近日，元謀縣人民政府印發(fā)了《元謀縣人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行29條措施的意見》（元政發(fā)〔2020〕4號）（以下簡稱《意見》），為便于全縣各級各部門及社會各界人士更好的了解掌握《意見》的相關(guān)內(nèi)容，全面抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)就《意見》出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：?

一、出臺的背景

2020年春節(jié)以來，新冠肺炎疫情短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了一定沖擊和影響。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府疫情防控決策部署及《楚雄州人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行30條措施的意見》（楚政發(fā)〔2020〕4號）精神，落實(shí)縣委“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩必勝，確保堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會，確保‘十三五’規(guī)劃圓滿收官”要求，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，縣發(fā)改局按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會和縣政府2020年指標(biāo)建議要求，起草了《意見》，反復(fù)征求了意見建議，并經(jīng)縣委常委會、縣政府黨組會議和縣人民政府常務(wù)會議審議通過，于2020年5月16日正式印發(fā)了《意見》。

二、主要內(nèi)容解讀

《意見》主要包括六個方面29條措施：

（一）堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

主要圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防控物資保障和保供穩(wěn)價三大方面提出10條措施：

1.幫助企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)，幫助企業(yè)解決防控物資保障、用工、原輔料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)让媾R的困難，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)的前提下能復(fù)全復(fù)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

2.降低實(shí)體企業(yè)成本。對承租國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可減免一個季度的房租。對居民生活、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”。批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)非電力市場化交易用戶，2020年2—3月用電按目錄電價標(biāo)準(zhǔn)的90%結(jié)算。階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率、工傷保險費(fèi)率的政策，實(shí)施期限延長至2021年4月30日。經(jīng)企業(yè)經(jīng)職代會討論通過，4月底前允許緩繳住房公積金。

3.保障疫情防控物資。對疫情防控物資進(jìn)口和鮮活農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行省政府確定的快速通關(guān)“綠色通道”等特殊措施。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購疫情防控有關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，作為緊急采購項(xiàng)目執(zhí)行，可暫不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序。

4.幫助企業(yè)完善合同履行手續(xù)。認(rèn)真履行政府與企業(yè)所簽訂的合同，對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，因疫情影響無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長合同履行期限，具體期限由雙方協(xié)商確定。

5.加大援企穩(wěn)崗力度。對符合條件的不裁員或少裁員參保繳費(fèi)企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險總額的50%給予穩(wěn)崗返還。受疫情影響繳納社會保險有困難的企業(yè)，可延期繳納養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險費(fèi)至疫情結(jié)束。延長繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，不影響參保人員保險待遇。階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費(fèi)，從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收。員工因被采取隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施導(dǎo)致不能正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付員工隔離期間工資。

6.完善就業(yè)困難人員托底機(jī)制。對因疫情影響產(chǎn)生的失業(yè)人員，經(jīng)人社部門審核以后按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。大力開發(fā)社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔、環(huán)境保護(hù)、基層社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。

7.實(shí)行申請貸款企業(yè)名單制管理。對疫情防控重點(diǎn)民生保障企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)用物資收儲企業(yè)、通信保障及防控物資運(yùn)輸?shù)纫咔榉揽刂攸c(diǎn)保障企業(yè)，實(shí)行貸款企業(yè)名單制管理。縣財(cái)政安排280萬元，建立縣級疫情防控物資保供資金池，用于生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急性資金周轉(zhuǎn)，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)息差補(bǔ)貼。

8.加大中小微企業(yè)信貸支持。建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)困難。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域行業(yè)，以及有發(fā)展前景的企業(yè)和合作社，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)和合作社，到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。支持金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控、重要物資保障的融資需求，確保2020年中小企業(yè)新增貸款增速高于各類貸款增速，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年降低0.5個百分點(diǎn)。

9.加大創(chuàng)業(yè)融資支持。實(shí)行減免國有物業(yè)房租、下調(diào)貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等臨時性支持措施，以增強(qiáng)企業(yè)復(fù)能擴(kuò)產(chǎn)的能力。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。

10進(jìn)一步做好保供穩(wěn)價工作。落實(shí)“菜籃子”“米袋子”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)糧油菜和肉蛋奶等生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)。嚴(yán)肅查處借疫情防控之機(jī)囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場秩序的價格違法行為，確保全縣商品市場平穩(wěn)有序。同時提前做好種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)供應(yīng)保障工作，確保春耕生產(chǎn)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素市場穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)定信心，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

11.明確全年目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。圍繞縣委九屆七次全會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會確定的年度工作目標(biāo)，將目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，進(jìn)一步壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，打好穩(wěn)增長系列“組合拳”，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

