2024年，我局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、二十屆三中全會(huì)精神和省、州、縣關(guān)于法治建設(shè)決策部署，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和法治政府建設(shè)這個(gè)“主體工程”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。現(xiàn)將2024年我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅(jiān)定不移用黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。2024年我局把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，健全完善黨組“第一議題”制度，在每周職工會(huì)上嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，組織全局干部職工全面學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)在黨和國(guó)家事業(yè)布局中突出法治保障工作的豐富內(nèi)涵，對(duì)全面依法治縣各項(xiàng)工作再部署，清單化、具體化抓好任務(wù)落實(shí)。用習(xí)近平法治思想全方位占領(lǐng)普法教育和法學(xué)研究陣地，將習(xí)近平法治思想作為“八五”普法首要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，在國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳，借助社會(huì)對(duì)重點(diǎn)案件的關(guān)注開(kāi)展針對(duì)性宣傳，加強(qiáng)釋法說(shuō)理和法治宣傳，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園。

（二）加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治縣的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和考察云南重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程，真正學(xué)懂、弄通、做實(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)的理念思路、科學(xué)方法和實(shí)踐成果，在全局范圍內(nèi)掀起習(xí)近平法治思想“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大討論”熱潮，要求干部職工在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，以此推動(dòng)我局依法治縣工作在思想、機(jī)制、方法的創(chuàng)新發(fā)展，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。

2.建立健全全面依法治縣的工作機(jī)制。為認(rèn)真落實(shí)好依法治縣各項(xiàng)工作，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，調(diào)整充實(shí)了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的元謀縣信訪局依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)依法治縣工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共元謀縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上，研究制定了《元謀縣信訪局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步健全上下協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各司其職、協(xié)調(diào)配合的良好工作局面。

3.嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。為確保依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位、執(zhí)行到位，我局圍繞法治政府建設(shè)，著力構(gòu)建法治監(jiān)督建設(shè)責(zé)任，以緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《元謀縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)“全局工作法治化、法治工作全局化”基礎(chǔ)，建立法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加大監(jiān)督力度，改善監(jiān)督的方式和方法，以科學(xué)、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。

4.提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。為確保黨內(nèi)法規(guī)制度在元謀縣信訪局系統(tǒng)全面執(zhí)行到位，元謀縣信訪局明確由局辦公室承擔(dān)職權(quán)范圍內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作，各辦室配合的工作格局，以每周職工會(huì)常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，擰緊理想信念“總開(kāi)關(guān)”。

5.嚴(yán)格依法決策。為嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作規(guī)則、黨委會(huì)議議事規(guī)則等決策機(jī)制和“三重一大”決策程序，加強(qiáng)對(duì)重大決策和規(guī)法性文件的合法合規(guī)性審查，提高依法科學(xué)民主決策水平，我局認(rèn)真落實(shí)《中共元謀縣委辦公室、元謀縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作的通知》精神，從云南楚安律師事務(wù)所及宇峰律師事務(wù)所聘請(qǐng)兩名法律顧問(wèn)，為嚴(yán)格依法決策和行政執(zhí)法提供有力的法律支撐。同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作，推行依法行政，促進(jìn)行政執(zhí)法工作法制化、制度化。

（三）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高依法行政水平

推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。為加強(qiáng)行政決策合法性審查，嚴(yán)格集體討論決策程序，元謀縣信訪局嚴(yán)格執(zhí)行《元謀縣重大行政決策程序規(guī)定》和《元謀縣重大行政決策終身責(zé)任追究辦法（試行）》，按照《元謀縣重大行政決策程序規(guī)定》和《元謀縣重大行政決策終身責(zé)任追究辦法（試行）》開(kāi)展重大行政決策和重大行政決策責(zé)任追究。2024年，我局無(wú)重大行政決策和因重大行政決策被追究責(zé)任的情形發(fā)生。

（四）加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，筑牢全面依法治縣社會(huì)基礎(chǔ)

