2022年，元謀縣應(yīng)急管理局法治政府建設(shè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)<元謀縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(2021-2025年)>重要舉措分工方案》通知精神，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣、加快法治建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建立健全工作制度、落實(shí)工作措施。法治政府建設(shè)工作取得一定成效,現(xiàn)將我局2022年法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:

一、2022年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真履行“一把手”推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)作為履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，強(qiáng)化依法行政和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，注重發(fā)揮黨委在推進(jìn)本部門法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取有關(guān)法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，深刻領(lǐng)會(huì)省、州文件精神，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。根據(jù)《元謀縣2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神作為本部門普法和法治建設(shè)工作當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神特別是對(duì)云南法治工作重要指示，以中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、習(xí)近平法治思想的核心要義、“十一個(gè)堅(jiān)持”和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神為重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，認(rèn)真抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保ㄟ^(guò)局職工會(huì)議、局黨委和班子會(huì)議、局黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、專題宣講和講座，多層次多形式組織干部職工全面系統(tǒng)大力開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)部門學(xué)習(xí)宣貫往深里走、實(shí)里走。按照《關(guān)于組織習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)考試的通知》（元普發(fā)〔2021〕2號(hào)）要求，認(rèn)真組織開(kāi)展部門學(xué)習(xí)考試活動(dòng)，推動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想活動(dòng)入腦入心，真正在多學(xué)多思多想、學(xué)深悟透上下功夫，在系統(tǒng)把握、融會(huì)貫通上下功夫，在學(xué)以致用、知行合一上下功夫，努力做到吃透基本精神、把握核心要義，始終做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面深入抓好單位“八五”普法、依法治縣、法制社會(huì)、法制元謀建設(shè)工作，確保部門法治建設(shè)的正確政治方向。把習(xí)近平法治思想貫穿于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程，著力推進(jìn)習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署在應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（三）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，省委、州委、縣委的工作要求及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)。全面貫徹落實(shí)中央和省州縣黨委全面依法治國(guó)的重大決策部署及有關(guān)工作要求。加強(qiáng)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)建立健全“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)工作組織，把普法依法治理工作列入部門重要議事日程，定期研究、分析和安排部署有關(guān)工作，與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同落實(shí)。建立健全工作機(jī)制，不斷完善《班子學(xué)法制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》《會(huì)前學(xué)法制度》《重大決策法律顧問(wèn)制度》《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度》等制度。建立依法治理責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施責(zé)任制落實(shí)考核機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。根據(jù)《元謀縣2022年普法依法治理工作要點(diǎn)》，及時(shí)制定并印發(fā)部門年度依法治理工作要點(diǎn)，有序?qū)嵤┖屯七M(jìn)各項(xiàng)工作。全面啟動(dòng)“八五”普法規(guī)劃，深入謀劃并科學(xué)制定和印發(fā)了本部門“八五”普法規(guī)劃。建立普法工作骨干，加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，不斷提高依法治理工作水平。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，建立完善《領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度》《黨委“三重一大”制度》《支部“三會(huì)一課”制度》《機(jī)關(guān)工作規(guī)則》等機(jī)關(guān)黨組織規(guī)章制度。突出開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織開(kāi)展“建黨100周年”黨史和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳專題活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，突出黨史學(xué)習(xí)教育和紅色文化的宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（四）對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。不斷強(qiáng)化“四個(gè)親自”落實(shí)，始終堅(jiān)持定期親自部署普法、依法治縣、法制社會(huì)、法制元謀建設(shè)和法治政府創(chuàng)建等工作；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建立、制度建設(shè)、財(cái)務(wù)保障、隊(duì)伍建設(shè)、年度要點(diǎn)工作計(jì)劃、“八五”普法規(guī)劃、行政許可、行政執(zhí)法、行政強(qiáng)制等重大工作和問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。牢固樹(shù)立法治思維和理論，著力推進(jìn)依法決策工作，堅(jiān)持民主集中制原則，涉及到單位大額資金使用、人事任免等“三重一大”的問(wèn)題，充分發(fā)揚(yáng)民主，按照議事規(guī)則堅(jiān)持班子集體討論決策，堅(jiān)持末位表態(tài)發(fā)言，確保科學(xué)決策、民主決策，工作氛圍風(fēng)清氣正。

