(yīng)急反應(yīng),對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署,并向州糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。
應(yīng)急糧源動(dòng)用按照動(dòng)用當(dāng)?shù)厣唐芳Z周轉(zhuǎn)庫(kù)存、成品糧儲(chǔ)備、縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧的順序進(jìn)行。需動(dòng)用當(dāng)?shù)厣唐芳Z周轉(zhuǎn)庫(kù)存、成品糧儲(chǔ)備或動(dòng)用縣政府儲(chǔ)備糧時(shí)由縣級(jí)人民政府決定。動(dòng)用縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧時(shí),由縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室下達(dá)糧食調(diào)撥命令書。動(dòng)用縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧50萬(wàn)公斤以下的,由縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室以書面形式報(bào)告縣人民政府批準(zhǔn)后動(dòng)用。縣糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài),立即采取相應(yīng)措施,增加市場(chǎng)供給,平抑糧價(jià),保證供應(yīng)。如動(dòng)用縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng),確需動(dòng)用州級(jí)政府儲(chǔ)備糧的,由縣人民政府提出申請(qǐng),報(bào)州糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。
6.2 組織籌集和調(diào)運(yùn)
縣級(jí)(Ⅳ級(jí))糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由縣糧食應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)組織籌集和調(diào)運(yùn)縣級(jí)政府儲(chǔ)備原糧及成品糧做出應(yīng)急響應(yīng),在4小時(shí)內(nèi)及時(shí)向州糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告組織籌集和調(diào)運(yùn)情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí))糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)組織籌集原糧及成品糧做出應(yīng)急響應(yīng),在4小時(shí)內(nèi)及時(shí)向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告組織籌集和調(diào)運(yùn)情況。
6.3 公布應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)立臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)
縣級(jí)(Ⅳ級(jí))糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,縣糧食應(yīng)急工作指揮部向受災(zāi)地區(qū)居民及時(shí)公布應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),并向縣人民政府及時(shí)報(bào)備應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和日供應(yīng)品種和數(shù)量情況。
6.4 組織應(yīng)急加工和運(yùn)輸
縣級(jí)(Ⅳ級(jí))糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由縣糧食應(yīng)急工作指揮部發(fā)布命令指揮行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急加工企業(yè)和物流運(yùn)輸企業(yè),開(kāi)展應(yīng)急糧食加工和運(yùn)輸任務(wù),并及時(shí)向州糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)備情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí))糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急工作指揮部發(fā)布命令指揮行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急加工企業(yè)和物流運(yùn)輸企業(yè),開(kāi)展應(yīng)急糧食加工和運(yùn)輸任務(wù),并及時(shí)向縣糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)備情況。
6.5 發(fā)布信息
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急指揮部按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別糧食應(yīng)急信息發(fā)布工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布要依法、公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)應(yīng)急處置情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),實(shí)事求是,言之有據(jù),有的放矢。
6.6 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.6.1 縣財(cái)政局會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門,對(duì)應(yīng)急動(dòng)用縣級(jí)政府儲(chǔ)備發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行審核后,及時(shí)進(jìn)行清算。
6.6.2 對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧占用的貸款,由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行武定縣支行會(huì)同縣糧食儲(chǔ)備有限公司和縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)清算,收回貸款。
6.6.3 縣人民政府及財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急動(dòng)用商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存或縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行審核并進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存或縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧占用的貸款,由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行武定縣支行及時(shí)進(jìn)行清算,收回貸款。
6.7 開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估
縣人民政府和有關(guān)部門及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,研究提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)政策。對(duì)調(diào)查與評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在漏洞、缺陷政策及制度應(yīng)及時(shí)開(kāi)展修訂工作。
6.8 應(yīng)急結(jié)束
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,縣糧食應(yīng)急工作指揮部要向本級(jí)人民政府提出終止實(shí)施本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序。
7.應(yīng)急處置
7.1 州級(jí)(Ⅲ級(jí))應(yīng)急指令處置
縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部接到州糧食應(yīng)急工作指揮部通知后,要立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
(1)進(jìn)入州級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后,24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),重大情況要在第一時(shí)間上報(bào)州糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。
