各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門：

《元謀縣重大特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2021年11月12日

（此件公開發(fā)布）

元謀縣重大特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

為有效地實(shí)施重大、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援，最大限度地減少重大、特大火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“新氣象、新?lián)?dāng)、新作為”為工作主線，堅(jiān)持以人為本，規(guī)范和強(qiáng)化我縣重大、特大火災(zāi)事故的救援，災(zāi)害事故緊急處置工作；使火災(zāi)事故應(yīng)急救援做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性；建立與事故搶險(xiǎn)相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的火災(zāi)事故緊急救援體系，有效實(shí)施重大、特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援。

二、工作原則

重大、特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。

通過我縣公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有災(zāi)害事故緊急處置資源，以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)減災(zāi)的災(zāi)害事故緊急處置體系為保障。在現(xiàn)場(chǎng)搶救中，第一時(shí)間發(fā)揮事故單位應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的作用，控制事故的發(fā)展，同時(shí)各有關(guān)部門按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在保障人員安全的前提下，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)有關(guān)搶險(xiǎn)工作，快速高效地實(shí)施事故搶救，最大限度地減少事故造成的損失。努力使我縣火災(zāi)事故緊急處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)火災(zāi)事故綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)氣象法》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》（國(guó)務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā)）

《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國(guó)辦函〔2004〕33號(hào)）

《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國(guó)辦函〔2004〕39號(hào)）

四、適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、貯存單位發(fā)生的火災(zāi)造成或可能造成重大、特大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。（特別重大火災(zāi)：造成30人以上（“以上”含本數(shù)，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；重大火災(zāi)：造成10人以上30人以下（“以下”不含本數(shù)）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。）

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣人民政府成立重大、特大火災(zāi)事故指揮部，下設(shè)七個(gè)小組，按以下職責(zé)進(jìn)行重大特大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援。

（一）重大特大火災(zāi)事故指揮部

處置重大特大火災(zāi)事故指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）設(shè)在縣人民政府辦公室。

1.組成單位及人員：

由縣長(zhǎng)任總指揮，常務(wù)副縣長(zhǎng)任副總指揮；由縣消防救援大隊(duì)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。縣委辦、縣委宣傳部、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣民政局、縣教育體育局、縣司法局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣地震局、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、縣供銷社、縣供電局、事故發(fā)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任成員。

2.指揮部的主要職責(zé)：

（1）根據(jù)事故預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)情況，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督察各有關(guān)部門、單位的事故應(yīng)急搶救處理工作；

（2）統(tǒng)一調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊救護(hù)所需的人員、物資、器材裝備；

（3）研究解決事故應(yīng)急救援工作中的重大問題，做出事故應(yīng)急、善后處理及求支援等重大決策；

（4）統(tǒng)一組織宣傳報(bào)道、信息反饋及上報(bào)請(qǐng)示等工作；

3.總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：

（1）使用各種水源；

（2）截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（3）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；

（4）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（5）為了搶救人員和重要物資，防止火勢(shì)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；

（6）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

（二）指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì)，其他機(jī)構(gòu)設(shè)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

1.辦公室

人員組成：縣人民政府辦公室、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生健康局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和滅火搶險(xiǎn)有關(guān)專家組成（根據(jù)事故情況，由縣政府決定有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加）。

主要職責(zé)：

（1）及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況，向指揮部提出事故應(yīng)急處置方案；

（2）負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)指揮部的相關(guān)決策；

（3）督察各有關(guān)部門、單位落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決策情況；

（4）按照指揮部的要求協(xié)調(diào)、解決事故應(yīng)急搶救及善后處理工作中的相關(guān)事宜；

（5）負(fù)責(zé)事故的上報(bào)和統(tǒng)一事故的宣傳報(bào)道；

（6）按照指揮部的決定聯(lián)系對(duì)外請(qǐng)求支援。

在日常工作中，縣消防救援大隊(duì)代理指揮部辦公室職責(zé)，建立各有關(guān)單位值班電話、主要負(fù)責(zé)人電話及消防應(yīng)急救援中心咨詢電話（見附件1）。

2.電力通信保障組

人員組成：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣供電局、電信元謀分公司、移動(dòng)元謀分公司、聯(lián)通元謀分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)元謀分公司等負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員參加。

主要職責(zé)：

（1）做好各項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的電力、通信保障工作，負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量，為火災(zāi)和消防應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)支持，實(shí)施斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路或調(diào)度應(yīng)急供電設(shè)備等措施；

