各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門:

《元謀縣經(jīng)營性自建房消防安全管理實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

2023年1月10日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣經(jīng)營性自建房消防安全管理實施方案

按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府，州委、州政府工作要求，為進一步提升全縣經(jīng)營性自建房消防安全，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的消防安全管理體系，結(jié)合元謀縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實州委、州政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰許可誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，著力從根本上解決問題、杜絕隱患，堅決防范較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，確保社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、目標任務(wù)

堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進一步健全消防安全責(zé)任制，建立經(jīng)營性自建房消防安全管理長效機制，實現(xiàn)隱患問題“清存量、控增量”，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

三、工作重點

（一）公眾聚集場所的經(jīng)營性自建房。（公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。）

（二）人員密集場所的經(jīng)營性自建房。（人員密集場所是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。）

四、工作措施

堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)的工作原則，在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門齊抓共管，形成合力，社會單位真正擔(dān)負起消防安全管理的主體責(zé)任，真正做到“三自主兩公開一承諾”。各行業(yè)部門依法履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。

（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。

（三）各行業(yè)主管部門負責(zé)對本行業(yè)內(nèi)新開設(shè)的建筑面積小于300平方米的單位場所進行檢查，并出具《消防安全檢查意見書》（附件2）。消防救援機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)各行業(yè)部門開展消防安全檢查，辦理網(wǎng)吧、慢搖吧、KTV及建筑面積300平方米及以上的其他公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。

（四）教育部門負責(zé)學(xué)校、幼兒園、民辦教育機構(gòu)等單位場所的消防安全。對教育機構(gòu)進行消防安全檢查，并出具《消防安全檢查意見書》。指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園組織開展消防安全教育宣傳工作，推動各類學(xué)校、幼兒園將消防安全內(nèi)容納入教育活動。

（五）民政部門負責(zé)社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災(zāi)物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)消防安全檢查并出具《消防安全檢查意見書》，指導(dǎo)各類民政服務(wù)機構(gòu)組織開展消防安全教育宣傳工作，推動各類民政服務(wù)機構(gòu)將消防安全內(nèi)容納入教育活動。

（六）自然資源部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項規(guī)劃，并負責(zé)監(jiān)督實施。

（七）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。

（八）交通運輸部門負責(zé)在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。

（九）文旅部門負責(zé)文化娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，對建筑面積300平方米以下的電影院、賓館酒店、密室逃脫類場所、室內(nèi)冰雪活動場所、足療店、桑拿洗浴場所等歌舞娛樂場所等文化單位的消防安全檢查，出具《消防安全檢查意見書》，并督促指導(dǎo)其履行消防安全職責(zé)。

（十）衛(wèi)健部門負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。對醫(yī)療機構(gòu)進行消防安全檢查，并出具《消防安全檢查意見書》。

（十一）市場監(jiān)督管理部門負責(zé)依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。與消防救援機構(gòu)建立信息互通機制，定期與消防救援機構(gòu)共享縣域內(nèi)一定規(guī)模的經(jīng)營性場所底數(shù)清單。

各行業(yè)部門審批過程中應(yīng)按照《幾類經(jīng)營性自建房消防安全技術(shù)要求》（附件1）對現(xiàn)場進行查驗，確保場所消防安全管理、消防設(shè)施器材符合要求。

附件：1.幾類經(jīng)營性自建房消防安全技術(shù)要求

2.消防安全檢查意見書

解讀《元謀縣經(jīng)營性自建房消防安全管理實施方案》

圖解《元謀縣經(jīng)營性自建房消防安全管理實施方案》