各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

《元謀縣2020年扎實推進“廁所革命”工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

2020年2月24日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣2020年扎實推進“廁所革命”工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板的重要批示精神，進一步改善城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生條件，提升全縣城鄉(xiāng)公共廁所規(guī)劃建設(shè)管理水平，根據(jù)《楚雄州扎實推進“廁所革命”工作實施方案》等文件要求，結(jié)合我縣實際制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實州委、州政府關(guān)于“廁所革命”的決策部署，牢固樹立“人本化、法治化、標準化、常態(tài)化”的城市發(fā)展理念，進一步探索“廁所革命”綠色科技，以城鄉(xiāng)公廁補建、提檔升級為重點，以環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃為引領(lǐng)，按照《云南省人民政府關(guān)于“美麗縣城”建設(shè)的指導意見》（云政發(fā)〔2019〕8號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年10件惠民實事的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕25號）中明確提出的推進“廁所革命”實施進程，扎扎實實開展“廁所革命”，力爭達到美麗縣城創(chuàng)建指標中城市公廁5座/平方公里的要求，進一步提升城鄉(xiāng)公廁品質(zhì)，最終實現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標，為人民群眾提供干凈、衛(wèi)生、整潔的如廁環(huán)境，助推全域旅游發(fā)展和美麗縣城建設(shè)。

二、基本原則

（一）因地制宜，分類指導。綜合考慮城鄉(xiāng)差異，科學合理選擇“廁所革命”推進的方式方法，結(jié)合現(xiàn)有廁所數(shù)量、布局及群眾需求，集中力量解決突出問題。

（二）規(guī)劃引導，科學布局。根據(jù)國家標準、區(qū)域人口分布、產(chǎn)業(yè)狀況和公廁使用強度，突出以人為本，精心組織規(guī)劃，合理規(guī)劃公廁布局。其中，農(nóng)村戶廁改造堅持集中連片、整村推進。

（三）建管并重，提升服務。注重生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、實用，形成規(guī)范建設(shè)、精細管理、優(yōu)化服務模式。建立健全相關(guān)管理規(guī)定，嚴格規(guī)范管理。完善公廁標識指引，運用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺、大數(shù)據(jù)等信息化手段推行如廁智能化信息指引，方便群眾就近如廁。

（四）注重實用，力戒豪華。廁所設(shè)計和建設(shè)要嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范要求，突出環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、方便舒適等功能，不得盲目貪大求洋，不得脫離實際需求片面追求豪華。

（五）政府推動，全民參與。加強政府統(tǒng)一領(lǐng)導，強化部門分工協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成合力，共同推進。加強宣傳引導，提升全民意識，營造共同締造、共同維護和文明如廁的氛圍。

三、工作目標

（一）全面完成縣城建成區(qū)公廁建設(shè)和旱廁改造任務。2020年新建縣城公廁6座（含旅游廁所1座）、改建縣城公廁（旅游廁所）1座；在縣城新區(qū)、大型綜合開發(fā)市場、商住小區(qū)等項目規(guī)劃建設(shè)中，按500米—800米范圍1座 標準同步規(guī)劃建設(shè)二類以上公廁。（責任單位：縣住建局、元馬鎮(zhèn)；配合單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境元謀分局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局）

（二）全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)公廁旱廁改造任務。2020年結(jié)合全縣公廁改造目標要求認真落實集鎮(zhèn)區(qū)改造任務，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際有效推進全面改造各項工作。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣住建局、縣財政局、縣自然資源局）

（三）全面完成A級以上旅游景區(qū)公廁建設(shè)和旱廁改造任務。2020年全面消除A級旅游景區(qū)內(nèi)旱廁，實現(xiàn)旅游景區(qū)無旱廁的目標；要在主要旅游城鎮(zhèn)、游客聚集的公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點、特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游交通沿線、精品自駕旅游線路沿線、加油（加氣、充電）站（點）、鐵路客運站內(nèi)，按照“三無三有”（無糞便、無臭味、地面無水漬，有手紙、有洗手液、有香熏）的目標，新建、改建A級以上旅游廁所，積極推進旅游景區(qū)智慧廁所建設(shè)。（責任單位：縣文化和旅游局、縣交運局、縣工信商務科技局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣財政局、縣自然資源局、縣住建局）