（五）履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法洽建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》全方位推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。成立了以本人為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安排了2名思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員專門負(fù)責(zé)日常工作。強(qiáng)化工作安排部署，年內(nèi)主持召開(kāi)局黨委會(huì)議2次、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議4次、研究法治建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，與局班子成員、股（室）簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)物保障，落實(shí)專項(xiàng)資金，全面保障了普法和法治建設(shè)、依法治理、法制社會(huì)宣傳教育及陣地建設(shè)、普法讀本教材、報(bào)刊、隊(duì)伍建設(shè)、辦公等所需經(jīng)費(fèi)，征訂新修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》讀本3500本，發(fā)放到10鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、65家縣級(jí)部門、67家重點(diǎn)企業(yè)，供單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法、憲法宣誓制度，班子在成員在述職時(shí)按要求100%進(jìn)行了述法，開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓活動(dòng)1次。二是深入推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的要求，充分利用手機(jī)短信、微信群、黑板報(bào)等渠道和陣地，加強(qiáng)法治文化建設(shè)宣傳。組織干部職工觀看《熱壩說(shuō)法》法治宣傳教育片，到縣法治文化中心接受學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)2次。在全縣廣泛深入推進(jìn)《生命重于泰山-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》專題片學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等“七進(jìn)”活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳，組織開(kāi)展了2022年“12&middot;4國(guó)家憲法日”暨“憲法宣傳周”活動(dòng)。深化《中華人民共和國(guó)民法典》為主體的民生保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，組織開(kāi)展了“美好生活民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)、線上答題，參加專題宣講等活動(dòng)。圍繞《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）在昆明召開(kāi)，針對(duì)性開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)生物安全法》的普法宣傳，教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。認(rèn)真組織六月“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，舉行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，組織應(yīng)急管理、消防、交警、水務(wù)、森林防火、自然資源局、地震局、司法局等相關(guān)部門在縣城文化廣場(chǎng)、十鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市區(qū)開(kāi)展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)15次，共發(fā)放消防安全知識(shí)、火場(chǎng)逃生知識(shí)、交通安全知識(shí)、森林防火知識(shí)、防汛知識(shí)、地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)等各類宣傳單9000余份，宣傳環(huán)保袋3千多個(gè)，兒童交通安全帽2000多頂，交通宣傳圍裙3000多件，解答群眾咨詢130人次，司法宣傳車循環(huán)播放熱壩說(shuō)法“森林防火篇”及其它科普知識(shí)40場(chǎng)次通過(guò)豐富多彩的形式，為“安全生產(chǎn)月”營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。三是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。建立普法依法治理骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，積極組織有關(guān)人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)和到期審驗(yàn)培訓(xùn)及網(wǎng)上考試工作，干部職工執(zhí)法資格證取得率100%。組織干部職堅(jiān)持參加應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。實(shí)施隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力提升工作，積極組織20人次干部職工參與省州應(yīng)急部門組織的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織10鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委、縣自然災(zāi)害應(yīng)急委、縣防震減災(zāi)委、縣消防委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員90多人舉辦2期全縣應(yīng)急管理干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班。四是依法制定規(guī)范性文件，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查和備案清理制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查和備案審查工作，通過(guò)有關(guān)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)部門所制發(fā)的規(guī)范性文件。堅(jiān)持立改廢釋并重，及時(shí)全面清理部門規(guī)范性文件。五是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作。不斷完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》、《云南省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，實(shí)現(xiàn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。切實(shí)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了1名職業(yè)律師擔(dān)任了單位法律顧問(wèn)。六是堅(jiān)持依法全面履行政府職能，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。著力推進(jìn)法治政府創(chuàng)建，落實(shí)執(zhí)法信息公示制度，在縣政府門戶網(wǎng)站公示了部門行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法人員清單、執(zhí)法事項(xiàng)清單和執(zhí)法實(shí)施方案；建立健全法治管理機(jī)制，制定了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作管理辦法》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制》和執(zhí)法人員資格管理、全過(guò)程記錄、法制審核、案卷評(píng)查等方面制度22個(gè)；進(jìn)一步規(guī)范依法行政工作，制定并印發(fā)了規(guī)范化《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)》及《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)》，認(rèn)真制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，組織開(kāi)展了年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度和“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)管”措施，依法推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管。