《元謀縣公共租賃住房管理實(shí)施意見》經(jīng)十八屆縣人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，于2022年8月3日起施行。為使公眾更好地知曉、理解政策的主要內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保〔2013〕178號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見》（建保〔2014〕91號(hào)），《云南省住建廳、財(cái)政廳、發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步做好全省公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行工作的通知》（云建保〔2014〕317號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校衛(wèi)生計(jì)生周轉(zhuǎn)房建設(shè)分配管理工作的通知》（云建保〔2014〕360號(hào)）、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)云南省推進(jìn)公共租賃住房分配管理運(yùn)營(yíng)工作試點(diǎn)方案的通知》（云建保〔2015〕665號(hào)）、《云南省城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于采取有效措施加快推進(jìn)公共租賃住房分配入住的通知》（云安居組辦〔2016〕1號(hào)）、《楚雄州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于對(duì)元謀縣調(diào)整公共租賃住房準(zhǔn)入條件的批復(fù)》（楚住建復(fù)〔2016〕7號(hào)）等有關(guān)要求，為了合理規(guī)范我縣公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行管理工作，統(tǒng)籌解決好我縣中低收入家庭住房困難問題，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

二、出臺(tái)原因

根據(jù)住建部《公共租賃住房管理辦法》（2012年第11號(hào)令）和《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，于2016年制定了《元謀縣公共租賃住房管理實(shí)施意見（試行）》，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民的生活條件有所改善，相對(duì)應(yīng)的管理方案也需要與時(shí)俱進(jìn)做出調(diào)整。為充分發(fā)揮公租房的效用，有效提高公租房分配和使用率，更科學(xué)的管理保障房，需要研究修訂新的公租房租賃管理實(shí)施意見。

三、主要內(nèi)容

在原《元謀縣公共租賃住房管理實(shí)施意見（試行）的通知》（元政發(fā)〔2016〕41號(hào)）的基礎(chǔ)上對(duì)以下內(nèi)容作出調(diào)整修訂：

一、對(duì)“保障范圍”調(diào)整內(nèi)容

1.新增擁有車輛的家庭，車價(jià)在20萬元以上的不納入保障范圍（運(yùn)營(yíng)車輛除外）。

注解：運(yùn)營(yíng)車輛屬于謀生工具，是家庭收入主要來源，納入保障范圍。擁有20萬元以上私家車的家庭不屬于低收入和中等偏下收入群體，所以不納入保障范圍。

二、對(duì)“申請(qǐng)和審核”調(diào)整內(nèi)容

2.非本縣戶籍申請(qǐng)人應(yīng)提交在戶籍所在地未租賃過公租房的證明。

注解：證明材料由申請(qǐng)人戶籍所在地的保障房主管部門出示。

3.已在本縣內(nèi)享受過保障性住房實(shí)物配租或貨幣配租保障的家庭，不得再租賃公共租賃住房。

注解：公共租賃住房的申請(qǐng)人可向戶口所在地或者工作所在地的公共租賃住房管理單位申請(qǐng)公共租賃住房，但不得同時(shí)在戶口所在地和工作所在地同時(shí)申請(qǐng)。

三、對(duì)“輪候和分配”調(diào)整內(nèi)容

4.新增集中分配改為動(dòng)態(tài)分配。在日常管理過程中對(duì)不符合保障條件的住戶進(jìn)行清退，騰空后的小批量零星房源，不再進(jìn)行集中公開報(bào)名分配，公租房申請(qǐng)、審核工作將以常態(tài)化形勢(shì)開展，由公共租賃住房管理單位按公租房報(bào)名登記審定的先后順序抽房配租。

注解：根據(jù)疫情防控常態(tài)化嚴(yán)控聚集性活動(dòng)相關(guān)要求，為了確保公租房不閑置，實(shí)行動(dòng)態(tài)分配。公租房管理單位根據(jù)空置房源情況按照申請(qǐng)人輪候順序進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理分配，即根據(jù)房源空置情況等額分配，參加等額分配的申請(qǐng)人只需參加房號(hào)抽取，其余輪候申請(qǐng)人依此類推進(jìn)行分配。

5.新增輪候申請(qǐng)人的資格本年12月31日前有效，次年需重新進(jìn)行申請(qǐng)審核。

注解：申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口、住房狀況、資產(chǎn)情況會(huì)發(fā)生變化，因此次年需要重新審核申請(qǐng)。

三、對(duì)“租賃管理”調(diào)整內(nèi)容

6.新增公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

注解：政府投資建設(shè)的公共租賃住房，具有民生保障性質(zhì)，不屬于私人財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)人不得擅自出借、轉(zhuǎn)租、繼承、贈(zèng)與和從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

7.新增承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請(qǐng)人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時(shí)間計(jì)算。

注解：承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請(qǐng)人可以申請(qǐng)變更承租人姓名繼續(xù)承租。

8.新增提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加物業(yè)收費(fèi)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由物業(yè)公司與承租人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同按年收取，申請(qǐng)人按照公租房管理單位招標(biāo)確定的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)費(fèi)且按建筑面積（含公攤面積）每平方米每月不高于1元繳納，由公共租賃住房管理單位進(jìn)行監(jiān)管。

注解：根據(jù)《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》第二十五條規(guī)定，承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。本次修改增加物業(yè)服務(wù)費(fèi)由公共租賃住房管理單位按年收取。申請(qǐng)人按照公租房管理單位招標(biāo)確定的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)費(fèi)且按建筑面積（含公攤面積）每平方米每月不高于1元繳納（有電梯的多層0.95元/月/平米，無電梯小高層0.52元/月/平米），由物業(yè)公司與承租人簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，公共租賃住房管理單位進(jìn)行監(jiān)管，并按照物業(yè)服務(wù)合同約定直接撥付至物業(yè)公司。

原文：元謀縣人民政府關(guān)于印發(fā)元謀縣公共租賃住房管理實(shí)施意見的通知