2023年,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委全面依法治縣委員會(huì)的指導(dǎo)下,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)、省委全面依法治省和州委全面依法治州工作部署,圍繞《中共元謀縣委全面依法治縣委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》(元治縣委〔2023〕3號(hào))工作任務(wù)、中央督察整改、道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治等法治建設(shè)重點(diǎn)工作,全面推進(jìn)依法行政,大力宣傳法律知識(shí),積極弘揚(yáng)法治精神,為住建系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供了有力的法治保障。現(xiàn)將我局法治建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、基本情況
元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為縣人民政府組成部門,加掛元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局(局長(zhǎng)為住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)兼任),設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名,1名專職保障性住房建設(shè)管理中心主任(八級(jí)管理職員)。內(nèi)設(shè)城市建設(shè)股、村鎮(zhèn)建設(shè)股等10個(gè)行政股室,主要履行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住房保障、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、城市管理、房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管、招投標(biāo)、抗震設(shè)計(jì)等行政職責(zé)。同時(shí),下設(shè)保障性住房建設(shè)管理中心(副科級(jí))、工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(股所級(jí))等6個(gè)公益一類事業(yè)中心、所、站,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)管理技術(shù)服務(wù)和管理相關(guān)工作。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)行政編制6名、事業(yè)編制50人,實(shí)有行政編制人員(含機(jī)關(guān)工勤)16人、事業(yè)編制48人,共64人(住建40人、城管24人)。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)強(qiáng)化組織保障,夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
1.局黨委高度重視法治建設(shè)工作。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),把法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺上重要議事日程。及時(shí)調(diào)整了局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各股室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃,定期組織召開(kāi)依法行政工作專題會(huì)議,傳達(dá)法治政府建設(shè)相關(guān)重要文件精神,對(duì)年度重點(diǎn)工作統(tǒng)一部署和安排,細(xì)化工作任務(wù),明確工作職責(zé),確保法治政府建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
3.落實(shí)法律顧問(wèn)制度。常年聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),提供法律咨詢,提高了住建系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法能力,幫助解決了法治政府建設(shè)工作中的問(wèn)題,為推進(jìn)依法行政工作提供強(qiáng)有力保證。
(二)健全完善制度,落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任制
1.落實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作。在住建系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),公開(kāi)行政執(zhí)法人員信息,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,全面提高自身法治水平。
2.健全依法決策機(jī)制,堅(jiān)持重要事項(xiàng)集體討論制度。嚴(yán)格按照局印發(fā)的《關(guān)于“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,注重運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。凡涉及重大決策、重要項(xiàng)目安排的事項(xiàng),都由局黨委集體討論決定,確保決策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化。
三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要工作情況
(一)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)的情況。一是全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想重要論述。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法、各類法律法規(guī)作為全局普法工作的頭等大事和首要任務(wù),結(jié)合深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳工作,每年均到縣工會(huì)廣場(chǎng)、鳳凰湖公園等活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展“12˙4國(guó)家憲法日”暨“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),將習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、干部職工會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,作為干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課程。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)。抓實(shí)抓細(xì)“八五”普法規(guī)劃相關(guān)工作的落實(shí),結(jié)合住建工作實(shí)際,組織干部職工對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理辦法》等住建領(lǐng)域法律法規(guī)開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)習(xí),充分利用新媒體平臺(tái)和各類普法陣地,持續(xù)到縣人民醫(yī)院和尚書溪岸建筑工地、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展“送法進(jìn)工地”、“送法進(jìn)企業(yè)”宣教活動(dòng),教育引導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象依法依規(guī)開(kāi)展工程建設(shè)和服務(wù)管理工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)各種法律法規(guī)的理解把握,吃準(zhǔn)摸透行政處罰程序要求,確保行政執(zhí)法合法有效、程序合規(guī)。
