近日，元謀縣人民政府辦公室印發(fā)了《元謀縣人民政府關于推進健康元謀行動實施方案》元政通〔2020〕17號，現(xiàn)就有關政策解讀如下：

一、出臺背景

美好的生活，健康是基礎。健康是廣大人民群眾的基本目標和共同追求，也是促進人的全面發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，健康不僅是人民群眾美好生活需要的重要組成部分，也是人民群眾美好生活的前提，同時又是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件和民族昌盛、國家富強的重要標志。為認真貫徹落實《楚雄州人民政府關于推進健康楚雄行動實施方案的通知》（楚政通〔2020〕20號）精神，結合實際，制定《元謀縣人民政府關于推進健康元謀行動實施方案》。

二、起草過程

2020年8月7日，《楚雄州人民政府關于推進健康楚雄行動實施方案的通知》（楚政通〔2020〕20號）下發(fā)后，我縣認真研究文件精神，加強與州級主管部門的溝通對接，廣泛征求縣級有關部門意見，結合實際起草了《元謀縣人民政府關于推進健康元謀行動實施方案》。

三、主要內(nèi)容

《元謀縣人民政府關于推進健康元謀行動實施方案》分為總體要求、主要任務、組織實施三個部分。

（一）總體要求

指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務方式從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑸槿轿蝗芷诒Ｕ先嗣窠】怠⒋蛟臁敖】瞪钅康牡亍薄⒔ㄔO健康元謀奠定堅實基礎。

基本原則。政府主導、共同參與，普及知識、健康生活，預防為主、早期干預，突出重點、分類指導，完善服務、共建共享。

總體目標 。到2022年，健康促進政策體系基本建立，全縣居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，人均預期壽命達到全州平均水平。到2030年，全縣居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康公平基本實現(xiàn)。

（二）主要任務

《實施方案》明確了四項主要任務：

1.全方位干預健康影響因素

實施健康知識普及行動，到2022年和2030年，全縣居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%；實施合理膳食行動，到2022年和2030年，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%；實施全民健身行動，完善全民健身公共服務體系和基層公共體育服務網(wǎng)絡，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理和健康服務模式；實施控煙干預行動，全面宣傳吸煙及二手煙暴露的嚴重危害，到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上；實施心理健康促進行動，心理健康是健康的重要組成部分，到2022年和2030年，全縣居民心理健康素養(yǎng)水平分別提升到20%和30%；實施健康環(huán)境促進行動，良好的環(huán)境是健康的保障，到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達標情況明顯改善，并持續(xù)改善。

2.維護全生命周期健康

實施婦幼健康促進行動，婦女、兒童健康是人類發(fā)展的前提和基礎，建立健全涵蓋婚前、孕前、孕產(chǎn)、產(chǎn)后、兒童5個時期的“一條龍”婦幼健康全程服務鏈條，到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在6.8‰及以下和4.8‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在16/10萬及以下和11/10萬及以下；實施中小學健康促進行動，到2022年國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率達到48%及以上，爭取達到50%，到2030年，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率突破58%，全縣兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降；實施職業(yè)健康保護行動，到2022年和2030年，全縣接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降；實施老年健康促進行動，老年人健康快樂是社會文明進步的重要標志，到2022年和2030年，全縣65—74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

3.防控重大疾病

實施心腦血管疾病防治行動，到2022年和2030年，全縣心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下；實施癌癥防治行動，到2022年和2030年，全縣總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%；實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動，到2022年和2030年，全縣70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率控制在9/10萬及以下和8.1/10萬及以下；實施糖尿病防治行動，到2022年和2030年，全縣糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%及以上和70%及以上；實施傳染病及地方病防控行動，到2022年和2030年，全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上。

4.發(fā)揮我縣中（彝）醫(yī)優(yōu)勢

實施中（彝）醫(yī)治未病健康促進工程行動，到2022年，縣中（彝）醫(yī)醫(yī)院設置治未病科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供中（彝）醫(yī)非藥物療法的比例達到100%，村衛(wèi)生室提供中（彝）醫(yī)非藥物療法的比例達到95%。

（三）組織實施

一是加強組織領導。成立健康元謀行動推進委員會（以下簡稱推進委員會），統(tǒng)籌推進健康元謀行動，細化16個專項行動目標、指標、任務和職責分工，研究確定年度工作重點，組織開展監(jiān)測評估和考核評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照省、州、縣成立相應的議事協(xié)調(diào)機構，建立工作機制，制定實施方案，細化工作措施，推進工作落實。

二是動員社會參與。鼓勵個人和家庭積極參與，落實個人健康責任。各單位特別是機關、學校、醫(yī)療機構、社區(qū)居委會、村委會要結合“六城同創(chuàng)”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，積極開展健康細胞工程建設，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織作用，開展健康科普工作。引導社會力量廣泛參與，鼓勵社會捐資，形成資金來源多元化的保障機制。

三是健全支撐體系。加強公共衛(wèi)生體系建設和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應急處置能力。加強科技支撐，開展影響健康因素和重大疾病診療攻關課題研究。加強政策支撐，將健康融入所有政策，提高政策保障水平。強化信息支撐，推動部門和區(qū)域共享健康有關信息。

四是落實經(jīng)費保障。要按照醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權和支出責任劃分改革有關要求，統(tǒng)籌利用好各項資金，加大投入力度，合理安排經(jīng)費，提高資金使用效益。

五是注重宣傳引導。強化輿論宣傳，及時發(fā)布政策解讀，回應社會關切。組織開展多渠道、多形式的宣傳活動，提高健康知識覆蓋面和可及性。加強科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍。

原文：元謀縣人民政府關于推進健康元謀行動實施方案的通知