（2）負(fù)責(zé)滅火救援電力、通訊聯(lián)絡(luò)工作，確保現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、救援人員及各職能組保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，上傳下達(dá)，做到準(zhǔn)確、迅速、不間斷，保證滅火救援工作的順利進(jìn)行；

（2）根據(jù)總指揮部的決定，實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)危險(xiǎn)狀態(tài)警示的群呼功能；

（3）根據(jù)事故情況，實(shí)施對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的緊急接入功能。

3.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組

人員組成：縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、縣供電局、有關(guān)通信公司主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家及事故單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

（1）迅速確定事故涉及易燃易爆物品、危化品的種類、數(shù)量及危害性、事故波及范圍，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，參照事故單位應(yīng)急救援預(yù)案，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方案進(jìn)行排險(xiǎn)搶救；

（2）調(diào)集、組織實(shí)施排險(xiǎn)搶救；

（3）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)各小組做好現(xiàn)場(chǎng)滅火及防 爆、防化學(xué)和毒物傷害、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生事故的發(fā)生；

（4）根據(jù)事故情況，做出疏散周邊人員的決定；

（5）及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，落實(shí)指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策；

（6 ）在事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，指導(dǎo)事故單位進(jìn)行火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)清理、協(xié)助火災(zāi)事故原因調(diào)查，泄漏易燃易爆物品及危化品的處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

4.環(huán)境檢測(cè)組

人員組成：由州生態(tài)環(huán)境局元謀分局負(fù)責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局及有關(guān)事故單位參加。

主要職責(zé)：

（1）迅速對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢測(cè)，提出事故影響范圍及影響程度有關(guān)數(shù)據(jù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)安全數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告指揮部及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組；

（2）在事故搶險(xiǎn)過程中，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部；

（3）事故搶救結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢測(cè)，做出有害氣體及危化品泄漏物質(zhì)影響解除的報(bào)告，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組及指揮部。

5.治安保衛(wèi)組

人員組成：縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊袜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒、在周邊地區(qū)實(shí)行交通管制，維持交通秩序；

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決定，指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；

（3）人員疏散后的居民區(qū)的安全保衛(wèi)工作。

6.醫(yī)療救護(hù)和疫情防控組

人員組成：縣衛(wèi)生健康局及縣屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)工作人員。

主要職責(zé)：

（1）組織醫(yī)療單位、救護(hù)車輛及藥品器材，在事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷亡人員實(shí)施有效的搶救治療；

（2）及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員，組織專家依據(jù)燒傷性質(zhì)，迅速確定搶救治療方案；

（3）當(dāng)火災(zāi)為有毒氣體燃燒伴有大量人員中毒時(shí)，迅速確定接診醫(yī)院，并在醫(yī)院安排專家確診中毒人員的傷害程度，采取有效措施予以治療，并做好接診記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。

（4）做好突發(fā)衛(wèi)生健康狀況醫(yī)療救治保障工作，做好救援現(xiàn)場(chǎng)消殺工作，準(zhǔn)備疫情防控所需物資，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

7.事故調(diào)查組

人員組成：縣人民政府辦公室、縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣總工會(huì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局元謀分局、事故單位管理部門、事故單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）在事故應(yīng)急搶救處理的同時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)事故物證；

（2）圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任，對(duì)事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；

（3）核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）提交事故調(diào)查報(bào)告，查明事故原因及責(zé)任；核定事故直接經(jīng)濟(jì)損失，提出事故防范措施及事故責(zé)任人員的處理建議。

8.善后處理組

人員組成：縣應(yīng)急管理局、縣司法局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、事故單位的主管部門及事故單位負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理；

（2）事故影響范圍內(nèi)的人員衣食住行安排；

（3）受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；

（4）提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。

六、事故的報(bào)告

重大特大火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照本單位事故應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行有效的搶救。同時(shí)迅速報(bào)告縣“119”“110”指揮中心。首先接到事故報(bào)告的上述部門要立即報(bào)告縣人民政府，同時(shí)通知相關(guān)部門。縣人民政府根據(jù)事故情況決定是否向州政府或上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址、火災(zāi)事故的類別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、燃燒物名稱及數(shù)量、事故涉及的危化品數(shù)量，現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）（附件2）。

