經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《元謀縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案（2021版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年10月8日
（此件公開發(fā)布）
元謀縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案
（2021版）
1.總則
1.1編制目的
為建立健全我縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的危害，最大限度地減小突發(fā)輻射環(huán)境污染事件造成的各種損失，確保人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家利益和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、州政府相關(guān)政策為依據(jù)，按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《楚雄州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《楚雄州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年修正，2015年1月1日起施行）；
（2）《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003年10月1日起施行）；
（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年11月1日起施行）；
（4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修正，2014年12月1日起施行）；
（5）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院，2019年修正）；
（6）《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部，2017年修正）；
（7）《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第18號(hào)，2011年5月1日起施行）；
（8）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)[2013]101號(hào)印發(fā)，2013年10月25日起施行）；
（9）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月8日發(fā)布并實(shí)施）；
（10）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2014]119號(hào)印發(fā)，2014年12月29日發(fā)布并實(shí)施）；
（11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)，2015年 6月5日起施行）；
（12）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)，2011年5月1日起施行）；
（13）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)，2015年3月1日起施行）；
（14）《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2014年12月1日起施行）；
（15）《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（云政辦發(fā)[2016]103號(hào)印發(fā)，2016年9月24日起施行）；
（16）《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
（17）《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；
（18）《楚雄州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（楚政辦通[2016]104號(hào)印發(fā)，2016年12月25日起施行）；
（19）《楚雄州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
（20）《楚雄州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；
（21）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于元謀縣行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件，包括發(fā)生在我縣行政區(qū)域外，但有可能對(duì)我縣造成影響的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的防范和處置。
本預(yù)案所稱突發(fā)輻射環(huán)境污染事件，是指核技術(shù)應(yīng)用（除核電外）、鈾礦開采冶煉、伴生放射性礦開發(fā)利用、核材料和放射性物質(zhì)的運(yùn)輸、放射性廢物暫存和處置等生產(chǎn)和科研活動(dòng)引起的放射性物質(zhì)泄漏、丟失、被盜、失控、異常釋放，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。
1.4工作原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級(jí)響應(yīng)；職責(zé)明確，響應(yīng)迅速；措施果斷，處置科學(xué)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系
《元謀縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》是元謀縣應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是元謀縣應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，與元謀縣編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等其他應(yīng)急預(yù)案互為補(bǔ)充，相互配合。
本預(yù)案在預(yù)防、預(yù)警機(jī)制、信息上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)和處置等環(huán)節(jié)與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案以及元謀縣其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接，確保應(yīng)急組織指揮方式相互協(xié)調(diào)。
當(dāng)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件超出縣政府應(yīng)對(duì)能力，由上級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.6事件分級(jí)
按照突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)輻射環(huán)境污染事件劃分為四個(gè)等級(jí)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下（分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）：
1.6.1特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)輻射環(huán)境污染事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件：
Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；
放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
（4）國外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故。
1.6.2重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)輻射環(huán)境污染事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件：
Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；
放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
1.6.3較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)輻射環(huán)境污染事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件：
Ⅲ類放射源丟失、被盜的；
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；
放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
鈾（釷）礦尾礦庫垮壩事故。
1.6.4一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)輻射環(huán)境污染事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件：
Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；
放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；
鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的。
其他突發(fā)輻射環(huán)境污染事件。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作原則，元謀縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，及云南省輻射環(huán)境監(jiān)督站、楚雄州生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下進(jìn)行。
元謀縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系由縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作小組及應(yīng)急專家組等組成。縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急組織體系框架圖詳見附件1。
2.2機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
2.2.1縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置行動(dòng)。
縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長和副組長。組長由縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長兼任；副組長由楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局局長、縣公安局副局長、縣應(yīng)急管理局局長兼任。
成員單位包括：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科學(xué)技術(shù)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣醫(yī)療保障局、縣氣象局、縣地震局、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、供電公司、通訊公司（移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）等有關(guān)單位（部門）。各單位聯(lián)系電話詳見附件2。
縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（1）貫徹國家關(guān)于突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國家、省、州政府有關(guān)輻射應(yīng)急工作的指示和要求，建立和完善我縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；
