2023年以來，元謀縣教育體育局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的正確指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《元謀縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》以及縣委、縣政府關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法治校、依法治教工作，為教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)相關(guān)情況報告如下：

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織保障，完善依法決策機(jī)制。為進(jìn)一步把法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，成立了由局黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和學(xué)校校園長為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治政府建設(shè)工作列入議事日程，聚焦“十四五”時期元謀縣法治建設(shè)“三規(guī)劃一方案”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，定期研究謀劃教育系統(tǒng)法治工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、互相配合、上下聯(lián)動、有序推進(jìn)的工作格局，有效推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

（二）加強(qiáng)法治宣傳，落實(shí)落細(xì)普法責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，作為干部教育和教師培訓(xùn)的重點(diǎn)課程，推動干部職工學(xué)懂弄通豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。2023年，縣委教育工委、教育體育局黨組6次把習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，并組織學(xué)習(xí)交流活動；組織干部職工開展習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)等專題學(xué)習(xí)活動4次；召開警示教育會議4場次，觀看警示教育片12部16集，學(xué)習(xí)并轉(zhuǎn)發(fā)州、縣紀(jì)委典型案例通報18期。用身邊典型案例以案釋紀(jì)、以案講法、以案為戒，教育引導(dǎo)廣大教職員工尊法學(xué)法守法。二是落實(shí)普法責(zé)任。按照《元謀縣2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合教育實(shí)際研究制定教體系統(tǒng)年度普法計劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，常態(tài)化開展好“國家憲法日”“宣法宣傳周”“民法典宣傳月”等教育活動，全力抓好法治進(jìn)校園工作。全年各中小學(xué)開展教職工法治專題學(xué)習(xí)教育活動30多場次，2300余人次參加；舉辦“家長開放日”活動32期、警示教育拓展活動8期；邀請法治副校長到校開展專題法治講座150余場次，參與學(xué)生2萬余人次；配合縣婦聯(lián)統(tǒng)籌各級家庭教育講師團(tuán)成員深入42所中小學(xué)校，開展宣講活動，增強(qiáng)家長監(jiān)管責(zé)任意識，法治講堂收到較好成效。開展2023年“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，教育體育系統(tǒng)近2.6萬余名干部職工和師生參與了在線答題；組織開展第八屆全州學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”活動暨青少年學(xué)生法治宣傳教育活動，全縣參與“憲法衛(wèi)士”2023年行動計劃在線學(xué)法中小學(xué)生2.3萬人，參與學(xué)校78所。全縣各中小學(xué)校共開展法治主題班(團(tuán)、隊)會160場次；國旗下講話256場；繪制法治手抄報1355份；教職員工專題法治教育78場次；設(shè)置法治宣傳欄200多塊。各學(xué)校依托校園廣播、LED顯示屏等新媒體，在重要時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳，形式多樣的法治宣傳教育活動讓法治意識入耳，入眼，入心。三是積極開展法治學(xué)校創(chuàng)建工作。2023年，元謀縣第一中學(xué)成功創(chuàng)建為楚雄州“法治學(xué)校”。目前，共創(chuàng)建州級“法治學(xué)校”7所。

（三）落實(shí)三項(xiàng)制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是健全行政決策機(jī)制。落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，對涉及人、財、物等重大事項(xiàng)和重要工作，均通過黨組會或局務(wù)會研究作出決定。對群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題和事關(guān)全縣教育長遠(yuǎn)發(fā)展方面的政策規(guī)定，廣泛征求群眾意見建議。對群眾普遍關(guān)心的教育收費(fèi)、小學(xué)初中劃片入學(xué)、中考、高考以及教師招聘等問題，按程序和要求公開。二是全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，按要求及時公開執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、執(zhí)法程序、“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法結(jié)果等信息；全面推行法律顧問制度，對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批事項(xiàng)，在法律顧問的協(xié)助下，由本部門在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開展法制審核，確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)；按照《楚雄州行政執(zhí)法案件評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，組織人員對2022年縣教育體育局已經(jīng)結(jié)案的108卷行政許可案卷全面開展自評自查。其中：申請開辦民辦幼兒園行政許可1卷，校車使用行政許可1卷，中小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定行政許可106卷，自查率達(dá)到100%。三是加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。2023年聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門對民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法2次，檢查民辦幼兒園32所，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)19所，發(fā)放整改通知書19份，19個問題已全部責(zé)令整改完畢。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。做好規(guī)范性文件清理工作，及時廢止、修改不合理文件及內(nèi)容，保障規(guī)范性文件程序、內(nèi)容合法。

（四）深化教育改革，營造良好法治環(huán)境。一是力促教育公平。圍繞打造良好營商環(huán)境、“陽光招生”目標(biāo)要求，在城區(qū)小學(xué)和公辦園推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招生”改革，實(shí)施“劃片招生”。義務(wù)教育階段學(xué)校全面實(shí)行免試劃片就近入學(xué)制度，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享受同等待遇。同時，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息實(shí)時比對，聯(lián)動精確核查，簡化報名流程，減輕教育部門、學(xué)校線下審核大量入學(xué)報名材料以及新生家長跑多部門開具證明材料、扎堆排隊報名的負(fù)擔(dān)，極大提升服務(wù)效能，贏得群眾一致好評。二是推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革10條措施、“六個一”便民行動落實(shí)；深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，完善辦事指南；扎實(shí)推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)；建立完善電子證照管理制度。認(rèn)真落實(shí)“三個一”工作，在“一網(wǎng)辦通”方面，縣教體局涉及的行政許可3項(xiàng)、行政給付5項(xiàng)，行政檢查14項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，其他行政職權(quán)2項(xiàng)（對教師申訴的處理、對學(xué)生申訴的處理），全部進(jìn)駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺并提供辦事服務(wù)。在“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”方面，縣教育體育局涉及的業(yè)務(wù)都可以實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。嚴(yán)格對照“五級十五同”要求，精簡辦事流程，最大限度壓縮審批環(huán)節(jié)和審批時限，清理、取消涉及企業(yè)、群眾辦事的證明材料，進(jìn)一步完善了審批材料的容缺后補(bǔ)制度。2023年縣教體局辦理文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織自行實(shí)施義務(wù)教育審批2家，民辦幼兒園校車使用許可1家，變更法人和辦學(xué)地址審批2家，線上線下辦理均無投訴和差評。三是推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范教育執(zhí)法行為，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明原則。監(jiān)管的事項(xiàng)、方式、頻率、程序、結(jié)果等依法向行政相對人公開，保障辦學(xué)主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋，營造規(guī)范有序的教育發(fā)展環(huán)境。