推動(dòng)“4+2”矛盾糾紛化解機(jī)制向縱深發(fā)展。今年1—12月，全縣信訪總量642批次，同比上升11.46%，其中：受理群眾來(lái)信64件次，同比上升6.67%；接待群眾來(lái)訪256批次，同比上升55.15%；受理網(wǎng)上信訪322件次，同比下降8.26%；初信初訪428批次，同比上升19.22%；重復(fù)信訪210批次，同比下降3.23%。全縣信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率均達(dá)100%，縣以上無(wú)大規(guī)模集體上訪，全縣信訪形勢(shì)及信訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體平穩(wěn)可控，進(jìn)京訪11批15人次，批次、人次同比分別下降52.17％和44.44％，在黨的二十屆三中全會(huì)、國(guó)慶等重要時(shí)段均實(shí)現(xiàn)了“零上訪”目標(biāo)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)元謀實(shí)踐做出了積極貢獻(xiàn)。

（五）按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則，切實(shí)落實(shí)普法工作責(zé)任制

一是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任，以“八五”普法規(guī)劃為抓手，把習(xí)近平法治思想以及《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》作為我局“八五”普法的重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。利用全民國(guó)家安全日、世界地球日、世界環(huán)境日、國(guó)際禁毒日、國(guó)家憲法日等在縣城文化小廣場(chǎng)、鳳凰湖公園等地先后組織開(kāi)展各類宣傳6場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料600余份。二是我局緊緊抓住《信訪工作條例》落實(shí)年這個(gè)“新契機(jī)”，深入推動(dòng)《信訪工作條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。5月21日上午，我局牽頭組織16家重點(diǎn)單位，在縣城文化廣場(chǎng)開(kāi)展《信訪工作條例》實(shí)施兩周年集中宣傳活動(dòng)。此次活動(dòng)共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)10余條，發(fā)放宣傳手冊(cè)200余份，解答群眾問(wèn)題30余次，為全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展《信訪工作條例》集中宣傳活動(dòng)作了很好的示范引領(lǐng)。在此次集中示范宣傳活動(dòng)的引領(lǐng)下，全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速掀起了集中宣傳《信訪工作條例》的熱潮。

（六）加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施

一是積極落實(shí)憲法宣誓制度，每年以“12·4”國(guó)家憲法日為契機(jī)，在職工會(huì)議上，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，推動(dòng)憲法精神進(jìn)機(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)全辦干部職工憲法宣誓制度，并組織干部職工到元謀人廣場(chǎng)通過(guò)懸掛布標(biāo)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式向群眾宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》的基本原則和精神實(shí)質(zhì)，提高群眾法治意識(shí)，為建設(shè)元謀營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二是組織本單位黨員干部到元謀縣法治文化中心參觀學(xué)習(xí)，接受法治宣傳教育，并開(kāi)展向憲法宣誓活動(dòng)。三是在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興掛包入戶過(guò)程中，我局結(jié)合部門職責(zé)，對(duì)掛包聯(lián)系點(diǎn)群眾開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》及《信訪工作條例》的宣傳，通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)了憲法精神，傳播了法治理念，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)廣大干部、群眾的法治意識(shí)，增強(qiáng)了法治觀念。

二、存在問(wèn)題

（一）以法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力有待提升。部分工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式辦事的思想有待進(jìn)一步強(qiáng)化，存在重結(jié)果輕過(guò)程的現(xiàn)象，未能把依法辦事理念根植于心，外化于行。

（二）干部職工法治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)干部職工對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)還不夠到位，學(xué)法意識(shí)不夠強(qiáng)，學(xué)法的主動(dòng)性、積極性不夠高。

（三）普法宣傳成效不夠顯著。宣傳渠道單一，手段落后，宣傳經(jīng)費(fèi)不足，宣傳活動(dòng)形式單一，多為拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法，導(dǎo)致群眾參與性不夠；同時(shí)，宣傳工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障，工作受到嚴(yán)重制約。

（四）依法分類處理群眾訴求上質(zhì)效不高。隨著信訪法治化的推動(dòng)，對(duì)信訪干部的法律知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)提出新要求，部分信訪干部法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，在推進(jìn)依法分類處理群眾訴求上質(zhì)效不高，在引導(dǎo)群眾依法維權(quán)上建議不多，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)干部依法履職能力培養(yǎng)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化法治思維，提升法治觀念。一是落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組班子會(huì)議議題重要內(nèi)容，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。二是積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。一是繼續(xù)加大對(duì)普法工作的貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入開(kāi)展多種形式的法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力提升法治觀念。二是要促進(jìn)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。三是創(chuàng)新普法工作理念、方式方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新興宣傳載體，持續(xù)推動(dòng)普法工作走深走實(shí)。

（三）健全依法化解糾紛機(jī)制。健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。