（2）決定我縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；
（3）負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本縣一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置行動(dòng)做出決策并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；
（4）在上級(jí)（省、州）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，參與特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的先期處置及應(yīng)急救援工作；
（5）向縣政府報(bào)告突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，組織發(fā)布突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息；
（6）完成縣政府下達(dá)的其他任務(wù)。
2.2.2縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局,辦公室主任由楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局局長兼任。
縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)處理縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，傳達(dá)并貫徹落實(shí)縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)和工作部署；
（2）負(fù)責(zé)縣內(nèi)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等日常工作；
（3）組織制訂（修訂）、實(shí)施以及管理《元謀縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》；
（4）組織做好突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；
（5）組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)普及；
（6）組織輻射防護(hù)知識(shí)和突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作的公眾宣傳、教育；
（7）及時(shí)收集、分析突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息，向縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，并提出應(yīng)急處置建議；
（8）負(fù)責(zé)向縣人民政府和州生態(tài)環(huán)境局、州公安局、州衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告突發(fā)輻射環(huán)境污染事件有關(guān)信息；與縣公安局、縣衛(wèi)生健康局及時(shí)相互通報(bào)事件應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況；
（9）負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急值守工作；
（10）負(fù)責(zé)建立縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急專家人才庫，并對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行聯(lián)絡(luò)和管理。
2.2.3縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣委、縣政府辦公室：綜合協(xié)調(diào)縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作，對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，對(duì)事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督，依法對(duì)在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
縣委宣傳部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的新聞發(fā)布工作，做好輿論引導(dǎo)和媒體監(jiān)督；配合有關(guān)部門做好輻射相關(guān)專業(yè)知識(shí)和輻射防護(hù)措施的公眾宣傳、教育工作。
楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局：負(fù)責(zé)對(duì)我縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件進(jìn)行應(yīng)對(duì)、調(diào)查；負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件定性定級(jí)工作，甄別突發(fā)輻射環(huán)境污染事件等級(jí)，提出預(yù)警信息建議；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；負(fù)責(zé)在上級(jí)輻射監(jiān)測(cè)部門的技術(shù)支持下，組織協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分析工作，并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好污染動(dòng)態(tài)跟蹤；提出控制、消除輻射環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議；對(duì)事件產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處置建議，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處置；協(xié)助、配合有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件進(jìn)行應(yīng)對(duì)和調(diào)查；向縣人民政府和州生態(tài)環(huán)境局、州公安局、州衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告突發(fā)輻射環(huán)境污染事件有關(guān)信息；與縣公安局、縣衛(wèi)生健康局及時(shí)相互通報(bào)事件應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況；牽頭《元謀縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》的制訂、修訂，協(xié)調(diào)、落實(shí)和檢查應(yīng)急組織和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，牽頭輻射專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練。
縣應(yīng)急管理局：參與生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；負(fù)責(zé)按照縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作，督促相關(guān)成員單位履行應(yīng)急工作職責(zé)；指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)；牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)；制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在應(yīng)急救援時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
縣公安局：負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與道路交通事故引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、交通管制、社會(huì)治安秩序維護(hù)；負(fù)責(zé)控制事件直接責(zé)任人和查處違法犯罪人員；負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等立案?jìng)刹楣ぷ鳌?/span>
縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)組織全社會(huì)重要物資的緊急調(diào)度，參與應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)事件；根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)工作的需要，組織協(xié)調(diào)電、油、氣等能源及儲(chǔ)備糧食、食用油等物資的供應(yīng)調(diào)度，做好能源、物資保障工作；參與事件善后恢復(fù)重建。
縣工業(yè)信息化商務(wù)科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急物資、救援裝備生產(chǎn)供應(yīng)保障工作；參與涉及核技術(shù)應(yīng)用（除核電外）、放射性廢物暫存和處置的工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；協(xié)助督促工業(yè)企業(yè)在發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件或可能發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)，采取必要的緊急措施，包括臨時(shí)停產(chǎn)或部分停產(chǎn)等；負(fù)責(zé)組織突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新裝備的研發(fā)、推廣工作，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件提供技術(shù)支撐。
縣民政局：協(xié)助縣人民政府做好突發(fā)輻射環(huán)境污染事件中需救助群眾的安置工作，協(xié)助處理遇難人員善后事宜；負(fù)責(zé)救助物資的調(diào)撥、發(fā)放工作，妥善安排需救助群眾基本生活。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)的保障及管理工作。
縣司法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門之間在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件處置過程中實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)爭(zhēng)議和問題，組織指導(dǎo)法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)積極為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供法律服務(wù)。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置供水保障工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難場(chǎng)所建設(shè)；負(fù)責(zé)因突發(fā)輻射環(huán)境污染事件導(dǎo)致城市供水、生活垃圾處理、生活污水處理和燃?xì)夤?yīng)設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞的事故的評(píng)估和恢復(fù)工作。
縣人力資源和社會(huì)保障局：為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。