（五）狠抓制度建設(shè)，依法接受各類監(jiān)督。一是自覺接受社會監(jiān)督。主動向縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)匯報教育工作，確保教育工作在憲法、法律和國家政策限定的范圍內(nèi)運(yùn)行。緊緊圍繞中心工作職能，在政府門戶網(wǎng)站及時公開教育領(lǐng)域重大政策、部門預(yù)決算等信息。2023年累計公開各類政府信息270條，其中：通過縣人民政府網(wǎng)站公開發(fā)布128條，在縣人民政府網(wǎng)站“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”專欄發(fā)布辦理答復(fù)12件，進(jìn)一步提高工作透明度。二是完善部門層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人、各學(xué)校負(fù)責(zé)人，不折不扣把法治學(xué)校建設(shè)、普法宣傳工作落到實(shí)處。堅持以開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動為抓手，通過公布監(jiān)督舉報電話、設(shè)立意見箱等形式，廣泛聽取群眾意見建議。按照問題歸口進(jìn)行分類，明確責(zé)任部門，限期督促辦，確保收集的意見建議件件有著落。以局黨組、教育紀(jì)委、各學(xué)校黨組織的“三重”監(jiān)督方式落實(shí)層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，及時糾正行政不作為、亂作為情形。

（六）強(qiáng)化安全管理，有效化解矛盾糾紛。一是抓實(shí)校園安全工作。按照“一崗雙責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓緊壓實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展安全宣傳教育和法治進(jìn)校園活動，強(qiáng)化教育領(lǐng)域風(fēng)險防控和隱患排查治理。持續(xù)開展“平安校園”創(chuàng)建，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，有效凈化校園及周邊環(huán)境，切實(shí)維護(hù)校園安定穩(wěn)定。二是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)風(fēng)險評估，把苗頭和不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾滋生蔓延。對教育教學(xué)管理、教師職稱評審、“雙減”工作、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，暢通溝通渠道。加強(qiáng)與綜治、公安、信訪等部門溝通聯(lián)系，加強(qiáng)情報信息搜集研判，及時掌握相關(guān)信息，“一對一”做好化解穩(wěn)控工作。三是依法做好信訪工作。化解信訪矛盾糾紛“4+2”工作機(jī)制遵循“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊抓共管、職能股室具體承辦的信訪工作格局。堅持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪制度，暢通和拓寬信訪渠道，設(shè)立舉報監(jiān)督電話和意見箱，通過電話接訪、信訪信息系統(tǒng)平臺、12345政務(wù)平臺等受理群眾信訪件、訴求件，確保民情、民意、順暢上達(dá)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。2023年，縣教體局共受理各類咨詢、留言、舉報和投訴信訪94件，其中，網(wǎng)上平臺信訪件31件，“元謀縣12345政府熱線”網(wǎng)上交辦件53件，元謀縣人民政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言10件，全部按時按要求辦結(jié)，辦結(jié)率100%，滿意率100%。

二、存在的不足

2023年，縣教體局在法治建設(shè)方面取得一定的成績，但也存在一些不足，一是基層學(xué)校的監(jiān)管力度不夠，治理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分學(xué)校個別教職工法治意識不強(qiáng)，日常生活中違法違規(guī)問題還時有發(fā)生。

三、下一步工作打算

（一）堅持法治建設(shè)正確方向。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入開展普法宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，樹立法治信仰，培育社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，切實(shí)增強(qiáng)干部師生的法律意識和法治觀念，堅持依法治教和依法執(zhí)教，努力辦好人民滿意的教育，為元謀教育高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

（二）持續(xù)推進(jìn)“三規(guī)劃一方案”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照法治建設(shè)相關(guān)工作要求，將法治建設(shè)工作與依法治教、依法治校工作有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)“三規(guī)劃一方案”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

（三）持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)加強(qiáng)對教育政策法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹和對執(zhí)法用法的培訓(xùn)，提高干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、工作步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清晰、要求具體、期限明確。

（四）持續(xù)加強(qiáng)青少年法治教育。全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，繼續(xù)深入開展“法治進(jìn)校園”活動，提高青少年法治宣傳教育的效果和依法治校水平。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)校園周邊社會治理，通過減少治安管理漏洞，消除矛盾糾紛隱患，形成嚴(yán)管態(tài)勢，有效預(yù)防青少年違法犯罪。

(五）持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化“樹師德、正師風(fēng)、鑄師魂”師德師風(fēng)專項(xiàng)整治，酒駕醉駕和違規(guī)吃“殺豬飯”的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對教職工的監(jiān)督管理，教育干部職工以案為鑒，汲取教訓(xùn)，警鐘長鳴，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，以身立教，為人師表，恪盡職守，樹立人民教師的良好形象。