七、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

（一）縣應(yīng)急局、縣公安局及事故單位主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶救，迅速了解情況做出判斷，確認(rèn)構(gòu)成重大、特大事故，事故單位無法控制事故發(fā)展并危及周邊居民時(shí)，應(yīng)立即將事故簡(jiǎn)要情況迅速報(bào)告縣指揮部辦公室，建議啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）縣指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定立即報(bào)告縣指揮部總指揮、副總指揮，同時(shí)按照本預(yù)案的要求通知各有關(guān)部門。縣指揮部及辦公室進(jìn)入工作狀態(tài)，與事故現(xiàn)場(chǎng)保持密切聯(lián)系。

八、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施及要求

（一）縣級(jí)各有關(guān)部門接到縣指揮部通知后，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排，按照本預(yù)案的要求組織有關(guān)人員，趕赴縣人民政府辦公室和事故現(xiàn)場(chǎng)按照要求開展相關(guān)工作。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)各小組要按照本預(yù)案確定的職責(zé)要求，積極、高效、有序地開展事故搶救及相關(guān)工作，同時(shí)做好后援工作 準(zhǔn)備。各小組要將現(xiàn)場(chǎng)工作開展情況及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組，保證事故搶險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)、有序、有效實(shí)施。

（三）搶險(xiǎn)中重大事項(xiàng)的決策

1.當(dāng)事故危害危及周邊居民需要疏散時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組研究決定，同時(shí)報(bào)告縣指揮部，按照職責(zé)分工，迅速實(shí)施。縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解決運(yùn)輸車輛；縣民政局和事故單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決疏散人員安置地點(diǎn)及相關(guān)物資。

2.事故搶險(xiǎn)需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組報(bào)告縣指揮部，縣指揮部辦公室督促本預(yù)案確定的部門迅速予以調(diào)集解決。

3.當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)需部隊(duì)支援時(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組研究后報(bào)縣指揮部，縣指揮部按本預(yù)案附件確定的聯(lián)系方式，迅速聯(lián)系求援。

4.做出事故搶救的重大決策措施時(shí)，必須迅速報(bào)告縣指揮部同意后方可實(shí)施。特殊緊急情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定，可以在報(bào)告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)以人為本，遵循“救人第一，減少損失，先控制，后處置”的原則。

（五）按照國(guó)家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)記、拍照、記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要物件。

（六）事故救援的善后處理

1.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組組織有關(guān)部門、專家及事故單位確認(rèn)事故危險(xiǎn)消除后，方可停止現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。

2.經(jīng)州生態(tài)環(huán)境局元謀分局及縣應(yīng)急局監(jiān)測(cè)周邊環(huán)境有害氣體的濃度已降至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以下，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組應(yīng)向指揮部報(bào)告建議。由指揮部向各有關(guān)部門發(fā)出指令，疏散居民返回居住地。

3.現(xiàn)場(chǎng)清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行。

4.事故中傷亡人員的善后及治療，由善后組負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療。

（七）事故應(yīng)急預(yù)案的總結(jié)和改進(jìn)

事故搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，縣人民政府召集各有關(guān)部門，對(duì)事故搶險(xiǎn)過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查預(yù)案規(guī)定的操作程序、各有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資、設(shè)備的調(diào)集等方面存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)、完善本預(yù)案。

九、事故應(yīng)急救援的人員、物資、措施準(zhǔn)備

（一）事故應(yīng)急救援的人員準(zhǔn)備

1.第一時(shí)間搶救人員：事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及縣消防救援大隊(duì)和事故單位轄區(qū)派出所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)調(diào)動(dòng)救援力量為主；在各有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組后，現(xiàn)場(chǎng)搶救以縣應(yīng)急局為主，事故單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助救援。

2.外部支援人員：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組提出要求，報(bào)指揮部。縣發(fā)展和改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)大型工業(yè)、財(cái)貿(mào)企業(yè)及擁有大型機(jī)械裝置的企業(yè)的應(yīng)急救援組織，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供外部支援人員、企業(yè)機(jī)械等參與產(chǎn)生的費(fèi)用保障；指揮部辦公室聯(lián)系駐軍予以支援。

支援單位在接到支援命令后必須保證應(yīng)急救援組織人員、器材、設(shè)備迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組報(bào)到，按照統(tǒng)一調(diào)動(dòng)參加事故搶救。

各有關(guān)部門應(yīng)建立下屬重點(diǎn)企業(yè)單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，應(yīng)急救援組織人員、物資、設(shè)備、車輛、器材裝備檔案（附件3），報(bào)指揮部辦公室備案，抄送縣應(yīng)急管理局、縣公安局。

