一、申請人資格確認(rèn)

（一）依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。

（二）合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的，由合伙人共同申請行政復(fù)議。

（三）不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。

（四）股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。

（五）同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

（六）行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

（七）行政復(fù)議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。

二、申請人應(yīng)提交的材料

（一）行政復(fù)議申請書，并應(yīng)載明下列事項：

1.申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、出生年月日、身份證號碼、工作單位、住所、聯(lián)系電話;法人或者其他組織的名稱、住所、聯(lián)系電話、統(tǒng)一社會信用代碼，以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

2.被申請人的名稱;

3.行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;

4.申請人的簽名或者蓋章;

5.申請行政復(fù)議的日期。

行政復(fù)議申請書應(yīng)由申請人簽名或蓋章(捺印)，一式2份；被申請人為兩個以上的，每增加一個，申請書相應(yīng)增加1份。

（二）申請人的身份證明材料

1.申請人為公民的，需提交居民身份證復(fù)印件（帶原件核對）。

2.申請人為法人或其他組織的，需提交：

①法定代表人身份證明書原件；

②法定代表人居民身份證復(fù)印件（帶原件核對）；

③企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或統(tǒng)一社會信用代碼證等證明材料復(fù)印件（帶原件核對）。

如有委托代理人，需填寫授權(quán)委托書。代理人為自然人的，提供居民身份證復(fù)印件（帶原件核對）；代理人為律師的，提供律師所函原件及律師證復(fù)印件（帶原件核對）。

如涉及房屋拆遷案，申請人還需提供戶口本、不動產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（帶原件核對）。

（三）有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：

1.認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料（被申請人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的除外）；

2.申請行政復(fù)議時一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;

3.法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

四、其他特殊情形

（一）公民死亡，其近親屬申請行政復(fù)議的，應(yīng)提交公民死亡證明以及申請人與死亡公民親屬關(guān)系的證明。

（二）法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織申請行政復(fù)議的，應(yīng)提交承受權(quán)利義務(wù)的有關(guān)證明。

（三）被限制人身自由的公民委托其近親屬提起行政復(fù)議的，應(yīng)有該公民口頭或書面委托并以該公民名義提起，同時提交近親屬關(guān)系的證明材料；特殊情況下口頭委托的，應(yīng)當(dāng)提供該公民被限制人身自由地及聯(lián)系方式，以便核實確認(rèn)。

（四）申請人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，法定代理人代為申請行政復(fù)議的，應(yīng)提交相應(yīng)的證明材料以及法定代理人的合法證明。

（五）因不可抗力或者因嚴(yán)重疾病等其他正當(dāng)理由超過法定申請期限的，申請人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。