縣自然資源局：參與地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；參與鈾（釷）礦及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急工作需要提供地理信息，組織開展相關(guān)測(cè)繪工作，為應(yīng)急救援提供相應(yīng)的技術(shù)支撐；組織指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。
縣林業(yè)和草原局：參與涉及森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源損害的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件及發(fā)生在主管的各類自然保護(hù)地內(nèi)的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；參與因突發(fā)輻射環(huán)境污染事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。
縣交通運(yùn)輸局：參與放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）公路、水路運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和調(diào)查；協(xié)調(diào)鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸保障工作，優(yōu)先保障救援隊(duì)伍、救援物資和傷病員的運(yùn)輸。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與涉及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源損害及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；參與因事件造成的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)資源損害及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的調(diào)查評(píng)估，指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)受輻射污染的動(dòng)植物的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制及撲滅等工作。
縣水務(wù)局：參與因洪澇災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，做好應(yīng)急處置期間飲用水供水安全保障；參與影響城市供水安全的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)提供水利、水文等有關(guān)信息資料；參與因突發(fā)輻射環(huán)境污染事件造成的水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)河庫水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急醫(yī)療救援，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算，并做好防疫工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的輻射防護(hù)指導(dǎo)、輻射劑量監(jiān)測(cè)與控制和疾病診療；負(fù)責(zé)事件可能危及區(qū)域內(nèi)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)飲用水應(yīng)急監(jiān)測(cè)；參與醫(yī)用放射源丟失、被盜、失控事件或醫(yī)用放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；根據(jù)工作需要組織評(píng)估突發(fā)輻射環(huán)境污染事件所導(dǎo)致的健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；開展受影響人員的心理援助。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)參與因特種設(shè)備事故引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；提供特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援過程中的食品、藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)督和供應(yīng)保障工作；禁止或限制可能受輻射污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用。
縣文化和旅游局：參與涉旅游區(qū)的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。
縣教育體育局:參與涉學(xué)校的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急知識(shí)的教育和培訓(xùn)。根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，組織學(xué)校學(xué)生疏散，必要時(shí)啟動(dòng)停課機(jī)制。
縣醫(yī)療保障局：為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置提供相關(guān)的醫(yī)療保障。
縣氣象局：根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的需要，負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。必要時(shí)，在事件區(qū)域進(jìn)行氣象應(yīng)急加密觀測(cè)，提供現(xiàn)場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息并適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
縣地震局：參與因地震引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；組織開展和指導(dǎo)全縣地震災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)防，參與地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。
縣消防救援大隊(duì)：參與因火災(zāi)、爆炸事故等引發(fā)的次生、衍生輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)和調(diào)查；組織對(duì)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)以及放射性物質(zhì)泄漏的搶險(xiǎn)救援，控制易燃、易爆、放射性物質(zhì)泄漏和污染蔓延；負(fù)責(zé)應(yīng)急終止后的洗消工作。
縣武警中隊(duì)：根據(jù)上級(jí)指令和突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的需要，參與應(yīng)急救援工作。
供電公司：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置供電保障工作。
通訊公司（移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置期間的通信保障工作。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位必須服從縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，開展相應(yīng)工作。
2.2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
當(dāng)通過信息研判和會(huì)商判斷已發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)，縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組選擇與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件有直接關(guān)系的部門、單位成立。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：
全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展具體工作；
根據(jù)需要協(xié)調(diào)上級(jí)輻射監(jiān)測(cè)部門給予技術(shù)支持，組織應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)、分析，確定污染程度。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見，確定事故處置的技術(shù)措施。指揮各部門指定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和評(píng)估工作。協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急力量劃定建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；
指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組開展具體行動(dòng)。負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)指揮工作，負(fù)責(zé)受輻射傷害人員和其他受傷人員的分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院組織工作。負(fù)責(zé)指揮事故的報(bào)警、情況通報(bào)、事故處理工作。負(fù)責(zé)指揮搶修、恢復(fù)救援物資的供應(yīng)調(diào)配工作。負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)人員安全疏散工作。負(fù)責(zé)備用水源的啟用工作。負(fù)責(zé)被污染環(huán)境的恢復(fù)工作；
代表縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報(bào)工作；
負(fù)責(zé)向云南省生態(tài)環(huán)境廳（云南省輻射環(huán)境監(jiān)督站）協(xié)調(diào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)放射源、放射性廢物以及被放射性污染的物品的收貯和運(yùn)輸，協(xié)調(diào)送省放射性廢物庫暫存。
負(fù)責(zé)受影響區(qū)域群眾安撫工作。
2.2.5應(yīng)急工作小組職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會(huì)穩(wěn)定組、調(diào)查評(píng)估組7個(gè)應(yīng)急工作組，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。
（1）污染處置組
牽頭單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局
協(xié)助單位：縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)單位。
主要職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指示在第一時(shí)間攜帶搶險(xiǎn)救援裝備、污染清理設(shè)備、調(diào)查取證設(shè)備、個(gè)人防護(hù)器材等應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援指導(dǎo)工作。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位、部門救援隊(duì)伍合理控制輻射污染源，切斷污染擴(kuò)散通道，清除污染物，防止和減輕污染事態(tài)惡化；判定事件的危害范圍，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出“現(xiàn)場(chǎng)放射源、放射性廢物以及被放射性污染的物品的處置，防止污染擴(kuò)散，現(xiàn)場(chǎng)人員救援與安全防護(hù)，信息發(fā)布”等方面的建議；開展事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，依法進(jìn)行取證，初步確定污染情況及事故責(zé)任人；對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告污染擴(kuò)散情況和事故處理情況，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展情況和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指示及時(shí)調(diào)整對(duì)策，直至污染事故警報(bào)解除；組織落實(shí)相關(guān)企業(yè)停、限產(chǎn)措施等。
