楚雄州生態(tài)環(huán)境局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)

楚環(huán)許準(zhǔn)〔2024〕90號(hào)

元謀縣森一礦業(yè)有限責(zé)任公司：

你單位于2024年7月23日提出的《元謀縣森一礦業(yè)有限責(zé)任公司固體廢棄物資源綜合開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》行政許可申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已于2024年8月1日依法受理。經(jīng)審查，根據(jù)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)，你單位提交的《報(bào)告書(shū)》符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第三款的規(guī)定，我局決定準(zhǔn)予行政許可，并要求如下：

一、基本情況及總體意見(jiàn)。項(xiàng)目位于元謀縣姜驛鄉(xiāng)泥嘎姑村，元謀縣森一礦業(yè)有限責(zé)任公司租用泥嘎姑村集體用地，用地范圍屬于礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)，總占地面積35841.76平方米，涉及2個(gè)區(qū)域，1#廠區(qū)占地14644.04平方米、2#廠區(qū)占地21197.72平方米。項(xiàng)目總投資260萬(wàn)元，其中環(huán)保投資84.8萬(wàn)元。擬在現(xiàn)有已建設(shè)施的基礎(chǔ)上改造建設(shè)1條干選生產(chǎn)線（1#廠）、3條水選生產(chǎn)線（2#廠）及1條免燒磚生產(chǎn)線（1#廠），設(shè)計(jì)規(guī)模為年處理固體廢物17萬(wàn)噸，年產(chǎn)鐵精礦4.2萬(wàn)噸、年產(chǎn)免燒磚1400萬(wàn)塊。項(xiàng)目原料來(lái)源于元謀縣寶順礦業(yè)有限責(zé)任公司泥嘎姑礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢土石，廢土石經(jīng)破碎、篩分、初選、二次磁選后輸送到2#廠區(qū)，經(jīng)2級(jí)球磨、2級(jí)磁選、精礦脫水后外售。項(xiàng)目不涉及占用永久基本農(nóng)田，不位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，符合楚雄州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。2021年11月22日取得元謀縣發(fā)展和改革局《投資項(xiàng)目備案證》，項(xiàng)目代碼：2103-532328-04-01-866954。項(xiàng)目涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)“未批先建”違法行為已查處。項(xiàng)目實(shí)施可能對(duì)大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地下水環(huán)境、地表水環(huán)境、土壤環(huán)境等產(chǎn)生不利影響，在全面落實(shí)《報(bào)告書(shū)》和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目所產(chǎn)生的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到一定緩解和控制。我局原則同意《報(bào)告書(shū)》的總體評(píng)價(jià)結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、你單位要嚴(yán)格遵守自然資源、林草及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)自然資源、林草和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門(mén)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。涉及項(xiàng)目用地、林地等要嚴(yán)格按照自然資源、林草的要求依法辦理完善相關(guān)手續(xù)，未取得占用許可前，不得占用相關(guān)區(qū)域。項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園等環(huán)境敏感區(qū)。你單位要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理與維護(hù)，確保各類(lèi)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化廠區(qū)布局和設(shè)計(jì)，對(duì)原料堆場(chǎng)、廢料堆場(chǎng)、粉料堆場(chǎng)及精礦堆場(chǎng)地面進(jìn)行硬化，建設(shè)三面圍擋、頂棚等設(shè)施，規(guī)范廠區(qū)建設(shè)；生產(chǎn)車(chē)間、物料輸送皮帶和篩分設(shè)備等進(jìn)行全封閉，減少粉塵排放。施工期采取灑水降塵、運(yùn)輸車(chē)輛覆蓋篷布、施工物料定點(diǎn)堆存覆蓋篷布等措施防治揚(yáng)塵污染。運(yùn)營(yíng)期1#廠區(qū)粗破車(chē)間破碎粉塵經(jīng)密閉管道收集后由脈沖布袋除塵器（4套，其中2臺(tái)顎式破碎機(jī)共用1套，每臺(tái)反擊式破碎機(jī)各配套1套）處理后經(jīng)1根15米高的排氣筒排放；初選車(chē)間粉塵經(jīng)密閉管道收集后由1套脈沖布袋除塵器處理后經(jīng)1根15米高的排氣筒排放；磁選車(chē)間粉塵經(jīng)密閉管道收集后由1套脈沖布袋除塵器處理后經(jīng)1根15米高的排氣筒排放。制磚車(chē)間水泥筒倉(cāng)呼吸粉塵、攪拌機(jī)粉塵分別經(jīng)配套建設(shè)的布袋除塵器處理達(dá)標(biāo)后呈無(wú)組織形式排放。項(xiàng)目運(yùn)行期有組織排放粉塵執(zhí)行《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28661-2012）表5中顆粒物排放濃度限值要求。廠界無(wú)組織排放粉塵執(zhí)行《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB28661-2012）表7現(xiàn)有和新建企業(yè)大氣污染物無(wú)組織排放濃度限值要求。該項(xiàng)目須以1#廠邊界外200米、2#廠邊界外50米設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，你單位應(yīng)向當(dāng)?shù)卣⒁?guī)劃管理部門(mén)匯報(bào)衛(wèi)生防護(hù)距離設(shè)置情況及現(xiàn)狀，以避免項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)規(guī)劃新建居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)。你單位應(yīng)加強(qiáng)大氣污染防治設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，外排污染物達(dá)標(biāo)排放。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。施工廢水經(jīng)沉淀池處理后用于場(chǎng)地灑水降塵，不外排。廠區(qū)實(shí)行雨污分流，選礦廢水經(jīng)循環(huán)沉淀池（184立方米）沉淀處理后返回選礦工序；制磚廢水經(jīng)沉淀池（5立方米）沉淀處理后回用于磚坯養(yǎng)護(hù)工序；1#廠區(qū)、2#廠區(qū)分別建設(shè)1個(gè)容積為206立方米和298立方米的初期雨水收集池，初期雨水收集后用于灑水降塵及生產(chǎn)用水，不外排。生活污水經(jīng)化糞池、一體化污水處理設(shè)施處理達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）城市綠化、道路清掃等回用標(biāo)準(zhǔn)后，雨天暫存于清水池，晴天用于降塵、綠化，不外排。你單位要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書(shū)》明確的分區(qū)防滲要求，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格源頭管控的同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)，防止污染物跑、冒、滴、漏；合理設(shè)置地下水跟蹤監(jiān)測(cè)井，定期監(jiān)測(cè)地下水質(zhì)變化情況，視水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)一步完善地下水污染防治措施。

