2023年，涼山鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及縣法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《〈元謀縣法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）〉重要舉措分工方案》（元治縣〔2022〕6號），全面依法行政，建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、高效廉潔、守法誠信的法治政府，為全面創(chuàng)建和美涼山創(chuàng)造良好的法治保障。現(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況及成效

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委堅持帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透精神內(nèi)容、把握核心要義、領(lǐng)會工作要求，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治鄉(xiāng)全過程。充分運用黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、職工會等形式，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想3場次，法律法規(guī)學(xué)習(xí)2場次，職工會“法治講堂”和“職工微課堂”常態(tài)化開展。二是堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時召開2023年法治政府建設(shè)工作專題會議，分析研判部署推動法治政府建設(shè)工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親部署，親督促。三是健全完善制度。建立健全《涼山鄉(xiāng)干部職工學(xué)法、述法制度》，制定年度學(xué)法計劃，利用黨委會、職工會開展各類專題學(xué)法活動，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化、制度化。四是抓實抓細(xì)法治建設(shè)反饋問題整改。認(rèn)真對照2022年度法治建設(shè)成效考評反饋意見，對存在問題逐一分析，對標(biāo)對表，全面進(jìn)行整改，確保問題整改取得新成效。

（二）強(qiáng)化工作落實，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是完善政府法律顧問工作機(jī)制。規(guī)范法律顧問聘請和管理機(jī)制，落實黨委法律顧問制度。聘請政府專職法律顧問律師1名，在依法決策中充分發(fā)揮法律顧問的作用，切實做到依法依規(guī)決策、依法依規(guī)行政。二是堅持黨務(wù)、政務(wù)公開制度。按照依法公開,真實可信的要求，凡需鄉(xiāng)黨委班子集體研究決定的重大問題、涉及群眾切身利益的問題、群眾關(guān)心的熱點難點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，除涉及保密的內(nèi)容外，嚴(yán)格按照規(guī)定全面向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，讓政府在陽光下運行。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。按照“誰執(zhí)法誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全行政執(zhí)法信息公開的內(nèi)部審核和管理制度，做好執(zhí)法信息保密審查，及時準(zhǔn)確完整地記錄并公開行政執(zhí)法信息。自2023年以來開展林業(yè)類執(zhí)法20宗，自然資源類執(zhí)法8宗，共計執(zhí)法28余次。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法主體責(zé)任,嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格管理制度,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。2023年，通過參加培訓(xùn)及考試合格，具備執(zhí)法資格人員共計30人，占干部職工人數(shù)的72%。五是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持黨委、政府和班子成員述職述廉述法制度，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央八項規(guī)定精神，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

（三）扎實推進(jìn)社會依法治理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是規(guī)范完善《村規(guī)民約》，及時召開群眾會、黨員會、修改完善《村規(guī)民約》，增強(qiáng)群眾尊法守德的自覺意識。二是堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)運用好“黨建+網(wǎng)格化管理+N”工作模式，以“民聲回音壁”為抓手，實時收集社情民意、排查化解矛盾糾紛、進(jìn)行普法宣傳，形成“鄉(xiāng)村有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的網(wǎng)格管理體系。2023年以來共排查矛盾糾紛4件，屬一般類林地矛盾糾紛2件、鄰里糾紛2件，化解4件，化解率100%。三是加強(qiáng)特殊人群管理。健全完善重點人員管控臺賬，動態(tài)管控，精準(zhǔn)施策。對重點人員嚴(yán)格按照重點人員管理辦法進(jìn)行分色管理，做到底數(shù)清，家底明，易管控，確保“不出事、不發(fā)案”。四是緊盯重點領(lǐng)域，堅決根除違法違規(guī)亂象。精準(zhǔn)部署2023年行業(yè)領(lǐng)域整治重點。及時與邊臨武定縣環(huán)州鄉(xiāng)、白路鎮(zhèn)，簽訂“鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界治安聯(lián)防協(xié)議書”，堅決鏟除“村霸、惡霸”滋生土壤。五是嚴(yán)格落實村干部隊伍管理教育制度。嚴(yán)防家族式、宗族式掌權(quán)，干預(yù)基層民主選舉等行為，打造一批敢于“履職盡責(zé)、忠誠擔(dān)當(dāng)”的好干部。六是筑牢防范未成年人違法犯罪底線。傳達(dá)學(xué)習(xí)預(yù)防未成年人犯罪會議精神12次，專題研究部署預(yù)未工作4次。堅持“一月一排查、一季一分析、半年一評估”的工作原則，建立完善動態(tài)監(jiān)管臺賬。嚴(yán)格按照包保責(zé)任進(jìn)行落實，對38名特殊兒童和29名重點人員，分別配備18名結(jié)對幫扶干部和12名愛心媽媽，有針對性地入戶開展走訪，進(jìn)行心理疏導(dǎo)、法律法規(guī)、政策宣傳，筑牢保護(hù)未成年人的法律堡壘。