（四）全面推進縣城建成區(qū)A級旅游廁所公廁建設(shè)。按照4座/平方公里標準要求，按要求實施2020年新建A級旅游廁所和提升改造A級旅游公廁。（責任單位：縣文化和旅游局；配合單位：縣財政局、縣住建局、縣自然資源局）

（五）推進學校衛(wèi)生廁所標準化建設(shè)。2020年消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以下農(nóng)村11所學校11座旱廁，實現(xiàn)全縣中小學校、幼兒園無旱廁的目標。（責任單位：縣教育體育局；配合單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局）

（六）加快推進村委會衛(wèi)生廁所和農(nóng)村戶廁無害化改造。按照中央農(nóng)辦等8部委印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見》（農(nóng)社發(fā)〔2018〕2號），2020年村委會所在地公廁、農(nóng)村戶廁分別改造提升21座、2406座，實現(xiàn)村委會、縣鄉(xiāng)公路沿線村莊無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造任務。（責任單位：10鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、縣住建局）

四、重點任務

（一）加強城鄉(xiāng)公廁規(guī)劃管理

1.編制完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃。合理優(yōu)化公廁規(guī)劃布局，加強公廁的建設(shè)和管理是堅持以人為本、改善民生的迫切要求。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應把加強公廁建設(shè)和管理作為改善人居環(huán)境，促進社會和諧的重要工作切實抓緊抓好，縣住建局要依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標準》（GB/T 50337－2018）《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》（CJJ27－2012）等規(guī)章、技術(shù)標準，編制和完善元謀縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃；環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃中有關(guān)公廁的主要內(nèi)容應納入縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各層次的城鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃實施；要對城鎮(zhèn)公廁的布局和數(shù)量、建設(shè)標準、實施計劃、投資等做出統(tǒng)籌安排，使規(guī)劃具有可操作性。（責任單位：縣住建局；配合單位：縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.嚴格落實公共廁所建設(shè)用地。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)劃要求嚴格落實城鎮(zhèn)公共廁所布點規(guī)劃確定的建設(shè)內(nèi)容和布局，不得隨意占用公共廁所用地或改變其用途，因特殊情況確需調(diào)整的，應會同環(huán)衛(wèi)部門重新確定建設(shè)預留地，重新確定的公共廁所不得低于原有配置標準。對需配建公共廁所的建設(shè)項目，縣自然資源局要負責公共廁所項目的用地保障和審批，在出具規(guī)劃條件時應明確配建公共廁所的建設(shè)規(guī)模、標準等，并在建設(shè)項目工程設(shè)計方案審查時嚴格把關(guān)。凡未按規(guī)定設(shè)置公共廁所的建設(shè)項目，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖應當在建設(shè)項目現(xiàn)場顯要位置公告，并明確標注公共廁所的位置。公共廁所的具體選址方案要予以公示，接受社會監(jiān)督，確保公共廁所建設(shè)用地的科學合理性。老舊小區(qū)、主要交通干道兩側(cè)、交通樞紐、公共建筑、大型公園綠地、集貿(mào)市場等人流集散場所應設(shè)置公共廁所，有條件的在舊城改造中規(guī)劃新建公共廁所，并明確用地位置；用地比較緊張或確實無法新建公共廁所的區(qū)域，應提出現(xiàn)有單位內(nèi)部廁所改為城市公共廁所的建議名錄，由環(huán)衛(wèi)部門與有關(guān)單位簽訂服務協(xié)議，對單位內(nèi)部廁所進行改造，達標后向社會開放。新建區(qū)必須按照規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所。在土地出讓時，需配建公共廁所的，必須將建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準等要求作為土地出讓的規(guī)劃條件之一，落實到建設(shè)工程設(shè)計方案并向社會公示，建成后向社會開放。鼓勵有條件的景區(qū)，根據(jù)游客的增量和容量因地制宜提高廁所建設(shè)密度。鼓勵城鎮(zhèn)周邊黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、超市、加油站、商業(yè)服務窗口、賓館飯店等內(nèi)部廁所對外開放。（責任單位：縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣住建局、縣工信商務科技局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局）

3.規(guī)范公共廁所規(guī)劃驗收和移交程序。需配建公共廁所的建設(shè)項目，應當與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。縣自然資源局在建設(shè)項目規(guī)劃驗收時，應將是否按要求配建公共廁所作為重要內(nèi)容進行驗收，并在通過規(guī)劃驗收后，書面告知環(huán)衛(wèi)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)衛(wèi)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時與建設(shè)單位做好移交工作。對已建成需變更管理單位的公廁，接收單位要開展普查登記、建立臺賬，交、接單位要同步完善好交接工作。（責任單位：縣城管局、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣住建局）