涉及放射源丟失和被盜的事件，各部門協(xié)助、配合公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。
必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及駐滇防化部隊(duì)協(xié)助。
（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
牽頭單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局
協(xié)助單位：縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣氣象局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科學(xué)技術(shù)局等相關(guān)單位。
主要職責(zé)：目前我縣不具備輻射監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)依托上級(jí)輻射監(jiān)測(cè)部門。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)輻射監(jiān)測(cè)部門給予技術(shù)支持，根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要和事件發(fā)生地氣象條件動(dòng)態(tài)變化情況，迅速制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的科學(xué)方案并組織實(shí)施，快速提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)；配合有關(guān)部門對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)放射源、放射性廢物以及被放射性污染的物品的收貯和運(yùn)輸。對(duì)事件可能危及區(qū)域內(nèi)的飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)飲用水應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
（3）醫(yī)療救援組
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
協(xié)助單位：縣民政局、縣醫(yī)療保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)單位。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件中受傷、中毒、受污染、受照射人員現(xiàn)場(chǎng)救治、放射性去污、排查、轉(zhuǎn)診救治、洗消、衛(wèi)生防疫、心理援助等應(yīng)急醫(yī)療救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的輻射防護(hù)指導(dǎo)、輻射劑量監(jiān)測(cè)與控制和疾病診療；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品；禁止或限制可能受輻射污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用，防范次生衍生公共衛(wèi)生事件等；配合有關(guān)部門確定突發(fā)輻射環(huán)境污染事件導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及范圍。
（4）應(yīng)急保障組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
協(xié)助單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科學(xué)技術(shù)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、供電公司、通訊公司（移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）等相關(guān)單位。
主要職責(zé)：組織指導(dǎo)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，實(shí)施交通調(diào)度，提供電力、通信、燃?xì)狻嬘盟Ｕ希峁?yīng)急救援資金保障；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，組織協(xié)調(diào)受突發(fā)輻射環(huán)境污染事件影響人員的轉(zhuǎn)移、安置，及臨時(shí)基本生活救助，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作人員食宿等基本生活保障；統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)和應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所。
（5）新聞宣傳組
牽頭單位：縣委宣傳部
協(xié)助單位：縣應(yīng)急管理局、縣公安局、楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣衛(wèi)生健康局等相關(guān)單位。
主要職責(zé)：根據(jù)縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析社會(huì)輿情和公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)管理；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好有關(guān)知識(shí)宣傳普及；回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)輿論。
（6）社會(huì)穩(wěn)定組
牽頭單位：縣公安局
協(xié)助單位：縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣司法局、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)單位。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的治安、保衛(wèi)、交通管制和其他措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，組織指導(dǎo)事件發(fā)生區(qū)域的人員疏散、撤離；保障救援道路暢通，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)發(fā)生的群體性事件，組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；負(fù)責(zé)環(huán)境污染刑事案件的立案?jìng)刹椤?/span>
（7）調(diào)查評(píng)估組
牽頭單位：楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局
協(xié)助單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科學(xué)技術(shù)局、縣氣象局、縣司法局等相關(guān)單位。
主要職責(zé)：組織開展突發(fā)輻射環(huán)境污染事件環(huán)境污染損害調(diào)查，委托開展事件造成的損失情況的評(píng)估、核實(shí)；組織對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出事件防范意見；對(duì)應(yīng)急處置過程、有關(guān)人員的責(zé)任、應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題等情況進(jìn)行分析，及時(shí)形成總結(jié)上報(bào)縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并存檔；依法對(duì)在事件應(yīng)急處置工作中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
2.2.6應(yīng)急專家組組成及職責(zé)
縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急專家人才庫，并對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行聯(lián)絡(luò)和管理。
專家組成：由縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位推薦本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)專家組成，主要包括核與輻射、環(huán)境應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境評(píng)估、防化、農(nóng)林水利、氣象、衛(wèi)生、治安、消防等方面的專家。具體專家名單由縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室動(dòng)態(tài)更新。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重要信息研判，參與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件等級(jí)評(píng)定、預(yù)測(cè)事件可能帶來的環(huán)境影響；參與污染源、污染物性質(zhì)、危害范圍、危害程度的快速確定工作；分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出正確、科學(xué)、安全、快速處置事件的技術(shù)方案及建議，供縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考；負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急救援行動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；為縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、防護(hù)措施、應(yīng)急響應(yīng)終止、善后工作等方面的專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和決策建議；對(duì)事件的中長期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
3.信息監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警與信息報(bào)告
3.1信息監(jiān)測(cè)和監(jiān)控
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局對(duì)我縣內(nèi)輻射活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控。重點(diǎn)是收集、報(bào)告和處理Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源的運(yùn)輸信息，輻射工作單位的安全運(yùn)行狀況信息，自然災(zāi)害（如地震等）對(duì)輻射工作單位安全運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響，以及發(fā)生在縣外，但有可能對(duì)我縣造成輻射影響的事件信息。
3.2預(yù)防
3.2.1輻射工作單位
