動態(tài)分配管理。為了確保公租房不閑置，實行動態(tài)分配。公租房管理單位根據(jù)空置房源情況按照申請人輪候順序進(jìn)行動態(tài)管理分配，即根據(jù)房源空置情況等額分配，參加等額分配的申請人只需參加房號抽取，其余輪候申請人依此類推進(jìn)行分配。（輪候申請人的資格本年12月31日前有效，次年需重新進(jìn)行申請審核）

符合公共租賃住房保障范圍的個人和家庭，在申請公共租賃住房過程中，通過有關(guān)單位的審核，經(jīng)公租房行政主管部門審定后，符合以下條件的，可以不參與輪候，由公共租賃住房管理單位直接進(jìn)行配租：

（一）烈屬、全國或省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、縣級以上政府表彰的見義勇為人員、縣人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，符合公租房入住條件的；

（二）殘疾人和申請人年滿60周歲以上的老人（需有具備完全民事行為能力的直系親屬擔(dān)保）；

（三）確實存在特殊困難無住房情況且具備房屋租金及相關(guān)費用支付能力的人員，經(jīng)有關(guān)政府部門證明或提出需要解決安置的人員；

（四）符合《元謀縣公共租賃住房管理實施意見（試行）》臨時過渡安置的人員過渡期滿后，確實住房困難且滿足公共租賃住房入住條件的，可按公共租賃住房申請手續(xù)辦理申請，將臨時過渡安置轉(zhuǎn)為公共租賃住房繼續(xù)居住。

動態(tài)分配結(jié)果公示：根據(jù)抽房結(jié)果對本次參加抽房的輪候?qū)ο笮彰⒎刻柕惹闆r給予公示。若輪候?qū)ο笪吹剑詣优湃氍F(xiàn)有輪候?qū)ο竽┪恍蛱枺M(jìn)入輪候。兩次抽房未到的，視為自動放棄，不得再參加抽房。

六、租賃管理

（一）租金標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房經(jīng)營實施統(tǒng)一管理、分級定租。公共租賃住房租金以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，根據(jù)承租人收入狀況和市場租金水平分級核定。租金原則上不得高于同地段同檔次市場租金的70%。具體分級租金標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H、區(qū)分不同保障對象研究制定，每年定期向社會發(fā)布1次，并報州（市）人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門備案。符合保障入住公共租賃住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按時交納公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)、垃圾清運費等費用，按照先交費后使用原則。

水、電、氣、通信、電視、垃圾清運費等費用按照相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)按時繳納，可由物業(yè)服務(wù)公司代收代繳;物業(yè)服務(wù)費由物業(yè)公司與承租人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同按年收取。申請人按照公租房管理單位招標(biāo)確定的物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)費且按建筑面積（含公攤面積）每平方米每月不高于1元繳納，由公共租賃住房管理單位進(jìn)行監(jiān)管。

房屋租金實行入住租金差別化繳納，具體分級標(biāo)準(zhǔn)為：

1.在申請公租房所在地享受城鎮(zhèn)低保的公共租賃住房保障家庭（鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房除外），租金按住房建筑面積每平方米每月2元繳納；

2.縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公共租賃住房，租金按住房建筑面積平方米每月5元收取，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共租賃住房，租金按住房建筑面積每平方米每月3元收取；

3.申請人家庭收入較低的，經(jīng)縣公共租賃住房管理單位審批以對其租金給予適當(dāng)減租，具體減租額度由縣公共租賃住房管理單位按申請人收入情況核定審批。家庭成員中有重大疾病患者、重度殘疾人，或因其它較大災(zāi)難等特殊情況造成暫時性家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的承租家庭，公共租賃住房管理單位按申請人收入情況酌情減租；家庭成員因見義勇為等正義行為導(dǎo)致受重傷或死亡，并造成暫時性家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的承租家庭，公共租賃住房管理單位按申請人收入情況酌情減租；