（二）提升公廁建設(shè)品質(zhì)

1.嚴格落實公廁建設(shè)標準。縣級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照《城市公共廁所設(shè)計標準》（CJJ14－2016）進行公廁建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置各類公廁標識、指引，做到“標志統(tǒng)一、指示清晰、通俗易懂”，讓群眾在最短的時間內(nèi)找到最近的公廁。注重美化公廁內(nèi)外環(huán)境，公廁外觀和色彩設(shè)計應與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施、公共綠地及其他環(huán)境要求較高的區(qū)域的獨立式公廁以及大型商場、賓館、飯店、車站、體育場館、綜合性商業(yè)區(qū)和二級醫(yī)院等公共建筑附屬式公廁應按一類公廁設(shè)計和建設(shè)；城市主次干道及行人交通量較大的道路沿線的獨立式公廁以及一般商場（含超市）、專業(yè)性服務機關(guān)單位、體育場館等公共建筑附屬式公廁應按二類公廁設(shè)計和建設(shè)。非重點旅游城市建成區(qū)內(nèi)新建和改造公廁按《城市公共廁所設(shè)計標準》（CJJ14－2016）二類（含）以上要求執(zhí)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)新建和改造公廁原則上應達到三類（含）以上公廁要求。采用活動式公廁的，應至少配置1個無障礙廁位或第三衛(wèi)生間及盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等相關(guān)人性化設(shè)施。（責任單位：縣文化和旅游局、縣交運局、縣教育體育局、縣住建局、縣工信商務科技局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.努力提高城市公廁科技含量。新建、改擴建廁所要符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)等技術(shù)要求，在保證實用性的基礎(chǔ)上，盡量采用生物除臭、生物降解、微水沖、真空氣沖、無水沖、泡沫水洗等先進技術(shù)。縣城管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織完成公廁數(shù)據(jù)專項核查，及時更新數(shù)據(jù)，強化日常維護管理。并做好移動公廁儲備，提高應急反應能力，維護公共衛(wèi)生安全，逐步與全省“一部手機游云南”公廁點位信息定位系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，研究開發(fā)智慧型公廁，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立具備位置導航、顯示開放時間、蹲位數(shù)量和意見反饋等功能的大數(shù)據(jù)平臺，完善公廁檔案，構(gòu)建共治共享的“一部手機游云南”“城市公廁云平臺”等數(shù)據(jù)平臺，方便群眾查詢公廁信息。（責任單位：縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣工信商務科技局、縣交運局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局）

3.推動農(nóng)村公廁新建改造。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，推動農(nóng)村公廁建設(shè)和改造。農(nóng)村地區(qū)要重點完善村民聚集活動核心區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、旅游村莊等人流聚集地公廁建設(shè)，加大旱廁改造力度，全面提升農(nóng)村公廁品質(zhì)，外觀與當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)。公廁水沖系統(tǒng)要完好耐用，沒有水沖條件的要備有儲水設(shè)施，方便人工沖洗。農(nóng)村公廁糞便污水應優(yōu)先接入污水管網(wǎng)，沒有管網(wǎng)覆蓋的村莊，應設(shè)置滿足需求的污水處理設(shè)施，或定期將廁所污水抽走處理，糞渣定期清掏，進行無害化處理。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局）

（三）建立公廁管理機制

1.制定完善公廁管理制度。按照《城市公共廁所管理辦法》及相關(guān)城市公廁管理考核規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全公廁運營管理、檢查維護、考核監(jiān)管、監(jiān)督獎懲等長效機制，制定具體管理規(guī)定和制度要求，制度需向社會進行公示。要強化公共廁所管理服務質(zhì)量考核監(jiān)督，加強日常巡查，建立“日檢查、周通報、月督查、年考核”制度，并形成長效化工作機制。（責任單位：縣城管局、縣文化和旅游局、縣交運局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)健局）