根據(jù)排查，目前我縣轄區(qū)內(nèi)尚無生產(chǎn)、銷售、使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源的單位分布，僅有13家涉及使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置的輻射工作單位，全部為醫(yī)療機(jī)構(gòu)（名單詳見附件5），均已取得《輻射安全許可證》，目前均配備了必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施。
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)做好如下安全和防護(hù)工作：
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對(duì)其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任；
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任。輻射安全關(guān)鍵崗位名錄由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家關(guān)于個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康管理的規(guī)定，對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查，建立個(gè)人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。變更前當(dāng)事人對(duì)此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)。
終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。
生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說明。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險(xiǎn)信號(hào)。
使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定與本單位從事的診療項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證方案，遵守質(zhì)量保證監(jiān)測(cè)規(guī)范，按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對(duì)健康的潛在影響。
另外，《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》還規(guī)定：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.2.2生態(tài)環(huán)境主管部門
（1）建立健全輻射預(yù)警系統(tǒng)
建立全縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，采集全縣與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件相關(guān)的信息資料，建立輻射事件數(shù)據(jù)庫，并與省、州相關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
建立信息共享的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建立周邊縣（市）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，組織監(jiān)測(cè)信息的綜合分析和評(píng)估，提高突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)報(bào)和報(bào)告的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
（2）完善輻射安全防護(hù)體系
加強(qiáng)輻射安全硬件設(shè)備建設(shè)，督促輻射工作單位根據(jù)相關(guān)要求配備輻射安全防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)防范措施，確保輻射環(huán)境安全。
（3）加強(qiáng)輻射監(jiān)管
楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局負(fù)責(zé)開展縣內(nèi)輻射污染源申報(bào)登記和調(diào)查，嚴(yán)格按輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收規(guī)定實(shí)施監(jiān)管，收集和分析輻射工作單位的常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)資料，查找安全隱患。對(duì)輻射工作單位進(jìn)行不定期的安全檢查，防止意外事故的發(fā)生。建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)檔案管理。
（4）積極開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查
為積極防范突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生，楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)輻射工作單位安全隱患排查和專項(xiàng)整治，每年定期開展輻射專項(xiàng)檢查和監(jiān)測(cè)，建立檔案庫；徹底清除安全隱患；依法處理輻射工作單位的違法、違規(guī)等情況，堅(jiān)決杜絕輻射事故的發(fā)生。
（5）強(qiáng)化輻射應(yīng)急能力建設(shè)
加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)的軟硬件建設(shè)，在云南省輻射環(huán)境監(jiān)督站和楚雄州生態(tài)環(huán)境局的支持下，逐步完善我縣輻射監(jiān)測(cè)能力；結(jié)合可能出現(xiàn)的輻射事件類型與特點(diǎn)，有針對(duì)性地添置儀器、設(shè)備與器材；積極參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍教育訓(xùn)練。
3.2.3其他部門
縣公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，依次對(duì)應(yīng)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件分級(jí)，將突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色予以標(biāo)示。
紅色預(yù)警：可能發(fā)生特別重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的。
橙色預(yù)警：可能發(fā)生重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的。
黃色預(yù)警：可能發(fā)生較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的。
藍(lán)色預(yù)警：可能發(fā)生一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
（1）預(yù)警信息發(fā)布流程
楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局研判可能發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)單位和部門。
一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）信息由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；橙色預(yù)警由省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布；紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
（2）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布渠道
預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括可能發(fā)生的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和咨詢電話等。
可及時(shí)通過傳真、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相鄰區(qū)域。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。
3.3.3預(yù)警行動(dòng)
（1）藍(lán)色、黃色預(yù)警信息發(fā)布后，視情況采取以下措施：
①分析研判。組織有關(guān)單位（部門）和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
②防范處置。責(zé)令停止可能導(dǎo)致輻射環(huán)境污染事件的作業(yè)；迅速采取有效防范措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施等。
③應(yīng)急準(zhǔn)備。提前轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作 準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生的輻射工作單位加強(qiáng)監(jiān)管。
④輿論引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
（2）橙色、紅色預(yù)警信息發(fā)布后，在采取藍(lán)色、黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，增加采取以下措施：
①封閉、隔離和限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
②各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，監(jiān)測(cè)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
3.3.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)警信息的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止有關(guān)措施。
3.4信息報(bào)告
3.4.1報(bào)告主體
報(bào)告主體包括：發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的企事業(yè)單位；對(duì)發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的企事業(yè)單位負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位；負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門；各級(jí)政府。
3.4.2報(bào)告時(shí)限和程序
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
生態(tài)環(huán)境主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到突發(fā)輻射環(huán)境污染事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定時(shí)限、程序和要求將事件信息報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到突發(fā)輻射環(huán)境污染事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定及時(shí)將事件信息報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)生特別重大和重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件后，事件發(fā)生地省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院；特殊情況下，事件發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門可以直接向國務(wù)院報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。
禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件。
3.4.3報(bào)告方式和內(nèi)容
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)三類。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/span>
初報(bào)從發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)輻射環(huán)境污染事件后首次上報(bào)。初報(bào)可采用電話形式報(bào)告，并將《突發(fā)輻射環(huán)境污染事件初報(bào)表》（格式見附件4）傳真至所報(bào)告的單位。初報(bào)主要內(nèi)容包括：事發(fā)單位有關(guān)信息、時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、受污染人數(shù)、受照人數(shù)、事故源數(shù)量、污染面積、放射源/射線裝置相關(guān)信息、事件經(jīng)過情況等初步情況。
續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)或采用書面報(bào)告（傳真），主要內(nèi)容包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件原因、過程、進(jìn)展及采取的應(yīng)急措施等情況。
終報(bào)在事件處理完畢后及時(shí)上報(bào)。終報(bào)采用書面報(bào)告（傳真），主要內(nèi)容包括：在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告突發(fā)輻射環(huán)境污染事件處理措施、過程和結(jié)果，污染源的安全狀態(tài)，人員受照情況和醫(yī)學(xué)處理情況，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、場(chǎng)地恢復(fù)情況，構(gòu)筑物是否達(dá)到清潔解控水平，嚴(yán)重污染地區(qū)的隔離建議，居民回遷、損失賠償情況，受照劑量估算和健康評(píng)價(jià)，處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
3.4.4事件通報(bào)
楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級(jí)、立案?jìng)刹楹歪t(yī)療應(yīng)急情況。
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，并向元謀縣人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生以下情況時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：
（1）元謀縣轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般及以上級(jí)別突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
（2）臨近縣（市）發(fā)生突發(fā)輻射環(huán)境污染事件，可能對(duì)元謀縣造成輻射影響時(shí)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
（3）上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)（較大及以上級(jí)別突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生在元謀縣轄區(qū)范圍內(nèi)，或發(fā)生在轄區(qū)外但可能對(duì)元謀縣造成輻射影響）時(shí)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
4.2先期處置
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，及時(shí)采取應(yīng)急措施，主動(dòng)進(jìn)行應(yīng)急處置，防止輻射污染蔓延，有效控制事態(tài)擴(kuò)大，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響；立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請(qǐng)求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取救治措施；做好事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)；全面、準(zhǔn)確提供本單位與應(yīng)急處置有關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)有關(guān)證據(jù)。
縣生態(tài)環(huán)境主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到突發(fā)輻射環(huán)境污染事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；組織控制事故現(xiàn)場(chǎng)，果斷控制輻射污染源，切斷污染擴(kuò)散通道，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作等。
4.3分級(jí)響應(yīng)原則和程序
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持“屬地為主、分級(jí)響應(yīng)”的原則。
根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生一般突發(fā)輻射環(huán)境污染事件，由元謀縣人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)工作。州生態(tài)環(huán)境局派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作。
4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生較大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件，由楚雄州人民政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，成立州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。省生態(tài)環(huán)境廳派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作。縣人民政府做好前期處置和配合工作。
4.3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件，云南省人民政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。州、縣兩級(jí)人民政府做好前期處置和配合工作。
4.3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大突發(fā)輻射環(huán)境污染事件，云南省人民政府啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，根據(jù)國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國務(wù)院工作組的要求，配合做好有關(guān)工作。州、縣兩級(jí)人民政府做好前期處置和配合工作。
4.4響應(yīng)措施
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知有關(guān)部門、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮。
縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍和各類保障力量，調(diào)集所需應(yīng)急救援物資器材，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，及時(shí)反饋事件和應(yīng)急響應(yīng)情況，必要時(shí)提出請(qǐng)求人員、物資、設(shè)備支援的建議。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍接到縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事件發(fā)生地，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自行動(dòng)方案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施輻射應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
4.4.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置
事發(fā)單位根據(jù)本單位的應(yīng)急方案，做好先期處置，盡可能采取有效措施控制和切斷污染源，防止輻射污染蔓延。
污染處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)配合有關(guān)單位、部門救援隊(duì)伍合理控制輻射污染源，切斷污染擴(kuò)散通道，清除污染物，防止和減輕污染事態(tài)惡化；向云南省生態(tài)環(huán)境廳（云南省輻射環(huán)境監(jiān)督站）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)放射源、放射性廢物（放射性廢水、廢氣、固體廢物）以及被放射性污染的物品的收貯和運(yùn)輸，協(xié)調(diào)送省放射性廢物庫暫存；對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告污染擴(kuò)散情況和事故處理情況，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展情況和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指示及時(shí)調(diào)整對(duì)策，直至污染事故警報(bào)解除。
涉及放射源丟失和被盜的事件，各部門協(xié)助、配合公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。找到或繳獲丟失、被盜的放射源后，立即派遣相關(guān)人員佩戴個(gè)人防護(hù)設(shè)備，將放射源移送至貯源庫內(nèi)。
必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及駐滇防化部隊(duì)協(xié)助。
4.4.2轉(zhuǎn)移安置人員
社會(huì)穩(wěn)定組根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件影響范圍及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民。應(yīng)急保障組妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療條件。
4.4.3醫(yī)學(xué)救援
醫(yī)療救援組迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)事件中受傷、中毒、受污染、受照射人員進(jìn)行診斷治療，包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算等。對(duì)于受到或懷疑受到急性輻射損傷的人員，應(yīng)及時(shí)、安全地轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療。提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
