為深入貫徹落實《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》要求及省州縣黨委政府關(guān)于食品安全工作決策部署，根據(jù)《云南省市場監(jiān)督管理局2024年食品安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測計劃》《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年食品安全中央轉(zhuǎn)移支付地方抽檢監(jiān)測計劃實施方案的通知》《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室印發(fā)<楚雄州創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案>的通知》（楚辦通〔2022〕78號）和《楚雄州2024年食品安全抽檢監(jiān)測實施方案》（楚市監(jiān)辦發(fā)〔2024〕12號）要求，圍繞“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作思路，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，結(jié)合元謀縣實際，制訂本實施方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以落實“四個最嚴”為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向，堅持檢管結(jié)合，堅持均衡抽檢，不斷完善我縣食品安全抽檢網(wǎng)格，形成分工明確、各有側(cè)重、上下聯(lián)動、專常結(jié)合、高效嚴密的食品抽檢體系，以發(fā)現(xiàn)規(guī)模性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險問題為主線，深入排查食品安全風(fēng)險隱患，發(fā)揮食品安全風(fēng)險防控作用，守護人民群眾“舌尖上的安全”。2024年，按照創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作要求，年均食品安全抽檢量達3.5批次/千人以上，計劃全縣抽檢食品700批次以上。其中，按照4批次/千人的目標(biāo)開展快速檢測，計劃全縣開展食品安全快速抽檢792批次以上，并錄入到省局快監(jiān)系統(tǒng)中。

二、總體要求

2024年全縣食品安全抽檢任務(wù)分為：中央轉(zhuǎn)移支付抽檢（以下簡稱國抽）、省級定期監(jiān)督抽檢、省級專項監(jiān)督抽檢（以下簡稱省級專項）、省級評價性抽檢、省級風(fēng)險監(jiān)測、省級轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品、縣級監(jiān)督抽檢、快速檢測9個方面。2024年食品安全抽檢計劃涵蓋24個食品大類，完成抽檢700批次，全縣開展縣快速檢測792批次。各項抽檢計劃如下，國抽監(jiān)督抽檢38批次（其中：監(jiān)督抽檢22批次，評價性抽檢16批次），省級監(jiān)督抽檢120批次，省級轉(zhuǎn)移支付抽檢301批次（其中：食品抽檢61批次，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢240批次），州級專項抽檢161批次（其中：兩節(jié)兩會68批次，散裝白酒40批次，農(nóng)村食品13批次，學(xué)校周邊40批次），縣級抽檢80批次。

三、工作任務(wù)

元謀縣2024年涉及食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)共320批次，其中省級轉(zhuǎn)移支付抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢240批次，縣級食品安全監(jiān)督抽80批次，任務(wù)涉及我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域。

（一）省級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。省轉(zhuǎn)移食用農(nóng)產(chǎn)品240批次，由縣局和10鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同完成，主要對轄區(qū)銷售范圍廣、消費量大的中小型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及城市社區(qū)小型超市進行抽檢，同時對城鄉(xiāng)結(jié)合部臨時集貿(mào)市場、小型超市、小食雜店中監(jiān)管風(fēng)險等級較高主體進行重點抽樣，對監(jiān)管風(fēng)險低的小微經(jīng)營主體應(yīng)減少抽檢。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢嚴格按照《全國食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（2024年版）》和《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定》（國市監(jiān)食檢〔2020〕184號）要求開展抽樣，應(yīng)落實2名執(zhí)法人員陪同抽樣、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和溯源信息填報工作。應(yīng)完成《2024年省及省以下食用農(nóng)產(chǎn)品必檢品種、項目表》指定的必檢品種和必檢項目，同時結(jié)合監(jiān)管實際選擇不少于2個可選項目。

（二）縣級食品抽檢任務(wù)。縣級食品安全監(jiān)督抽檢80批次，主要對轄區(qū)內(nèi)的特色食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和“三小”食品抽檢，重點對當(dāng)?shù)匦∽鞣弧⑿⌒筒惋媶挝缓托⌒娃r(nóng)貿(mào)市場等開展抽檢。品種覆蓋轄區(qū)生產(chǎn)銷售的散裝白酒、糕點、糧食加工品、食用植物油(含煎炸用油)、紅糖、餐飲食品，具體任務(wù)分配詳見《元謀縣2024年縣級食品安全抽檢監(jiān)測項目表》(附件2)，按照《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則(2024年版)》的要求抽樣和檢驗。

（三）縣級食品快速抽檢任務(wù)。按照州局的部署，2024年全縣計劃按照4批次/千人的任務(wù)量開展快速檢測792批次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所負責(zé)組織完成，并錄入到省局快檢系統(tǒng)中，主要覆蓋轄區(qū)生產(chǎn)銷售的散裝白酒和食用農(nóng)產(chǎn)品，各綜合執(zhí)法片區(qū)用能力提升配備的食品安全檢測儀進行檢測，散裝白酒主要檢測甲醇，食用農(nóng)產(chǎn)品主要檢測有機磷或氨基甲酸酯類。食品快速檢測工作應(yīng)按照市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范食品快速檢測使用的意見》（國市監(jiān)食檢〔2023〕1號）要求，結(jié)合食品安全日常監(jiān)管“你送我檢”活動、食品安全重大活動保障等工作開展快速檢測，鼓勵基層監(jiān)管人員充分盤活用好快速檢測設(shè)備，充分發(fā)揮快檢篩查的“防火墻”“過濾網(wǎng)”作用，最大程度消除食品安全風(fēng)險。

四、抽樣場所及時間頻次

元謀縣市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督管理股負責(zé)對全縣食品安全抽檢監(jiān)測進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各執(zhí)法分隊主要對轄區(qū)內(nèi)的商場、超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村、城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）、建筑工地、農(nóng)村宴席（客堂）、小作坊、小攤販、小雜食店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進行配合第三方檢測機構(gòu)抽樣和檢驗。