(二)貫徹落實(shí)縣委重大決策部署情況。一是全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”踐行“兩個(gè)維護(hù)”;二是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深化推進(jìn)“清廉元謀”建設(shè)十大行動(dòng);三是全力做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作,實(shí)施了城市道路提升改造、洗手臺(tái)、公廁、口袋公園等建設(shè)項(xiàng)目,動(dòng)員干部職工共同參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;四是扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造,持續(xù)做好農(nóng)村危房“動(dòng)態(tài)清零”工作;五是高效實(shí)施一批市政建設(shè)項(xiàng)目,積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;六是堅(jiān)持做好住房保障工作,改善城鎮(zhèn)低收入無(wú)房人群居住條件;七是優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務(wù)管理工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;八是落實(shí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),切實(shí)做到一崗雙責(zé),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系,近年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故;九是認(rèn)真踐行各級(jí)黨委政府“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的重大理念,抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
(三)貫徹落實(shí)縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn)及執(zhí)法檢查、專題代表視察、專題調(diào)研等提出的意見(jiàn)的情況。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局高度重視人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定、審議意見(jiàn)及執(zhí)法檢查、專題代表視察、專題調(diào)研等提出的意見(jiàn),并認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興工作的決策部署,全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理工作。結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定了契合實(shí)際且可行的農(nóng)村生活垃圾治理方案。在全縣設(shè)置4個(gè)農(nóng)村生活垃圾處理站,通過(guò)“戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、片區(qū)處理”的處理系統(tǒng)對(duì)全縣農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化全覆蓋處置,按計(jì)劃有序推進(jìn)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。二是逐步改善農(nóng)村低收入群體住房條件。深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造,持續(xù)做好農(nóng)村危房“動(dòng)態(tài)清零”工作。2022年實(shí)施農(nóng)村危房改造61戶、農(nóng)房抗震678戶,竣工率100%,完成資金兌付769.62萬(wàn)元,資金兌付率100%。2023年9月完成農(nóng)村危房改造19戶,農(nóng)房抗震改造500戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)驗(yàn)收工作,累計(jì)兌付補(bǔ)助資金623.8萬(wàn)元,兌付率達(dá)79.32%。持續(xù)改善農(nóng)村低收入群體生產(chǎn)、生活條件。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提升。穩(wěn)步推進(jìn)元謀縣美麗縣城暨市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和其他市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),建成一街一景、一路一品、四季有景的林蔭大道20條,利用縣城空閑地、廢棄地、邊角地,拓展城市綠地綠量,建成24個(gè)口袋公園,完成健康步道約5公里,2座跨江人行橋、4座親水汀步橋,沿河兩岸增植、補(bǔ)植691株美麗異木棉,建設(shè)數(shù)字城管平臺(tái),建設(shè)立體停車場(chǎng)2座、AGV智慧停車場(chǎng)1座,新建公廁55座、洗手臺(tái)51座等。四是惠民工程持續(xù)推進(jìn)。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2117.77萬(wàn)元完成2021年16個(gè)老舊小區(qū)32棟、409戶、5.05萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造。2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要為熱區(qū)所等19個(gè)小區(qū),涉及改造建筑40棟、592戶、4.54萬(wàn)平方米,以及小區(qū)外人行道改造、發(fā)祥廣場(chǎng)停車場(chǎng)改造等。五是雨污治理系統(tǒng)逐步配套完善。以龍川江元謀縣城區(qū)段水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目為依托,逐步配套完善縣城區(qū)雨污水管網(wǎng),截至2023年9月底,完成縣城區(qū)污水管網(wǎng)改造4.1公里、雨污分流管網(wǎng)新建3.711公里、雨污分流管網(wǎng)改造0.674公里。六是深入推進(jìn)美麗縣城、綠美城市和綠美社區(qū)創(chuàng)建,加快全城綠化、全域綠化,實(shí)現(xiàn)城市“300米見(jiàn)綠,500米見(jiàn)園”的目標(biāo),讓廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到綠美行動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。成功創(chuàng)建省級(jí)美麗縣城、省級(jí)綠美社區(qū)2個(gè)、州級(jí)綠美社區(qū)5個(gè);入選云南省創(chuàng)建綠美城市省級(jí)試點(diǎn)示范縣。