4.對不再符合公共租賃住房保障條件的應(yīng)進(jìn)行清退。特殊情況暫時不能清退的，經(jīng)本人申請需繼續(xù)租賃房屋的，經(jīng)公共租賃住房管理單位批準(zhǔn)后，按同地段住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租。市場租金標(biāo)準(zhǔn)由縣住建部門會同發(fā)改、財政等部門結(jié)合市場實際情況適時進(jìn)行核定，每年向社會公布一次。

承租人簽訂租賃合同時，按照先交費，后使用原則，在入住繳納第一次租金時，一并繳納500元履約押金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還押金本金。違約的可從押金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費用。（如：住戶拖欠的物業(yè)管理費、水、電及垃圾清運費；住戶入住后的門窗、地板、屋內(nèi)水電開關(guān)、水管、電線路、通訊線路、衛(wèi)生間衛(wèi)具及房屋防護(hù)設(shè)施的破損維護(hù)費；住戶退租后的門窗、地板、屋內(nèi)水電開關(guān)、水管、電線路、通訊線路、衛(wèi)生間潔具及房屋內(nèi)設(shè)施的破損賠付費。)

（二）租金管理

公共租賃住房租金按建筑面積計收。租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款利息和公共租賃住房的維護(hù)和管理，公共租賃住房租金應(yīng)按每年度收入的15%計提用于共用部位、公用設(shè)施維修、維護(hù)管理費用。按照上一年度收繳公共租賃住房租金基數(shù)由縣財政安排到縣住保中心。資金使用嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問題的通知》（建保〔2010〕62號）、《云南省公共租賃住房出租出售收入征收使用管理暫行辦法》（云財綜〔2014〕16號）的規(guī)定執(zhí)行，且須經(jīng)縣財政部門審批后方可使用。

（三）入住管理

承租人入住公共租賃住房前，須與公共租賃住房管理單位簽訂租賃合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

1.公共租賃住房租賃合同期限為3年，租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個月前重新提出申請，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同；

2.承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算；

3.公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，也不得用于從事其他經(jīng)營活動；

4.承租人入住后不能隨意改變房屋室內(nèi)、室外現(xiàn)狀。未經(jīng)縣公共租賃住房管理部門批準(zhǔn)進(jìn)行裝修改變的一切后果由承租人自行承擔(dān)，承租人裝修裝飾后的房屋，在承租人退出時，縣公共租賃住房管理部門不負(fù)責(zé)補償或賠償，承租人也不準(zhǔn)拆除以免損壞房屋。

（四）物業(yè)管理

公共租賃住房管理部門可以自行管理，也可以按政府采購的程序委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。

七、退出管理

在動態(tài)管理過程中，如保障家庭情況發(fā)生變化不再符合保障條件，租賃管理單位發(fā)出取消保障資格通知，申請人須于規(guī)定時限內(nèi)騰退住房，或按市場租金另行申請住房。

已納入保障的申請人，本人未如實申報，經(jīng)核實有下列情況之一的，取消保障資格，5年內(nèi)不得再申請公共租賃住房，同時，對已經(jīng)進(jìn)入輪候程序的，取消輪候資格，已經(jīng)入住的，由租賃管理單位作出取消保障資格的決定后進(jìn)行清退：

（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，采取提供虛假材料等欺騙方式取得入住資格的；

（二）將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，擅自改變住房用途或者改變房屋結(jié)構(gòu)的；

（三）無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納租金和物業(yè)服務(wù)費，經(jīng)催繳仍不繳納的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在配租的公共租賃住房內(nèi)居住的；

（五）在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動的；

（六）自收到產(chǎn)權(quán)單位入住通知之日起15天內(nèi)無正當(dāng)理由不簽訂租賃合同，不辦理入住手續(xù)的；已入住公共租賃住房，原租賃期滿30日內(nèi)不與產(chǎn)權(quán)管理單位續(xù)簽租賃合同的；