12.抓緊補(bǔ)齊全面建成小康社會和“十三五”收官短板。在做好疫情防控的同時，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)施加快補(bǔ)齊全面建成小康社會短板行動計(jì)劃，重點(diǎn)補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、污染防治、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和“8個標(biāo)志性戰(zhàn)役”，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保“美麗元謀”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。聚焦高中教育、學(xué)前教育、基本醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等，加快補(bǔ)齊民生短板。聚焦“六穩(wěn)”工作，鞏固經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展大局，聚焦“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，盡快補(bǔ)齊短板，確保“十三五”圓滿收官。。

（三）千方百計(jì)抓項(xiàng)目穩(wěn)投資

13.進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。把抓項(xiàng)目穩(wěn)投資作為對沖疫情影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵一招來抓，按照目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目部門化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化、問責(zé)嚴(yán)肅化的要求，圍繞全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標(biāo)，做實(shí)項(xiàng)目支撐，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到全州平均水平。

14.加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極穩(wěn)妥幫助重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工協(xié)調(diào)服務(wù)工作力度，主動幫助項(xiàng)目業(yè)主和施工單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下盡早復(fù)工建設(shè)。加快項(xiàng)目落地建設(shè)，由縣級財(cái)政安排500萬元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持列入省州“4個100”及縣“4個30”的重點(diǎn)前期項(xiàng)目開展前期工作。以2020年全縣183個固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保全年完成固定資產(chǎn)128億元以上。

15.強(qiáng)化要素保障。按照“構(gòu)二破三”“調(diào)二提三”的要求，持續(xù)破解“要素保障、投融資和政府資源配置”三大難題。加大爭取上級支持力度，力爭2020年向上爭取前期經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金、專項(xiàng)債券等較上年增長10%以上。對疫情防控急需使用的土地，可根據(jù)需要先行使用，待疫情結(jié)束后及時完善用地手續(xù)。對疫情防控建設(shè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)要堅(jiān)持節(jié)約集約、科學(xué)合理的原則，做到應(yīng)保盡保。

16.進(jìn)一步加大招商引資工作力度。深化“一顆印章管審批”“證照分離”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，努力打造更優(yōu)的政策、更優(yōu)的服務(wù)和更優(yōu)的環(huán)境。深入實(shí)施招商抓落地三年行動計(jì)劃，強(qiáng)化“一把手”招商和精準(zhǔn)招商。深入推進(jìn)招商引資和招才引智，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化高位推動和部門聯(lián)動，完善中介招商獎勵機(jī)制。扎實(shí)開展以商招商、駐點(diǎn)招商、平臺招商、展會招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、云南100強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作，提升招商引資、招才引智、招大引強(qiáng)、招銀入元工作水平，樹牢項(xiàng)目落地也是最大的招商理念，在引進(jìn)來、真落地、能投產(chǎn)上下功夫，力爭招商引資州外到位資金增長20%以上，力爭產(chǎn)業(yè)招商到位資金占比達(dá)60%以上。

（四）強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

17.深入實(shí)施“四個+”。深入實(shí)施“綠色+”，加快發(fā)展綠色制造、智能制造、先進(jìn)制造。深入實(shí)施“特色+”，推進(jìn)“特色+小鎮(zhèn)”“特色+農(nóng)業(yè)”“特色+園區(qū)”等建設(shè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“旅游+”，推動旅游文化資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域合作，促進(jìn)旅游文化與新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)、生態(tài)文明建設(shè)等融合發(fā)展。

18.著力實(shí)施“六大攻堅(jiān)工程”。實(shí)施新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)工程、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)工程、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)工程、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)工程、市場主體培育發(fā)展攻堅(jiān)工程、平臺建設(shè)攻堅(jiān)工程。

19.持續(xù)深入實(shí)施“十大專項(xiàng)行動”。實(shí)施抓“雙創(chuàng)”穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)行動、抓項(xiàng)目穩(wěn)投資專項(xiàng)行動、挖潛力促消費(fèi)專項(xiàng)行動、穩(wěn)金融強(qiáng)實(shí)體專項(xiàng)行動、扶企業(yè)激活力專項(xiàng)行動、抓建筑業(yè)穩(wěn)房地產(chǎn)專項(xiàng)行動、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動、穩(wěn)收支保三保防風(fēng)險守底線專項(xiàng)行動、“四加大”強(qiáng)保障專項(xiàng)行動、補(bǔ)短板惠民生專項(xiàng)行動。

20.實(shí)施“四項(xiàng)支撐工程”。實(shí)施新企業(yè)培育支撐工程、停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工開工支撐工程、企業(yè)促銷擴(kuò)產(chǎn)及達(dá)規(guī)達(dá)產(chǎn)支撐工程、質(zhì)量強(qiáng)企支撐工程。