不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，全力推進(jìn)便民服務(wù)措施落實(shí)，按照“只進(jìn)一扇門”和“一站式審批”要求，推進(jìn)本部門行政服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，并全部實(shí)行在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳在線辦理。優(yōu)化相關(guān)審批程序，不斷提高審批效率。一是優(yōu)化服務(wù)做“加法”。主動(dòng)對(duì)接“事前”服務(wù)。結(jié)合日常檢查、督查，在企業(yè)相關(guān)證照有效期到期一個(gè)月前就通過(guò)電話或現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)發(fā)送換證提醒通知，列出業(yè)務(wù)資料清單，主動(dòng)為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)提供便利。依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。建立完善部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)信息錄入和信息共享，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)決避免“一刀切”式關(guān)停企業(yè)的做法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，防止出現(xiàn)執(zhí)法隨意、標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象。堅(jiān)決貫徹落實(shí)深化“放管服”改革，針對(duì)市場(chǎng)主體關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格精簡(jiǎn)審批材料，對(duì)凡是相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定提供的材料，一律予于取消；按照國(guó)家、省州有關(guān)要求，取消了原辦理安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)需要索要的15項(xiàng)證明材料。加大辦事效率提升力度，努力推進(jìn)本部門負(fù)責(zé)的全部辦理事項(xiàng)壓縮了50%上辦理時(shí)間，并做到了“最多跑一次”。建立行政處罰企業(yè)理解包容機(jī)制，正確使用自由裁量權(quán)，對(duì)可處可不處的一律不處罰、應(yīng)不予處罰的堅(jiān)決不處、能從輕減輕處罰的切實(shí)給予從輕或減輕處罰，盡量以責(zé)令改正，教育引導(dǎo)、批評(píng)警告為主要手段，為企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系機(jī)制，實(shí)行分級(jí)分類管理，對(duì)行業(yè)自律強(qiáng)，信用高的企業(yè)，做到無(wú)事不打擾，減少檢查頻次，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批“放管服”工作，強(qiáng)化“放管服”工作源頭管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)水平；強(qiáng)化行政審批后續(xù)管理，保證“接得住、管得好、服好務(wù)”；抓好行政審批廉政建設(shè)，依法審批，確保廉潔審批，最大限度方便企業(yè)和辦事群眾。一是深化行政管理體制改革，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化”放管服”的”先手棋“加快構(gòu)建集中審批綜合執(zhí)-標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”體系框架,努力實(shí)現(xiàn)一顆印章管審批,全面提升服務(wù)效率和水平。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程。對(duì)所有涉及的行政許可事項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”目標(biāo)，達(dá)到了對(duì)標(biāo)立項(xiàng)中所有對(duì)標(biāo)單位申請(qǐng)材料最少辦理時(shí)限最短的要求。三是優(yōu)化制定公開(kāi)服務(wù)指南。調(diào)整、優(yōu)化審批流程，制定詳細(xì)的服務(wù)指南和辦理流程。已按要求向社會(huì)公布最新的行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南，并在政務(wù)服務(wù)中心窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)擺放，方便群眾辦理相關(guān)事務(wù)。七是支持保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)任意識(shí)和對(duì)行政應(yīng)訴工作重要性的認(rèn)識(shí)，積極參與案件審理、調(diào)解等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有訴必出庭應(yīng)訴。八是完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，誰(shuí)主管誰(shuí)普法”雙普法責(zé)任制落實(shí)。制定“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”和“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任清單和實(shí)施方案，推進(jìn)普法宣傳與執(zhí)法監(jiān)管工作相結(jié)，加強(qiáng)企業(yè)法律法規(guī)咨詢服務(wù)，在安全檢查過(guò)程中同步向監(jiān)管服務(wù)企業(yè)開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，及時(shí)向監(jiān)管企業(yè)推送新修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等新出臺(tái)的有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策；多形式，定期不定期組織企業(yè)開(kāi)展教育培訓(xùn)，幫助提高安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。組織28戶非煤礦山、22家危險(xiǎn)化學(xué)品、1家煙花爆竹企業(yè)、16戶工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加新修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律能力和水平。結(jié)合消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.15”國(guó)家安全日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)周、“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.2”交通安全宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，深入向監(jiān)管服務(wù)行業(yè)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的國(guó)家安全、公共安全、民生保障、消防應(yīng)急、交通安全、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)的宣傳。九是帶頭尊法學(xué)法守法用法，督促干部職工依法行政。堅(jiān)定法治信仰，充分發(fā)揮自身帶頭尊法學(xué)法守法用法示范帶動(dòng)作用，帶頭學(xué)法懂法用法，堅(jiān)持以上率下、厲行法治。認(rèn)真落實(shí)集體學(xué)法制度，一年來(lái)組織局黨委中心組會(huì)議8次、黨委會(huì)議6次、班子會(huì)議12次開(kāi)展集體學(xué)法活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考試工作管理，認(rèn)真組織全體干部職工參加網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考試工作，按學(xué)法積分不低于5000分的要求完成本單位工作人員考試任務(wù)，參考率達(dá)到100%，合格率達(dá)到100%。