(四)辦理落實(shí)人大代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終以“高效、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、專業(yè)”為目標(biāo)、嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)責(zé)任制”和“五定要求”,人大代表建議辦理上會(huì)率、面商率、答復(fù)率、委員基本滿意率均達(dá)到“四個(gè)100%”。2023年辦理人大建議16件,經(jīng)認(rèn)真分析研究,對(duì)人大建議議案進(jìn)行梳理歸納,目前已辦理完畢,其中A類4件,B類6件,C類3件,協(xié)辦3件。
(五)依法履職、依法行政、公正司法為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的情況。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治機(jī)關(guān),依法全面履行職能職責(zé)。一是依法履職,深入落實(shí)《營(yíng)商環(huán)境條例》,全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度,落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能系統(tǒng)服務(wù)相結(jié)合,為人民群眾和市場(chǎng)主體辦事提供更多便利,始終以優(yōu)化政務(wù)服務(wù),助力企業(yè)發(fā)展,方便群眾辦事,優(yōu)化民生保障服務(wù),深化簡(jiǎn)政放權(quán),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,激發(fā)市場(chǎng)活力。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化制度和政策執(zhí)行,全面提升行政效率和部門公信力。二是全力做好穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作。2023年新增資質(zhì)以上建筑施工企業(yè)2家(全縣有在庫(kù)建筑施工企業(yè)21家),完成建筑業(yè)產(chǎn)值上報(bào)33.59億元,增速達(dá)15.1%,完成固定資產(chǎn)投資7.4億元,商品房銷售面積15.34萬(wàn)平方米。
(六)向常委會(huì)報(bào)告的專項(xiàng)工作和社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題情況。針對(duì)住建領(lǐng)域受到普遍關(guān)注的市政建設(shè)、物業(yè)管理、建設(shè)工程質(zhì)量等問(wèn)題,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn),以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo),從好房子到好小區(qū),從好小區(qū)到好社區(qū),從好社區(qū)到好城區(qū),進(jìn)而把元謀建設(shè)好、治理好,打造宜居、韌性、智慧元謀,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,推動(dòng)建筑業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),著力在服務(wù)新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破,著力在增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上展現(xiàn)新作為,著力在保障質(zhì)量安全、為社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品上作出新貢獻(xiàn)。
四、存在問(wèn)題和不足
(一)縣城新老城區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。近年來(lái),隨著縣城新區(qū)城市公園、城市路網(wǎng)及城市綜合體的打造,宜居城市的形象逐步得到彰顯。但縣城老城區(qū)公共配套設(shè)施滯后、城市風(fēng)貌殘缺的現(xiàn)狀與新區(qū)發(fā)展極不協(xié)調(diào),新老區(qū)建設(shè)不均衡不協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題凸顯。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出。由于資金投入不足,多年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有改觀,基本停留在“吃老本”的狀態(tài),集鎮(zhèn)規(guī)劃滯后、建設(shè)管控難、道路破損嚴(yán)重、一水兩污建設(shè)滯后、廣場(chǎng)停車場(chǎng)等公共配套服務(wù)功能滯后的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,與提升城鎮(zhèn)承載能力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求嚴(yán)重不符。
(三)信訪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。住房質(zhì)量瑕疵、物業(yè)管理、城市管理、農(nóng)民工工資等方面的信訪問(wèn)題易發(fā)多發(fā),由于對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題處理不及時(shí),或問(wèn)題難以處理時(shí)溝通不到位,處理問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單化,導(dǎo)致住建領(lǐng)域信訪問(wèn)題多發(fā)。
(四)資金保障壓力大。市政公共設(shè)施逐步陳舊老化,維護(hù)管理投入需求越來(lái)越大,能用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理的資金非常有限,即便是向上爭(zhēng)取專債或中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金均需要縣級(jí)配套,資金有限且縣級(jí)配套無(wú)法保障,缺口資金逐步累積,可能會(huì)影響后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作推進(jìn)進(jìn)度。
(五)住建部門業(yè)務(wù)涵蓋面廣,涉及的法律法規(guī)較多,導(dǎo)致在靈活運(yùn)用部門法律法規(guī)推進(jìn)工作方面存在差距。宣傳教育形式單一,多采用會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)推送方式學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)習(xí)成效不明顯。