21.促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極引進(jìn)優(yōu)秀建筑企業(yè)總部遷駐元謀，大力支持本土建筑企業(yè)到縣外承包工程項(xiàng)目、參與縣內(nèi)由政府和國有企業(yè)投資的大型工程項(xiàng)目投標(biāo)，對企業(yè)晉升資質(zhì)等級、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展裝配式建筑及從業(yè)人員考取資質(zhì)給予獎勵扶持等。

22.著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育力度，對新達(dá)限的批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)的法人企業(yè)和個體，首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育娛樂業(yè)法人企業(yè)，每戶一次性獎勵5萬元等；加快推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新建改造大型批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、新建自主經(jīng)營面積在2000平方米以上，年銷售額達(dá)1000萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型購物中心（商貿(mào)中心），協(xié)助企業(yè)爭取上級獎補(bǔ)資金；加快發(fā)展電子商務(wù)，對網(wǎng)上年銷售額達(dá)到500萬元以上的本地電商企業(yè)給予適當(dāng)資金補(bǔ)助或獎勵；支持物流企業(yè)申評國家3A以上級物流企業(yè)及3星級冷鏈物流企業(yè)資質(zhì)。全面推進(jìn)“旅游革命”和文化旅游轉(zhuǎn)型升級，制定出臺元謀縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，加大旅游宣傳營銷力度，提升元謀形象，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，吸引國內(nèi)外游客到元謀旅游，促進(jìn)“食、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)，打造生態(tài)游覽、休閑康養(yǎng)、露營自駕、文化演藝等重點(diǎn)產(chǎn)品；以“一部手機(jī)游云南”為平臺推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。疫情結(jié)束后一年內(nèi)，對新納入規(guī)模以上口徑統(tǒng)計(jì)的旅游企業(yè)給予適當(dāng)獎勵，促進(jìn)旅游業(yè)迅速回暖。加快發(fā)展其他服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給，支持社會力量參與舉辦各類文化體育賽事活動。

23.提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。切實(shí)保障糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，突出生豬、蔬菜、肉牛、核桃、中藥材、水果、食用菌、花卉“八大”優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)“一縣一業(yè)”發(fā)展。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資扶持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場新建（改擴(kuò)建）項(xiàng)目，暢通銷售渠道，增加凍豬肉收儲，保障畜產(chǎn)品有效供給。扎實(shí)抓好春耕備耕、防旱抗旱，打牢高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

24.主動擁抱新經(jīng)濟(jì)并抓緊培育催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在大力支持鼓勵發(fā)展醫(yī)療物資、應(yīng)急裝備、生物醫(yī)藥和大健康等相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的同時，以深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)樞紐建設(shè)為支撐，加快培育催生一批以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、消費(fèi)、辦公、社會管理等新業(yè)態(tài)，打造元謀縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和亮點(diǎn)。

（五）加大民生補(bǔ)短板力度

25.加快提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加快啟動重大傳染病救治能力提升工程建設(shè)項(xiàng)目，加大上報(bào)爭取中央預(yù)算內(nèi)支持的縣級傳染科室、疾控中心建設(shè)項(xiàng)目的工作力度。加大投入力度，補(bǔ)齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度和應(yīng)急儲備短板。

26.做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。做好未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力特別是易地扶貧搬遷的農(nóng)村勞動力等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶、技能提升培訓(xùn)等工作。落實(shí)好穩(wěn)崗就業(yè)扶持政策，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校未就業(yè)高校畢業(yè)生擴(kuò)展至16—24歲失業(yè)青年。疫情防控期間，企業(yè)在停工期、恢復(fù)期組織職工參加各類線上線下職業(yè)培訓(xùn)的，納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。促進(jìn)農(nóng)民工與用工企業(yè)精準(zhǔn)對接，幫助農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。千方百計(jì)擴(kuò)大用工需求，確保全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.33萬人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)0.16萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.085萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

27.深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以農(nóng)村生活垃圾污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)全收集全處理，建立完善村莊保潔和垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度，95%以上村莊生活垃圾得到有效治理。大力推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)50%以上。確保全縣村莊達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境1檔標(biāo)準(zhǔn)。

28.提升社區(qū)服務(wù)功能。鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資社區(qū)服務(wù)，發(fā)展無人配送、無人零售等新零售平臺，推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。加快打通城市智能配送“最后一公里”步伐，完善面向居民消費(fèi)的冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾使用黨建引領(lǐng)“一部手機(jī)治理通”“一部手機(jī)辦事通”，促進(jìn)醫(yī)院掛號、婚育服務(wù)、工商登記等更多高頻辦理事項(xiàng)網(wǎng)上辦。

（六）強(qiáng)化激勵和督察兌獎問效

29.及時兌現(xiàn)激勵政策和加大督察問效力度。及時梳理兌現(xiàn)2019年穩(wěn)增長激勵政策，充分調(diào)動全縣各級各部門和市場主體加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性和主動性。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和指導(dǎo)，組織開展意見貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。