（二）事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備

1.事故現(xiàn)場(chǎng)專用搶救機(jī)械準(zhǔn)備

（1）滅火專用車輛由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

（2）搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

搶救機(jī)械所屬單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組報(bào)到，按照統(tǒng)一調(diào)動(dòng)參加事故搶救。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立下屬單位地址、聯(lián)系人、電話，應(yīng)急救援吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、所在位置檔案（附件4），報(bào)縣人民政府辦公室備案，抄送縣公安局、縣應(yīng)急管理局。

（3）搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)、翻斗等運(yùn)輸車輛由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

搶救用運(yùn)輸車輛所屬單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，向現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮組報(bào)到，按照統(tǒng)一調(diào)動(dòng)參加事故搶救。

縣交通運(yùn)輸局應(yīng)建立下屬單位地址、聯(lián)系人、電話，搶救用運(yùn)輸車輛型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量所在位置檔案（附件5），報(bào)縣人民政府辦公室備案，抄送縣公安局、縣應(yīng)急管理局。

（4）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車輛、人員及藥品由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

“120”應(yīng)保證在接到事故傷亡人員報(bào)告后，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶救，同時(shí)各醫(yī)療救護(hù)單位做好準(zhǔn)備。

縣衛(wèi)生健康局應(yīng)建立下屬醫(yī)療單位地址、聯(lián)系人、電話，醫(yī)療救護(hù)專業(yè)特長(zhǎng)、醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車輛、醫(yī)療設(shè)備、藥品等檔案（附件6），報(bào)縣指揮部辦公室備案。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)搶救防護(hù)器材準(zhǔn)備

（1）現(xiàn)場(chǎng)搶救專用器材及防護(hù)器材（防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服等）由縣公安分局負(fù)責(zé)調(diào)配解決。不足數(shù)量，由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)及危化品搶救防護(hù)器材供應(yīng)商解決。

縣發(fā)展和改革局應(yīng)建立有關(guān)企業(yè)以及危化品搶救防護(hù)器材供應(yīng)商地址、聯(lián)系人、電話，搶救專用防護(hù)器材的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、所在位置檔案（附件7），報(bào)縣政府辦公室備案，抄送縣公安局、縣應(yīng)急管理局。

（三）事故現(xiàn)場(chǎng)救援措施準(zhǔn)備

事故現(xiàn)場(chǎng)救援措施以事故單位經(jīng)審查備案的事故應(yīng)急預(yù)案為主，在搶救中現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)情況，聽取事故單位及專家的意見及時(shí)予以補(bǔ)充完善后實(shí)施。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民疏散準(zhǔn)備

事故現(xiàn)場(chǎng)疏散人員、安置場(chǎng)所及所需物資由縣民政局、縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)。

（五）各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)，做好事故搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（設(shè)備、器材、物資、人員、措施等），保證事故發(fā)生后，能夠迅速實(shí)施搶險(xiǎn)工作。

（六）易燃易爆物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援組織或兼職應(yīng)急救援人員，并定期演練；定點(diǎn)配備事故搶救所必需的物資、器材，并指定專人負(fù)責(zé)定期檢查、檢驗(yàn)，保證其完好。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)縣應(yīng)急局及縣人民政府備案。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)按規(guī)定建立相應(yīng)監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)準(zhǔn)確地反映重大危險(xiǎn)源的實(shí)際工作情況，對(duì)重大危險(xiǎn)源的非正常狀態(tài)能及時(shí)報(bào)警。

十、事故應(yīng)急預(yù)案的演練

本預(yù)案由縣指揮部辦公室統(tǒng)籌實(shí)施，每半年進(jìn)行一次的應(yīng)急演練。通過演練驗(yàn)證預(yù)案的科學(xué)性、操作性、可行性，以保證預(yù)案的切實(shí)可行。演練時(shí)，指揮部及各小組負(fù)責(zé)單位應(yīng)做好演練過程中的有關(guān)記錄，演練后要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。

十一、本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案為元謀縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。

當(dāng)發(fā)生地震等自然災(zāi)害造成重大特大火災(zāi)事故、危化品泄漏、爆炸等次生災(zāi)害時(shí)，本預(yù)案與各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

當(dāng)發(fā)生重大特大火災(zāi)事故，屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位的，以本預(yù)案為主，發(fā)生爆炸事件、危化品泄漏，重大特大天然氣泄漏、引起樓房倒塌事故時(shí)，以相應(yīng)預(yù)案為主，本預(yù)案為輔助預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況部分實(shí)施。

十二、預(yù)案的發(fā)布

本預(yù)案經(jīng)縣人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施。