2.加強公廁日常保潔管理。實行“屬地管理，分片包干”責任制，公共廁所建成后要采取跟蹤式保潔模式，實行專人管理，充分發(fā)揮輔助崗、互助崗等崗位人員的作用，每個公廁配備1名—2名人員進行看護，明確管理標準。公廁的日常管理要做到規(guī)范化、標準化，明確保潔標準、保潔范圍、沖洗次數(shù)和時間節(jié)點，力爭達到“四凈三無兩通一明”（地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明）。加強日常維護，保持公廁的設(shè)施完好和運行正常，對開放時間、監(jiān)督電話、管理員及清潔員照片和工號等信息主動進行公開，自覺接受群眾監(jiān)督。有條件的地區(qū)要張貼溫馨標語，懸掛綠植，配備全感應全自動沖水系統(tǒng)等，營造良好的如廁環(huán)境。所有公廁應免費使用，有條件的公廁實行24小時開放。（責任單位：縣城管局、縣文化和旅游局、縣交運局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局）

3.創(chuàng)新公廁建設(shè)運營模式。有效整合和利用市場化、社會化資源，積極推廣以PPP模式、提供廣告展位及承包經(jīng)營、企業(yè)冠名贊助、企業(yè)出資政府回購等“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”的多樣化建設(shè)運營模式，倡導社會各界和機關(guān)企事業(yè)單位捐贈廁所、“認養(yǎng)”廁所，探索“公廁+”公共服務的可持續(xù)發(fā)展模式。探索簡化招投標程序，一定區(qū)域內(nèi)新增公廁可直接納入合同統(tǒng)一實施。鼓勵以購買服務或委托專業(yè)公司管理等方式，引進專業(yè)化企業(yè)進行品牌化、規(guī)模化連鎖經(jīng)營，探索將沿街產(chǎn)權(quán)單位公廁逐步納入統(tǒng)一管理。（責任單位：縣城管局、縣交運局、縣工信商務科技局、縣文化和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局）

4.因地制宜管好農(nóng)村廁所。按照清潔衛(wèi)生、整潔有序的要求，結(jié)合各地農(nóng)村實際加強農(nóng)村公廁管理。鼓勵以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元，統(tǒng)一采購一體化糞池、便器、砂石磚頭等材料，統(tǒng)一組織工匠施工。將農(nóng)村公廁作為農(nóng)村衛(wèi)生保潔的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建立健全農(nóng)村公廁管理制度，明確管理人員責任和監(jiān)督檢查、投訴處理要求，并接受公眾監(jiān)督。新建衛(wèi)生廁所要加強衛(wèi)生管理，達到干凈、清潔的要求。建好新廁的同時，應及時將舊廁封填、拆除。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健局）

五、保障措施

（一）強化經(jīng)費保障

按照省、州有關(guān)補助標準，城市公廁省級按照新建10萬元/座的標準給予補助，州級按照新建3萬元/座、改擴建1萬元/座的標準予以補助，縣財政對上級補助外的缺口部分予以補足；A級以上旅游廁所由州級每年安排一定資金用于旅游廁所建設(shè)配套補助，縣財政對上級補助外的缺口部分予以補足；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁省級按照400元/座的標準給予補助，州級按200元/座的標準給予補助。各責任單位要發(fā)揮財政資金撬動作用，依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入，積極向上爭取資金支持。縣財政部門統(tǒng)籌整合好廁所建設(shè)資金投入，落實公廁建設(shè)和改造缺口資金縣級兜底保障，確保公廁建設(shè)、改造任務落到實處。

（二）建立“廁所革命”工作機制

1.建立“廁所革命”聯(lián)席會議制度。一是建立領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議制度。每季度由“廁所革命”工作領(lǐng)導小組組織召開領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議至少1次，各成員單位主要領(lǐng)導參加會議，研究討論聯(lián)席會議議題和需要提交聯(lián)席會議議定的事項，及時完善相關(guān)政策措施。二是建立領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作推進需要，由領(lǐng)導小組辦公室不定期組織召開辦公室聯(lián)席會議，各成員單位分管領(lǐng)導參加會議，細化落實領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議確定的工作要求，分析和解決工作推進中存在問題，促進成員單位互通信息、密切配合，形成工作合力，共同推進“廁所革命”工作。

