為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》（云政辦規(guī)〔2019〕5號）精神，進一步推進我縣市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，根據(jù)省“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室、省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管省級聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于統(tǒng)籌制定云南省2021年度事中事后監(jiān)管計劃的通知》（云事中事后監(jiān)管聯(lián)發(fā)〔2021〕1號）和《關(guān)于印發(fā)2021年度云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門“雙隨機、一公開”抽查工作計劃和部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知（云雙隨機聯(lián)發(fā)〔2021〕1號）要求，按照元謀縣交通運輸局年初抽查事項工作計劃安排部署，決定對水路運輸經(jīng)營者開展一次經(jīng)營資質(zhì)及保持狀況、經(jīng)營活動和經(jīng)營行為專項檢查。為確保此項工作有序推進，特制定本工作方案。

一、檢查依據(jù)

（一）《國內(nèi)水路運輸管理條例》第六條、第七條、第十一條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第三十四條、第三十八條；

（二）《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》第五條、第六條、第七條、第十四條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十九條、第四十條、第四十九條、第五十二條。

二、檢查主體

此次檢查主體為元謀縣交通運輸局。

三、檢查對象

檢查對象為元謀縣2022年末水路運輸經(jīng)營單位4家，按照隨機抽選的原則從單位總量中以30%的比例來抽取，預(yù)計抽取數(shù)量共1戶。

二、檢查內(nèi)容

主要檢查內(nèi)容為調(diào)查對象經(jīng)營情況檢查，具體包括：

（一）是否按照船舶相關(guān)證書、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證規(guī)定開展經(jīng)營、船舶相關(guān)證書、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證是否有效、《水路運輸許可證》（《船舶營業(yè)運輸證》）是否合法有效；

（二）是否配備專職管理人員、海務(wù)、機務(wù)人員；

（三）企業(yè)安全管理制度建立情況；

（四）企業(yè)日常管理制度落實情況；

（五）是否有船舶違規(guī)掛靠問題；

（六）年度核查情況；

（七）是否有違規(guī)收費情況，收費是否進行公示。

五、檢查時間

2023年1月1日至10月31日。

六、檢查方式

采取現(xiàn)場實地檢查的方式幵展。

七、檢查程序

（一）抽取檢查對象及執(zhí)法檢查人員

檢查對象為全縣2023年末水路運輸經(jīng)營企業(yè)，按照隨機原則在名錄庫內(nèi)抽取，具體抽選名單由縣交通運輸局確認。

執(zhí)法檢查人員為縣交通運輸局具有執(zhí)法檢查資格的人員，具體在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）監(jiān)管平臺本單位執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取，對抽選出的執(zhí)法人員再進行合理分組，要求檢查組不少于2組，每組不少于2人。

（二）提供檢查數(shù)據(jù)

2023年末水路運輸企業(yè)名單由縣交通運輸局航務(wù)所相關(guān)人員負責(zé)提供，各人員提供的調(diào)查單位名單包含法人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法人類型等信息。

（三）實施檢查層級

此次監(jiān)督檢查工作，由縣交通運輸局政策研究和法制股統(tǒng)一制定發(fā)布監(jiān)督抽查計劃和抽查方案，并由相關(guān)職能股室具體負責(zé)開展實地監(jiān)督檢查。

（四）結(jié)果判定

1.經(jīng)檢查人員現(xiàn)場共同檢查核實，未發(fā)現(xiàn)調(diào)查對象存在問題的，檢查結(jié)果判定為正常。

2.經(jīng)檢查人員現(xiàn)場共同檢查核實，發(fā)現(xiàn)調(diào)查對象存在問題的，由縣交通運輸局作出責(zé)令限期改正，限期未改正的將依法給予嚴(yán)懲；對涉嫌違法犯罪的，依法將檢查線索、證據(jù)移送公安機關(guān)處理。

（五）結(jié)果處理

1.抽查結(jié)果錄入。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，實地檢查結(jié)束后，縣交通運輸局相關(guān)檢查人員負責(zé)將抽查檢查結(jié)果錄入到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）監(jiān)管平臺向社會公示，涉企信息應(yīng)統(tǒng)一記入企業(yè)名下。

2.檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應(yīng)按照“誰主管、誰監(jiān)管，誰審批、誰監(jiān)管”的原則做好監(jiān)管銜接，檢查組之間應(yīng)形成良好信息互通、協(xié)作管理機制，采取發(fā)函形式及時提供監(jiān)督管理信息和數(shù)據(jù)，根據(jù)職責(zé)分工協(xié)查聯(lián)辦，嚴(yán)肅查處水路運輸經(jīng)營企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為。

八、工作要求

縣交通運輸局要結(jié)合轄區(qū)實際開展監(jiān)督檢查，加強對重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理，加大檢查頻率和頻次，做到“逢檢必查、逢查必判、逢判必改”，水路運輸經(jīng)營企業(yè)必須依法取得中華人民共和國法人資格、應(yīng)當(dāng)遵循方便、迅速、準(zhǔn)確、節(jié)省的經(jīng)營方針，為旅客和托運人、收貨人、承運人提供服務(wù)、遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受主管機關(guān)的監(jiān)督和管理、必須經(jīng)過交通主管部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取《水路運輸服務(wù)許可證》后，方可經(jīng)營。外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)經(jīng)營水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，各項制度、記錄、臺賬必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

附件：元謀縣2023年“兩庫一單”企業(yè)名單