（七）取得配租資格的申請人發(fā)生以下情行之一的，視同放棄租賃資格，5年內(nèi)不得再次申請：

1.未在規(guī)定的時間、地點參加選房的；

2.參加選房但拒絕選定住房的；

3.已選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂租賃合同的；

4.簽訂租賃合同后放棄租房的；

5.其他放棄入圍資格的情況。

（八）違反租賃合同約定的。

租賃管理單位作出取消保障資格的決定后，在5日內(nèi)書面通知承租人，并說明理由，要求清退的，承租人須于30日搬遷期內(nèi)騰退公共租賃住房，搬遷期內(nèi)租金按照原租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。逾期不退回的，公共租賃住房管理單位可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

八、監(jiān)督管理

（一）檔案管理

各公共租賃住房管理單位、住房保障行政主管部門應(yīng)按住房保障檔案管理的相關(guān)要求，建立健全公共租賃住房申請、審核、公示、輪候、配租、退出等管理制度，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化等情況。

各審核單位按有關(guān)要求，需對審查相關(guān)資料進(jìn)行建檔的，必須規(guī)范建檔，認(rèn)真開展好建檔和檔案管理工作。

（二）投訴處理

公共租賃住房申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向相關(guān)審核部門申請復(fù)核。相關(guān)部門須在接到符合申請后15個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

任何組織和任何個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報、投訴。有關(guān)部門接到舉報的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時處理，不得推諉扯皮。

（三）租金管理

政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入和出售收入實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款、日常維護(hù)和運營管理。

（四）部門職責(zé)

堅持誰審核、誰負(fù)責(zé)的原則，各審核單位必須嚴(yán)格對申請人所提供情況認(rèn)真審核，結(jié)合審核情況明確意見，并完善簽字后加蓋公章確認(rèn)，各審查單位須對審查意見負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)單位有縣級行業(yè)主管部門的，縣級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌管理。

縣住建部門負(fù)責(zé)對全縣公共租賃住房的建設(shè)、申請審核、分配入住、管理等工作全面進(jìn)行監(jiān)管，制定和完善相關(guān)的政策措施，并對具體工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。

如審核需要，申請人工作單位、工商、稅務(wù)等其他相關(guān)部門，須配合開展相關(guān)審核工作。

紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門，按職責(zé)開展好監(jiān)督檢查工作。

工作人員在公共租賃住房審核、配租、配售、運營、管理過程中推諉扯皮、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，予以嚴(yán)肅處理。為申請人出具虛假證明材料的，將依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房的申請、審核和分配和管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職工申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)住房作為公租房的，準(zhǔn)入條件依照本實施意見執(zhí)行，申請、審核、分配工作參照執(zhí)行，物業(yè)費自行確定，具體為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校周轉(zhuǎn)房的申請由教育衛(wèi)生主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對入住申請?zhí)顖髢?nèi)容的真實性負(fù)責(zé)審查，具體負(fù)責(zé)開展審核、審批及分配管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生等單位職工周轉(zhuǎn)房的申請由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對入住申請?zhí)顖髢?nèi)容的真實性負(fù)責(zé)審查，具體負(fù)責(zé)開展審核、審批及分配管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房分配后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣教育主管部門必須及時將申請、審核、分配情況報縣住建部門建檔備查。

納入住房保障的學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工周轉(zhuǎn)房，分別由項目實施各產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)日常運營、維護(hù)和管理，上級主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

十、本實施辦法自發(fā)布之日起施行，原《元謀縣人民政府關(guān)于印發(fā)元謀縣公共租賃住房管理實施意見（試行）的通知》（元政發(fā)〔2016〕41號）同時廢止。

十一、本實施辦法由元謀縣公共租賃住房主管部門負(fù)責(zé)解釋。

附件：元謀縣公共租賃住房申請書

解讀：《元謀縣公共租賃住房管理實施意見》