2.建立通報制度。一是建立“廁所革命”月通報制度。為有力地推動“廁所革命”工作開展，及時掌握全縣工作進展情況，從2020年3月起，縣文旅局、縣交運局、縣工信商科局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局指定專人填報工作進度月報表，并于每月25日前將簽字蓋章的月報表（含紙質(zhì)版、電子版）報送至元謀縣“廁所革命”工作領(lǐng)導小組辦公室（縣住建局，傳真：0878-8212921），由縣“廁所革命”工作領(lǐng)導小組辦公室匯總?cè)h“廁所革命”工作進展情況后按月進行通報。二是建立城鎮(zhèn)旱廁消除日報制度。從年度旱廁消除任務下達之日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天（含星期六、星期天）下午3:00前向縣領(lǐng)導小組辦公室上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地旱廁（公廁）消除工作進度表（電子版），縣領(lǐng)導小組辦公室每天匯總連同縣城旱廁消除進度一并上報州“廁所革命”工作領(lǐng)導小組辦公室。

3.建立“廁所革命”督查考核制度。一是建立考核制度。按照州考核縣市有關(guān)要求，建立完善縣考核部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核體系。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌建立和完善牽頭任務的考核辦法，考核內(nèi)容包括對工作部署、任務細化分解落實、資金配套、任務推進、公廁精細化管理等。領(lǐng)導小組辦公室具體負責對各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所建設(shè)改造任務落實情況進行考核，同時負責統(tǒng)籌配合開展好州對縣的考核工作。對各責任單位的考核結(jié)果作為縣對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廁所革命”工作綜合績效測評的指標之一。二是建立督查制度。縣政府督查室每季度對各責任單位對城鄉(xiāng)公廁建設(shè)和管理情況開展一次督查檢查，對個責任單位工作落實進度情況適時給予督查通報，對工作推進不力、推進嚴重滯后的單位，按相關(guān)規(guī)定嚴厲給予批評和督促整改。督查內(nèi)容包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實屬地主體責任和行業(yè)管理主體責任情況，制定工作方案情況，構(gòu)建公廁管理長效機制和公廁環(huán)境指數(shù)測評機制情況，著力提高公廁服務水平。三是建立部門協(xié)作制度。各責任單位要對公廁的進度情況適時上報領(lǐng)導小組辦公室，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要互通信息、密切配合，發(fā)揮各自的職能作用，形成工作合力，共同推進“廁所革命”工作。四是建立社會監(jiān)督制度。各責任單位要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)舉報平臺和舉報電話，由專人負責管理，及時受理、反饋處理結(jié)果。

（三）完善政策支持

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用，增強服務意識，主動服務、靠前服務，改進服務方式，簡化審批手續(xù)，高效辦理公廁項目規(guī)劃、用地審批，供水、供電部門要特事特辦，先行提供建設(shè)用水、用電，確保與公廁項目同步建成并投入使用，公廁用地禁止擅自占用或改變用途，建設(shè)獨立公廁可采取劃撥方式供地，在市政公用設(shè)施用地上建設(shè)的公廁可直接審查設(shè)計方案，并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，共同推進“廁所革命”工作順利開展。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把公廁建設(shè)、管理和維護作為全縣創(chuàng)建美麗縣城、創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的硬性指標之一抓好落實，并引導和督促有關(guān)企業(yè)切實做好公廁的建設(shè)、管理和維護。

（四）加強宣傳引導

宣傳部門要組織相關(guān)新聞媒體對活動進行集中宣傳報道，設(shè)立專欄，通報活動進程、推介先進典型、曝光落后案例，著力營造全社會參與、關(guān)心、支持“廁所革命”工作的濃厚氛圍。充分利用新媒體推動社會各界全面監(jiān)督活動開展，既督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門克難奮進，又讓人民群眾感受到新的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要積極組織開展“廁所革命”公益宣傳活動，開設(shè)“廁所革命”宣傳專欄，并結(jié)合政府網(wǎng)站、微信、微博等載體多層次、全方位宣傳“廁所革命”的重要意義，組織新聞媒體大力宣傳亮點、剖析難點、聚焦熱點、曝光缺點，引導社會各界關(guān)注公廁建設(shè)，群眾文明如廁，愛護公廁設(shè)施設(shè)備和保持環(huán)境整潔，尊重公廁管理人員的勞動與服務。積極提倡、鼓勵社會經(jīng)營單位和機關(guān)企事業(yè)單位廁所向廣大群眾免費開放，營造全社會高度關(guān)注、共同參與“廁所革命”的良好氛圍。

解讀：《元謀縣扎實推進“廁所革命”工作實施方案》