五、下一步工作打算
(一)讓人民群眾住上更好的房子。黨的初心使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。安居樂(lè)業(yè)是人民群眾對(duì)幸福最樸素的期待,安居才能樂(lè)業(yè)。要“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。我們將牢牢抓住安居這個(gè)基點(diǎn),有效監(jiān)管房地產(chǎn)行業(yè),促進(jìn)元謀房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;大力加強(qiáng)公共租賃住房的后續(xù)管理,確保公共租賃住房租賃給最需要的人;提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升物業(yè)服務(wù)水平,打造“好房子”樣板,研究建立自建房房屋體檢、管護(hù)、保險(xiǎn)三項(xiàng)制度,為房屋提供全生命周期安全保障,讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。
(二)打造宜居、韌性、智慧、綠美城市。城市是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”,是人民高品質(zhì)生活的重要空間。我們將堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,堅(jiān)持尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。以城市體檢為基礎(chǔ),查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題和影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng);以城市建設(shè)為抓手,將城市體檢出的問(wèn)題作為城市建設(shè)的重點(diǎn),加快推進(jìn)老舊小區(qū)和危舊房改造、配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧城市建設(shè)等重點(diǎn)工作;以精細(xì)治理為保障,加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分運(yùn)用數(shù)字化智能化手段,著力建立現(xiàn)代化城市治理新模式。
(三)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。我們將瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo),加快推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造,推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè),持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
(四)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建筑業(yè)是重要的實(shí)體經(jīng)濟(jì),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。我們將守好為社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品的初心,全面落實(shí)新時(shí)期建筑方針,深化元謀縣建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)構(gòu)建誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求品質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境;大力推進(jìn)元謀縣建筑業(yè)科技進(jìn)步,健全工程質(zhì)量保障體系,加強(qiáng)建筑工人隊(duì)伍培訓(xùn)教育,發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式,推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(五)筑牢住房和城鄉(xiāng)建設(shè)安全發(fā)展底線。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”“加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管”。我們將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把安全發(fā)展理念貫穿元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程,著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素;全面加強(qiáng)人防、物防、技防水平,深入排查整治施工現(xiàn)場(chǎng)、既有房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行等領(lǐng)域安全隱患,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
(六)加強(qiáng)法治宣傳教育,進(jìn)一步提高法治意識(shí)。繼續(xù)加大普法宣傳力度,通過(guò)“八五”普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)建筑工地等活動(dòng),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí),自覺(jué)做到規(guī)范用法,既不“缺位”也不“越位”,在學(xué)法、知法、懂法、守法的基礎(chǔ)上,形成人人依法辦事的濃厚氛圍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。進(jìn)一步提升行政能力,重點(diǎn)在基本法律知識(shí)以及管理和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律適用等方面加強(qiáng)培訓(xùn),在選人用人方面把好關(guān),對(duì)知法違法者及時(shí)處置。強(qiáng)化干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí),加強(qiáng)廉政教育,堅(jiān)決防止和追究可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法治的尊嚴(yán)。加強(qiáng)法治建設(shè)責(zé)任落實(shí),保障住建工作新提升。面對(duì)法治建設(shè)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù),以遵守法律法規(guī)為前提,不斷打破思維定式,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效能,改進(jìn)工作方法,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、公開(kāi)透明、務(wù)實(shí)高效的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
元謀縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年3月12日