二、存在的問(wèn)題

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法治觀念、依法辦企意識(shí)、紅線意識(shí)比較淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全管理水平偏低。二是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還顯不足，執(zhí)法人員力量偏少，行政執(zhí)法力量相對(duì)不足，執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高。三是安全生產(chǎn)法治宣傳的廣度、深度還不夠，宣傳的方式方法不多，全社會(huì)安全法治意識(shí)和素質(zhì)不高。四是個(gè)別執(zhí)法人員習(xí)慣老套路、舊辦法，靠經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法，依法行政、依法執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)；基層安全監(jiān)管存在執(zhí)法力量嚴(yán)重不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高、執(zhí)法保障不到位。五是法律專業(yè)人才匱乏，法制審核任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)，工作開(kāi)展存在一定難度，各項(xiàng)工作的完成質(zhì)量和效率不高。

三、下一步工作打算

針對(duì)以上問(wèn)題，在以后的工作中，將采取強(qiáng)化、細(xì)化宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范引導(dǎo)等措施逐步解決。一是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)法治意識(shí)。以宣貫新修訂《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為切入點(diǎn)，開(kāi)展多渠道、大力度的安全宣傳教育，樹(shù)立企業(yè)依法辦企意識(shí)、紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管人員法治意識(shí)，著力形成全面推進(jìn)依法治安的良好工作格局和社會(huì)氛圍。二是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加快執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)，推進(jìn)便攜式現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備的廣泛使用，不斷提升執(zhí)法能力。三是繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。遵循行政處罰法處罰與教育相結(jié)合的原則，探索執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)并重的創(chuàng)新措施，打造融合管理、執(zhí)法與服務(wù)并行的執(zhí)法監(jiān)管模式，樹(shù)立嚴(yán)格、規(guī)范、文明的執(zhí)法形象，打造更加公平、公開(kāi)、公正的行政執(zhí)法環(huán)境。四是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。做好處罰案件法制審核、規(guī)范性文件審查等工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量和依法行政水平。

元謀縣應(yīng)急管理局

2023年2月5日