目前我縣不具備輻射監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)依托上級(jí)輻射監(jiān)測(cè)部門。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)輻射監(jiān)測(cè)部門給予技術(shù)支持，根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要和事件發(fā)生地氣象條件動(dòng)態(tài)變化情況，迅速制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的科學(xué)方案并組織實(shí)施，快速提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，為突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)；配合有關(guān)部門對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)放射源、放射性廢物以及被放射性污染的物品的收貯和運(yùn)輸。對(duì)事件可能危及區(qū)域內(nèi)的飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)飲用水應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
4.4.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制可能受輻射污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用，防范次生衍生公共衛(wèi)生事件等。
4.4.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件信息的統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布工作。
新聞宣傳組根據(jù)縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，通過發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)輻射環(huán)境污染事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理情況等。
4.4.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
社會(huì)穩(wěn)定組加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言，制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.4.8安全防護(hù)
（1）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須配備相應(yīng)的輻射防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施；嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序；嚴(yán)格關(guān)注和控制應(yīng)急救援人員的個(gè)人受照劑量。
（2）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安全防護(hù)工作：
①根據(jù)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，條件允許和必要時(shí)，盡可能提供防護(hù)物品。
②根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散方式和方向，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離。
③必要時(shí)，在事發(fā)地安全邊界之外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
④對(duì)于受到或懷疑受到急性輻射損傷的人員，應(yīng)及時(shí)、安全地轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療。
4.4.9擴(kuò)大應(yīng)急
（1）因突發(fā)輻射環(huán)境污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件，或已有的應(yīng)急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣政府報(bào)告，請(qǐng)求縣政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求各方力量（如附近駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)等）的支援。
（3）已采取的處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，并有可能危及周邊地區(qū)環(huán)境，縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提請(qǐng)縣政府請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及鄰近地區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援。
4.5應(yīng)急終止
4.5.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）輻射源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.5.2應(yīng)急終止的程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。
應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
4.5.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)
（1）縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有關(guān)部門及事件責(zé)任單位查找事件原因，防止類似事故發(fā)生。
（2）楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。
（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并修訂應(yīng)急預(yù)案。
（4）參加應(yīng)急行動(dòng)的各部門負(fù)責(zé)組織輻射應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。
4.5.4次生災(zāi)害防范
次生災(zāi)害，也稱二次災(zāi)害，是原生災(zāi)害所誘導(dǎo)出來的一系列新的災(zāi)害，具有后發(fā)性的特點(diǎn)，其造成的損失往往超過原生災(zāi)害。縣人民政府責(zé)成楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門及應(yīng)急專家組進(jìn)行研究，制定次生災(zāi)害防范措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案，防止人員受傷及連鎖效應(yīng)引發(fā)次生環(huán)境事件。
5.后期工作
5.1損害評(píng)估
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急終止后，由楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局牽頭，及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。可以委托有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)或者環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)開展污染損害評(píng)估工作，編制評(píng)估報(bào)告，并組織專家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。損害評(píng)估辦法按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2事件調(diào)查
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局牽頭，可會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委及有關(guān)部門組織開展事件調(diào)查，查明原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
善后處置工作由元謀縣人民政府負(fù)責(zé)。縣人民政府及時(shí)組織對(duì)輻射污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除輻射影響；對(duì)事件的影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，繼續(xù)排查隱患；做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)情況、受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議；對(duì)參與事件應(yīng)急處置人員及事件受害人員所受劑量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；對(duì)事件造成的傷亡人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置；對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償；提供心理及司法援助；引導(dǎo)社會(huì)公益組織廣泛動(dòng)員和開展捐贈(zèng)活動(dòng)，督促相關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)投保合同及損失情況及時(shí)理賠。
5.4總結(jié)評(píng)估
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件處置結(jié)束后，縣人民政府要進(jìn)行工作總結(jié)，汲取事件教訓(xùn)，深刻分析原因，評(píng)估應(yīng)對(duì)工作，提出改進(jìn)措施。總結(jié)評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急終止5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府。
5.5恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作，由縣人民政府負(fù)責(zé)，必要時(shí)向州人民政府提出援助請(qǐng)求。有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施。縣人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)向州人民政府及有關(guān)部門匯報(bào)事件造成的損失情況，以及恢復(fù)重建計(jì)劃、措施，積極爭(zhēng)取州、省、國家對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的支持。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，積極開展生產(chǎn)自救。
6.應(yīng)急保障
6.1預(yù)案保障
根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織督促制定、完善各級(jí)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急方案，做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。
6.2值守保障
完善日常值班與應(yīng)急值守相結(jié)合的接報(bào)、響應(yīng)機(jī)制并嚴(yán)格組織實(shí)施；做好值守人員、設(shè)備、車輛、通信及資料等準(zhǔn)備工作，確保人員到位、技術(shù)到位、信息通暢。 提升應(yīng)急科技應(yīng)用水平，確保突發(fā)輻射環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮順暢，做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理全面、有效銜接。
6.3預(yù)警保障
楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局會(huì)同縣公安局、縣衛(wèi)生健康局等有關(guān)部門建立健全元謀縣輻射預(yù)警系統(tǒng)。
建立全縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，采集全縣與突發(fā)輻射環(huán)境污染事件相關(guān)的信息資料，建立輻射事件數(shù)據(jù)庫，并與省、州相關(guān)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
建立信息共享的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建立周邊縣（市）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，組織監(jiān)測(cè)信息的綜合分析和評(píng)估，提高突發(fā)輻射環(huán)境污染事件預(yù)報(bào)和報(bào)告的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
6.4機(jī)制保障
楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局應(yīng)加強(qiáng)與相近、相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門的互動(dòng)，建立健全事件預(yù)防和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好可能發(fā)生的區(qū)域性、流域性突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，協(xié)同高效處置各類突發(fā)輻射環(huán)境污染事件。
6.5隊(duì)伍保障
縣人民政府整合應(yīng)急資源，依托環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安、消防及輻射工作單位應(yīng)急隊(duì)伍、社會(huì)專業(yè)力量組建一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急、輻射應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)輻射環(huán)境污染事件處置措施的專兼結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，保證突發(fā)輻射環(huán)境污染事件時(shí)，能夠迅速參與并完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染防控等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，規(guī)范調(diào)動(dòng)程序和常規(guī)管理內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，提高保障能力。
6.6物資裝備保障
主要依托云南省生態(tài)環(huán)境廳駐楚雄州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備及輻射防護(hù)裝備（詳見附件6）。
各有關(guān)部門在積極發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)、防護(hù)、處置力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，逐步完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力。同時(shí)督促輻射工作單位根據(jù)相關(guān)要求配備輻射安全防護(hù)設(shè)備并加強(qiáng)管理，保障應(yīng)急處置使用。
鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。
6.7技術(shù)保障
在云南省輻射環(huán)境監(jiān)督站和楚雄州生態(tài)環(huán)境局的支持下，逐步完善我縣的輻射監(jiān)測(cè)能力。
縣輻射應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立縣突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急專家人才庫，制定專家組聯(lián)絡(luò)制度，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)；探索建立實(shí)用的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件分析、評(píng)估模型，為預(yù)測(cè)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件提供技術(shù)支持。
元謀縣人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)支持突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)的先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)、推廣，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化。
6.8資金保障
突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)超出事件責(zé)任單位承擔(dān)能力的部分，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由屬地政府提供資金保障。
縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案演練等工作所需經(jīng)費(fèi)，在年度部門預(yù)算中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。
6.9交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸局要健全公路、鐵路、水運(yùn)等緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。縣公安局要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.10通信保障
縣人民政府及通訊公司要建立健全突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
7.宣傳教育、培訓(xùn)與演練
7.1宣傳教育
楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局要會(huì)同縣委宣傳部加強(qiáng)社會(huì)面上的宣傳教育工作，普及基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾自救互救意識(shí)和防護(hù)能力，鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)輻射環(huán)境污染事件。
7.2培訓(xùn)
縣人民政府及有關(guān)部門要將突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的應(yīng)急培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的輻射應(yīng)急指揮、處置、監(jiān)測(cè)等專門人才。
7.3演練
由楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局牽頭，每年應(yīng)組織不少于一次的突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)群眾參與，達(dá)到普及輻射應(yīng)急知識(shí)和提高輻射應(yīng)急技能的目的，切實(shí)提高我縣防范和處置突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
8.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有下列情形之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
（2）在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中，使國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的。
（3）對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
在突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)，而引發(fā)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件的。
（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急方案），拒絕承擔(dān)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件真實(shí)情況的。
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急方案），不服從命令和指揮，或在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
（5）盜竊、貪污、挪用突發(fā)輻射環(huán)境污染事件工作資金、裝備和物質(zhì)的。
（6）阻礙突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（7）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的。
（8）其他對(duì)突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急工作造成危害的。
9.附則
9.1名詞術(shù)語定義
放射性物質(zhì)：某些物質(zhì)的原子核能發(fā)生衰變，放出我們?nèi)庋劭床灰娨哺杏X不到，只能用專門的儀器才能探測(cè)到的射線，物質(zhì)的這種性質(zhì)叫作放射性。 放射性物質(zhì)是那些能自然的向外輻射能量，發(fā)出射線的物質(zhì)。一般都是原子質(zhì)量很高的金屬，像钚，鈾，等。放射性物質(zhì)放出的射線主要有α射線、β射線、γ射線、正電子、質(zhì)子、中子、中微子等其他粒子。
放射性同位素：是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
放射源：是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
射線裝置：是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。
非密封放射性物質(zhì)：是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。
應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間采取的緊急措施。與此對(duì)應(yīng)的為后期處置，指突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。
應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)：在核及輻射緊急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明放射性污染情況和輻射水平而進(jìn)行的輻射監(jiān)測(cè)。
應(yīng)急演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
9.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案為元謀縣應(yīng)急預(yù)案體系中的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行管理。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況，或者本預(yù)案執(zhí)行三年后，由楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由楚雄州生態(tài)環(huán)境局元謀分局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
滇公網(wǎng)安備 53232802532351號(hào)
