為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》（云政辦規(guī)〔2019〕5號），結(jié)合《元謀縣市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機抽查事項清單》（第三版）和2023年度抽查工作計劃安排，縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局決定對全縣道路運輸企業(yè)開展一次資質(zhì)和經(jīng)營情況專項聯(lián)合檢查。為確保此項工作有序推進(jìn)，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

本次聯(lián)合抽查按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》、《元謀縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（試行）》（元政規(guī)〔2020〕1號）等規(guī)定組織實施。

二、檢查主體

此次檢查主體為元謀縣交通運輸局，配合檢查單位為元謀縣市場監(jiān)督管理局。

三、檢查對象

本次檢查對象為元謀縣2022年末存續(xù)道路運輸網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營企業(yè)，全縣共有3家，按存量主體30%的比例隨機抽取，預(yù)計抽取數(shù)量1戶。

四、檢查內(nèi)容

（一）元謀縣交通運輸局

主要檢查內(nèi)容為調(diào)查對象企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營情況、車輛和從業(yè)人員資質(zhì)檢查，具體包括：

1.網(wǎng)約車平臺公司是否符合網(wǎng)約車經(jīng)營的相關(guān)條件；2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、措施的落實情況；3.企業(yè)是否按規(guī)定組織駕駛員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)；4.企業(yè)落實隱患排查的情況；5.建立健全車輛和從業(yè)人員檔案臺賬；6.企業(yè)是否建立完善應(yīng)急預(yù)案；7.企業(yè)資質(zhì)、車輛資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì)抽查；8.網(wǎng)約車公司經(jīng)營行為檢查。

（二）元謀縣市場監(jiān)督管理局

主要對企業(yè)登記事項進(jìn)行檢查，具體內(nèi)容包括：1.營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況；2.經(jīng)營（駐在）期限的檢查；3.住所（經(jīng)營場所）或駐在場所的檢查；4.法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職情況的檢查；5.法定代表人、自然人股東身份真實性的檢查；6.經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍中無需審批的經(jīng)營（業(yè)務(wù)）項目的檢查；7.名稱規(guī)范使用情況的檢查。

五、檢查時間

2023年 1 月1日至 10 月 31 日。

六、檢查方式

采取現(xiàn)場實地檢查的方式開展。

七、檢查程序

（一）抽取檢查對象及執(zhí)法檢查人員

1.檢查對象的抽取。檢查對象為全縣2022年末道路運輸網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營企業(yè)，具體樣本名單由縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局共同確認(rèn)，由縣交通運輸局通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）隨機抽取、隨機分派。

2.執(zhí)法檢查人員的抽取。由縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）中各自執(zhí)法人員庫隨機抽取，每個部門執(zhí)法檢查人員應(yīng)不少于2人，匹配組成聯(lián)合檢查組共同實施檢查。

（二）提供檢查數(shù)據(jù)

本次聯(lián)合抽查所需數(shù)據(jù)信息的提供，按照部門監(jiān)管職責(zé)分工，由參與聯(lián)合檢查的縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局相互合作、同步進(jìn)行。首先，由縣交通運輸局提供上年度全縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營企業(yè)樣本清單；其次，由縣市場監(jiān)督管理局結(jié)合2022年以來網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營企業(yè)登記注冊情況，提出抽查樣本清單修改意見，最終由參與聯(lián)合檢查組共同確定此次抽查的全部樣本。

在開展入戶現(xiàn)場檢查前，由縣交通運輸局負(fù)責(zé)抓好相關(guān)各參與方的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和工作對接，確保抽查工作有序推進(jìn)，抽查任務(wù)圓滿完成。

（三）結(jié)果判定

1.經(jīng)聯(lián)合檢查組共同現(xiàn)場檢查核實，未發(fā)現(xiàn)單位（場所）、經(jīng)營行為存在違法違規(guī)情況的，檢查結(jié)果判定為正常。

2.經(jīng)聯(lián)合檢查組共同現(xiàn)場檢查核實，發(fā)現(xiàn)單位（場所）、經(jīng)營行為存在違法行為或違規(guī)問題的，由縣交通運輸局負(fù)責(zé)查處；發(fā)現(xiàn)單位（場所）、經(jīng)營行為違反市場監(jiān)督相關(guān)規(guī)定的，由縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)查處。

3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索，由縣交通運輸局負(fù)責(zé)移交相關(guān)部門進(jìn)一步核查處理。

（四）結(jié)果處理

1.抽查結(jié)果錄入。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則， 聯(lián)合抽查結(jié)束后20個工作日內(nèi)，由縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合檢查組相關(guān)人員，負(fù)責(zé)將抽查結(jié)果錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）并向社會公示，涉企信息應(yīng)統(tǒng)一記入企業(yè)名下。

2.檢查組之間應(yīng)建立良好的信息互通、協(xié)作管理機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，按照“誰主管、誰監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接；對道路運輸違法違規(guī)行為，要堅決予以嚴(yán)查嚴(yán)辦，對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

八、工作要求

縣交通運輸局和縣市場監(jiān)督管理局要結(jié)合轄區(qū)實際開展監(jiān)督檢查，加強對重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，加大檢查頻率和頻次，做到“逢檢必查、逢查必判、逢判必改”，堅決實行道路運輸網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營企業(yè)、車輛及相關(guān)從業(yè)人員無資質(zhì)不經(jīng)營、無資質(zhì)不上崗；認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，最大限度的控制和減少交通事故的發(fā)生。

附件：元謀縣2023年“兩庫一單”企業(yè)名單