(2)縣級(jí)有關(guān)部門按照職能分工及時(shí)采取應(yīng)急措施,做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
(3)迅速執(zhí)行州糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
7.2縣級(jí)(Ⅳ級(jí))應(yīng)急處置
出現(xiàn)縣級(jí)(Ⅳ級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),由縣糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)縣糧食應(yīng)急預(yù)案,并向州級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
7.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí))應(yīng)急處置
出現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)(V級(jí))糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急預(yù)案,并向縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。
8 恢復(fù)和重建
8.1 補(bǔ)庫(kù)(新增)
縣糧食應(yīng)急預(yù)案終止后,由元謀縣糧食儲(chǔ)備有限公司及時(shí)核查出庫(kù)糧食數(shù)量。縣發(fā)展改革局同有關(guān)部門及時(shí)完善動(dòng)用出庫(kù)、劃轉(zhuǎn)、核銷等相關(guān)手續(xù)。
縣發(fā)展改革局同縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行武定縣支行,根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)及省內(nèi)糧食市場(chǎng)形勢(shì),研究提出補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃建議,報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,會(huì)同有關(guān)部門向元謀縣糧食儲(chǔ)備有限公司適時(shí)下達(dá)補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧庫(kù)存數(shù)量。
8.2 應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況,及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)、購(gòu)進(jìn)等措施,補(bǔ)充縣級(jí)政府儲(chǔ)備糧及企業(yè)商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存,恢復(fù)應(yīng)急能力。
9 保障措施
9.1 資金人員保障
縣人民政府保障縣級(jí)糧食應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)財(cái)政對(duì)受糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)影響較大和財(cái)政困難的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予適當(dāng)支持。
縣發(fā)展和改革部門建立專業(yè)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍,加強(qiáng)人員和設(shè)施配備建設(shè),同時(shí)將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)到位。有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
9.2 信息化保障
縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位應(yīng)加強(qiáng)本部門信息化建設(shè),發(fā)揮綜合應(yīng)急調(diào)度作用,在應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)糧食統(tǒng)一調(diào)度、重大信息統(tǒng)一發(fā)布、指令實(shí)時(shí)下達(dá),多級(jí)組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、發(fā)展趨勢(shì)精準(zhǔn)預(yù)判。縣人民政府要加強(qiáng)糧食應(yīng)急信息化調(diào)度平臺(tái)建設(shè),實(shí)時(shí)掌握糧食應(yīng)急保障企業(yè)產(chǎn)能、庫(kù)存、價(jià)格、銷量動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)糧食保障企業(yè)信息互聯(lián)共享。參與糧食應(yīng)急工作的縣人民政府有關(guān)部門,要向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式,保證通信暢通。
9.3 基礎(chǔ)設(shè)施保障
縣發(fā)展和改革部門要對(duì)承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)燃Z食應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查,督導(dǎo)企業(yè)對(duì)糧食應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修、更新和維護(hù),確保應(yīng)急狀態(tài)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急狀態(tài)下,各級(jí)糧食應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則,分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別糧食應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的搶修工作。
9.4 宣傳、培訓(xùn)與演練
縣糧食應(yīng)急工作指揮部和縣人民政府及有關(guān)部門,要加強(qiáng)對(duì)縣糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期開(kāi)展跨部門、跨地區(qū)綜合應(yīng)急演練,重點(diǎn)演練應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合保障等工作。盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理,能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍,保障糧食應(yīng)急措施貫徹落實(shí)。
10附則
10.1責(zé)任追究
有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
(1)不按照本預(yù)案規(guī)定和州糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的;
(2)在糧食應(yīng)急供應(yīng)中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的;
(3)拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令,指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的,不按照指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的;
(4)有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
(5)縣級(jí)政府儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品糧周轉(zhuǎn)庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)模,影響應(yīng)急供應(yīng)的;
(6)對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
10.2 預(yù)案管理與更新
縣人民政府根據(jù)本預(yù)案實(shí)際情況,完善和更新糧食應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本地區(qū)實(shí)際情況,制定和完善本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糧食應(yīng)急預(yù)案。
10.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。
10.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2007年10月15日《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》(元政辦發(fā)〔2007〕56號(hào))和2013年3月25日《元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣糧食應(yīng)急預(yù)案細(xì)則的通知》(元辦通〔2013〕63號(hào))同時(shí)廢止。