二、存在問題

（一）全鄉(xiāng)的法治氛圍需進(jìn)一步提升。雖然通過多年的法治宣傳教育，全鄉(xiāng)群眾的法治意識有了很大程度的提高，但極少數(shù)群眾法治觀念淡薄現(xiàn)象依然突出。村級基礎(chǔ)相對薄弱，綜合治理作用難以有效發(fā)揮。目前，各村大多只能依靠村干部，普法隊伍人員力量有限，不能滿足要求，而且村組干部多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低，對學(xué)法用法重視程度不足，依法辦事氛圍有待提高。

（二）法治隊伍建設(shè)亟待整合加強(qiáng)。2023年因人事變動頻繁，相關(guān)崗位業(yè)務(wù)人員輪換，存在與上級業(yè)務(wù)部門工作匯報對接還存在閉塞，部門與部門之間溝通協(xié)同配合、資源共享局面還未形成格局。

（三）法治建設(shè)工作開展不均衡。當(dāng)前農(nóng)村大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是“老弱病殘癡聾呆啞憨”、婦女、兒童等群體，開展法治宣傳工作時普遍存在難組織，普法效果不好等問題。

（四）法治陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法治宣傳教育的形式依舊單一，群眾喜愛的高質(zhì)量法治品牌不多，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法治宣傳文藝節(jié)目組織不夠，仍有待于進(jìn)一步挖掘。

三、下一步工作計劃

（一）提高政治站位，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作。一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)。學(xué)懂弄通黨的二十大精神，真正用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強(qiáng)維護(hù)習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心地位的思想自覺和行動自覺。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。深入研判社會主要矛盾變化給法治建設(shè)工作帶來的新形勢、新要求，把法治建設(shè)與人民群眾對美好生活的向往、與提高全民法治素養(yǎng)、與開展法治實踐、與加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感、幸福感、安全感。三是深化尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實踐活動。把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實增強(qiáng)普法依法治理專業(yè)能力，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，大力宣傳新時代我國法治建設(shè)的新成就，推動全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，突出學(xué)習(xí)宣傳新修訂的黨章，推動各級黨組織和全體黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

（二）重點抓好普法工作，提高公民的法律素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實法治宣傳教育工作，結(jié)合當(dāng)前普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾自覺學(xué)法用法，講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的法治氛圍，增強(qiáng)全鄉(xiāng)公民的法治意識和法治觀念，努力提高廣大黨員干部的法律素質(zhì)，做到有計劃、有教材、有課時，同時針對性地打好深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動，特別是做好“利劍護(hù)蕾”專項行動，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪；同時做好易肇事肇禍精神病人管控、社會面弱勢群體幫扶、重點信訪人員穩(wěn)控、安置幫教人員管理、婚姻家庭矛盾糾紛尖銳人員穩(wěn)控等方面工作。

（三）進(jìn)一步完善法治建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保法治建設(shè)工作健康發(fā)展。把法治政府建設(shè)工作納入鄉(xiāng)黨委日常工作的議事日程，定期召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行學(xué)習(xí)，定期研究部署法治政府工作，及時解決如何依法行政、依法辦事等相關(guān)問題。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦工作隊伍，有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村委會工作人員、駐村工作隊，進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步突出抓好公正執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德教育，不斷提高法治隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，適應(yīng)依法行政的新要求。積極暢通工作協(xié)調(diào)機(jī)制，讓派出所、司法所、綜治辦、信訪辦等多部門形成全鄉(xiāng)一盤棋的大格局，迅速打開工作局面。

（四）積極推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)村民依法自治和平安鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步推動基層民主法治建設(shè)，推進(jìn)村民依法自治工作。對村“四職”、各行業(yè)進(jìn)行法治培訓(xùn)，切實增強(qiáng)法治意識。進(jìn)一步以依法治理為載體，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，確保基層社會穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)基層組織的健康發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

                                                                               涼山鄉(xiāng)人民政府

                                                                                2024年3月28日