元謀縣人民政府辦公室印發(fā)了《元謀縣經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管理實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《通知》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、《通知》出臺(tái)的背景

為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》《云南省消防條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），《云南省建筑消防監(jiān)督管理規(guī)定》《云南省專(zhuān)職消防隊(duì)伍管理辦法》《云南省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》《云南省單位消防安全管理規(guī)定》等4部規(guī)章（簡(jiǎn)稱(chēng)“4部規(guī)章”）及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）（2018版）等法律法規(guī)， 結(jié)合新時(shí)代消防救援工作形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)性人員聚集場(chǎng)所消防安全工作，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合全縣實(shí)際，縣人民政府辦公室研究制定了《元謀縣經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管理實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

二、《通知》出臺(tái)的目的

進(jìn)一步提升各級(jí)黨委政府和行業(yè)部門(mén)、消防安全重點(diǎn)單位對(duì)消防安全管理和消防救援工作重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的消防安全責(zé)任體系，全面提高消防監(jiān)督執(zhí)法能力，著力提升消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，著力防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)消防安全持續(xù)穩(wěn)定，積極創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、《通知》主要內(nèi)容

（一）工作重點(diǎn)

公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性自建房。（公眾聚集場(chǎng)所是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。）

人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)性自建房。（人員密集場(chǎng)所是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

（二）工作措施

堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)的工作原則，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門(mén)齊抓共管，形成合力，社會(huì)單位真正擔(dān)負(fù)起消防安全管理的主體責(zé)任，真正做到“三自主兩公開(kāi)一承諾”。各行業(yè)部門(mén)依法履行下列職責(zé)：

1.根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。

2.依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。

3.各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)內(nèi)新開(kāi)設(shè)的建筑面積小于300平方米的單位場(chǎng)所進(jìn)行檢查，并出具《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各行業(yè)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查，辦理網(wǎng)吧、慢搖吧、KTV 及建筑面積 300 平方米及以上 的其他公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。

4.教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、民辦教育機(jī)構(gòu)等單位場(chǎng)所的消防安全。對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，并出具《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》。指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園組織開(kāi)展消防安全教育宣傳工作，推動(dòng)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園將消防安全內(nèi)容納入教育活動(dòng)。

5.民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲(chǔ)備、烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全檢查并出具《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》，指導(dǎo)各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展消防安全教育宣傳工作，推動(dòng)各類(lèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)將消防安全內(nèi)容納入教育活動(dòng)。

6.自然資源部門(mén)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

7.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

8.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)在客運(yùn)車(chē)站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。

9.文旅部門(mén)負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，對(duì)建筑面積300平方米以下的電影院、賓館酒店、密室逃脫類(lèi)場(chǎng)所、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場(chǎng)所、足療店、桑拿洗浴場(chǎng)所等歌 舞娛樂(lè)場(chǎng)所等文化單位的消防安全檢查，出具《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》，并督促指導(dǎo)其履行消防安全職責(zé)。

10.衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查，并出具《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》。

11.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。與消防救援機(jī)構(gòu)建立信息互通機(jī)制，定期與消防救援機(jī)構(gòu)共享縣域內(nèi)一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所底數(shù)清單。

原文：元謀縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元謀縣經(jīng)營(yíng)性自建房消防安全管理實(shí)施方案的通知