（三）強(qiáng)化聲環(huán)境保護(hù)措施。施工期合理安排施工時(shí)間、選用低聲設(shè)備、減振隔聲、夜間不施工、運(yùn)輸車(chē)輛減速慢行，場(chǎng)界噪聲須滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)限值要求。運(yùn)營(yíng)期優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，合理布局生產(chǎn)車(chē)間，對(duì)產(chǎn)噪較大設(shè)備采取基礎(chǔ)減振和建筑隔聲等降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－2008）中2類(lèi)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)固體廢物的分類(lèi)管理。嚴(yán)格控制項(xiàng)目原料來(lái)源,如原料來(lái)源發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展原料成分分析，并在變化前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，不得摻雜或處置危險(xiǎn)廢物。施工期土石方全部用于回填、道路平整，建筑垃圾部分回收后外售，其余廢磚和砂漿廢渣運(yùn)至城建部門(mén)指定地點(diǎn)堆放。運(yùn)營(yíng)期選礦廢渣部分運(yùn)至制磚區(qū)作為制磚原料生產(chǎn)免燒磚，剩余部分外售元謀嬌揚(yáng)新型墻體材料有限公司、元謀縣雙龍新型綜合建材廠制磚；廢礦物油委托有危廢處置資質(zhì)的單位定期清運(yùn)；生活垃圾經(jīng)收集后運(yùn)至附近垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行處置。你單位應(yīng)加強(qiáng)固體廢物的管理，建立規(guī)范的工作制度和固體廢物、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，確保固體廢物、危險(xiǎn)廢物減量化、無(wú)害化、資源化處置。選礦廢渣暫存后應(yīng)及時(shí)綜合利用，并依據(jù)綜合利用量合理確定生產(chǎn)規(guī)模，若選礦廢渣及危險(xiǎn)廢物委托處置方式發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。

四、在工程施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)評(píng)與排污許可相銜接，項(xiàng)目運(yùn)行排放污染物前，應(yīng)依法辦理排污許可相關(guān)手續(xù)，注明污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息，按管理規(guī)定排放污染物。

五、你單位應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，嚴(yán)格選礦廠場(chǎng)地遺留環(huán)境問(wèn)題調(diào)查及整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，須按規(guī)定開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。

六、《報(bào)告書(shū)》經(jīng)批準(zhǔn)后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，你單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自《報(bào)告書(shū)》批準(zhǔn)之日起，如超過(guò)5年項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，《報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。

七、楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)及《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)按職責(zé)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管工作。你單位應(yīng)在收到本批復(fù)20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書(shū)》及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門(mén)，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督檢查。

楚雄州生態(tài)環(huán)境局

2024年8月9日