食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)共240批次根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品交易場所的交易數(shù)量和季節(jié)特點等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上覆蓋每戶銷售者。應(yīng)每月抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。原則上每月至少抽檢25批次以上，全年不少于240批次，要求全部進實驗室檢測。2024年食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)應(yīng)于2024年11月20日前全部完成。

縣級食品安全監(jiān)督抽檢80批次根據(jù)餐飲服務(wù)單位購銷的散裝白酒、購進后用干烹飪的食用植物油(含前炸用油)和餐飲食品;小作坊生產(chǎn)加工的散裝白酒，糕點和紅糖;農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、農(nóng)村、城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、學(xué)校(含托幼機構(gòu))、建筑工地、農(nóng)村宴席(客堂)、便利店、小攤販、小雜食店等購銷的糧食加工品、食用植物油(含煎炸用油)、散裝白酒、糕點、紅糖和食用農(nóng)產(chǎn)品;按照數(shù)量和節(jié)令特點等按比例確定抽樣頻次和數(shù)量，原則上覆蓋每戶生產(chǎn)者和銷售者，同時在6月30日前開展不少于1次“你點我檢”“你送我檢”活動，抽檢數(shù)據(jù)報送分類為“你點我檢”，食品安全監(jiān)督抽檢樣品要求全部進實驗室檢測。快速檢測792批次樣品要求全部進各綜合執(zhí)法片區(qū)檢測，2024年縣級監(jiān)督抽檢監(jiān)測任務(wù)應(yīng)千2024年11月20日前完成。

五、工作要求

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門要高度重視抽檢工作，堅決落實“食品安全黨政同責(zé)”，充分認識抽檢工作的極端重要性，保障完成全年任務(wù)。要分級分類負責(zé)，認真組織實施，嚴格要求，加強過程管理，確保抽檢工作質(zhì)量。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。細化工作流程，明確崗位責(zé)任，狠抓任務(wù)落實，有力有序推進工作。元謀縣2024年食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)的承監(jiān)機構(gòu)，由元謀縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)實際情況按照公開、透明、詢價方式確定第三方檢測機構(gòu)。

（二）均衡推進抽檢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣局統(tǒng)一部署，及時制定和組織實施全年食品安全抽檢監(jiān)測工作，均衡安排和實施年度、季度、月度抽檢監(jiān)測任務(wù)，2024年第一季度完成總?cè)蝿?wù)量10%-20%，2024年第二季度累計完成總?cè)蝿?wù)量40%-60%，第三季度累計完成總?cè)蝿?wù)量60%-80%，11月20日前完成全部抽檢任務(wù)。要嚴格按照國抽信息系統(tǒng)限定抽檢條件，減少預(yù)包裝食品重復(fù)抽檢，擴大抽檢覆蓋范圍。同時按規(guī)定開展合格備份樣品利用要求，每季度末月28日前根據(jù)工作開展情況附件3《元謀縣食品安全抽檢合格備份樣品利用統(tǒng)計表》報食品安全監(jiān)管股。

第三方檢測機構(gòu)應(yīng)在樣品收取后，一一核對樣品信息與抽樣單信息是否一致，確保樣品信息準確無誤，品種是否正確、樣品數(shù)量及重量是否符合要求、樣品分類是否正確等主要控制指標(biāo)對樣品進行收檢或者退樣。將2024年計劃任務(wù)所有批次的抽樣信息、檢測監(jiān)測數(shù)據(jù)、核查處置結(jié)果等相關(guān)信息按照時限的要求及時、準確、完整的通過“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址為：https//：spaqjg.e-cqs.cn）進行報送，原則上公布相關(guān)抽檢信息全年不少于52期，公布內(nèi)容和格式按照省市場監(jiān)督管理局相關(guān)要求執(zhí)行。

第三方檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照指定的檢驗指標(biāo)、檢驗方法及判定標(biāo)準對樣品進行嚴格檢驗，對于保質(zhì)期較短的樣品，檢驗機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排檢驗工作，并且保證在被抽樣方可對結(jié)果提出異議的時限范圍內(nèi)出具檢驗報告。抽樣檢驗工作執(zhí)行過程中應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。

（三）按時報送數(shù)據(jù)。抽檢數(shù)據(jù)均應(yīng)嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求進行報送。對于保質(zhì)期短的樣品，第三方檢測機構(gòu)應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)及時出具相關(guān)檢驗報告。發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在確認檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)報告。

（四）依法核查處置。收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時啟動對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置。在收到不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)啟動核查處置程序。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，要及時移送移交。2024年抽檢產(chǎn)生的核查處置任務(wù)處置率要達到100%，按時完成率要達到95以上%，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置立案率要達到85%。不得公布風(fēng)險監(jiān)測和評價性抽檢結(jié)果。

（五）做好經(jīng)費保障。省級轉(zhuǎn)移支付抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品240批次任務(wù)工作經(jīng)費，從省級財政補助經(jīng)費中保障；縣級食品安全監(jiān)督抽檢80批次，快速檢測792批次，從縣級財政補助經(jīng)費中保障。

（六）嚴肅工作紀律。參與抽檢的工作人員不得隨意更改抽樣地點和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù)；不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息；不得在開展抽樣工作前事先通知被抽樣單位和接受被抽樣單位的饋贈；陪同抽樣的監(jiān)管人員應(yīng)嚴格執(zhí)行各項工作紀律的規(guī)定，不得利用監(jiān)督抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益、接收吃請請吃。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

聯(lián)系人及電話：食品安全管理股羅慧芬電話：8225713